一、现阶段农业结构调整的特点 2
1、结构调整的宏观背景不同 2
2、结构调整目标和任务由单一向多元化方向发展 3
3、推动结构调整的手段发生了变化 5
4、结构调整的优劣、评价标准和范围与以前不同 6
二、农业结构调整中存在的风险 6
1、市场风险 7
2、自然风险 8
3、技术风险 9
4、管理风险 10
5、决策风险 10
6、信用风险 10
三、转型期农业风险的变化 11
1、自然风险将让位于市场风险,成为结构调整的主要风险 11
2、市场风险与制度风险互相交织 13
3、技术风险进一步扩大 14
4、农业信贷风险将成为新的风险品种 15
5、行政干预与政策风险 16
四、农业结构调整是河南首要的战略任务 16
1、农产品供给由长期全面短缺转为总量基本平衡、丰年有余 17
2、农民增收减负问题成为牵动农村经济发展全局的问题 17
3、农业发展对资本和技术的依赖程度越来越强 19
4、以乡镇企业为主的农村工业进入分化重组和战略性调整时期 19
5、加入WTO对河南农业的挑战 21
五、河南农业结构调整的风险分析 22
1、自然灾害频繁,自然风险大 22
2、市场化程度低,市场风险大 26
3、户均耕地少,通过农户进行结构调整的风险大 29
4、农业科技水平较低,技术风险大 29
5、农业发展的制度缺陷,增大了决策中的不确定 31
六、正确认识农业风险管理 32
1、农业风险管理、农业保险、农业保护 32
2、农业风险管理的主体及职责 34
3、农业风险管理的现状及存在问题 35
七、实施农业风险管理的方法与措施 38
1、自然风险管理要逐步转变为以农业保险为主、灾害救济为辅的格局 38
2、完善和落实各项农业保护政策、制度,以防御调整风险 39
3、加大对农业的投入,提高农业的综合抗灾能力和农民防御风险的能力 41
4、推进农业产业化,实行规模经营,降低市场风险 43
5、加快城市化建设,提高风险防御能力 44
6、发挥区域比较优势,创建竞争优势 47
7、增强农民的组织化程度,提高抵御风险的能力 48
8、普及和提高科学技术知识水平,以技术保障防御调整风险 49