导论 刑事法治与民意 1
一、研究视角之选择 1
二、刑事法治之边界 2
三、刑事法治与民意 4
上篇 民意与刑事法治之一般理论 11
第一章 民意的基本理论问题 11
一、民意的概念 11
（一）回顾与界定 11
（二）对比与分析 17
二、民意的分类 22
（一）主流民意与非主流民意 22
（二）抽象民意与具体民意 23
（三）直接民意与间接民意 25
（四）积极民意与消极民意 26
三、民意的形成 29
（一）形成的基础 29
（二）形成的阶段 32
（三）表达的途径 34
四、民意的特征 39
（一）民意的易变化性 39
（二）民意的可引导性 40
（三）民意的相对决定性 41
第二章 民意对刑事法治的价值 44
一、有助于转化刑事法治的基本理念 44
（一）刑事法治的基本理念 45
（二）基本理念转化的具体实现 51
二、有助于平衡刑事法治的双重功能 55
（一）刑事法治的双重功能 56
（二）双重功能平衡目标的实现 61
三、提供有关认定之参考系数 64
（一）适法期待可能性的认定 65
（二）显著事实的认定 69
第三章 民意对刑事法治的功能 72
一、民情征表功能 72
（一）征表的基础 73
（二）征表的内容 75
（三）征表的特点 78
二、权力监督功能 80
（一）监督的基础 81
（二）监督的特征 84
（三）监督的体现 86
三、沟通、交流功能 88
（一）沟通、交流的方向 89
（二）沟通、交流的价值 91
（三）沟通、交流的体现 95
第四章 民意对刑事法治的消极作用 97
一、消极作用的体现 97
（一）可能误导刑事决策 98
（二）可能导致司法误判 100
（三）可能影响刑事改革 101
二、消极作用的诱因 103
（一）主观诱因 104
（二）客观诱因 106
中篇 民意与刑事法治之特别理论 113
第五章 民意与刑事政策 113
一、民意与刑事政策的制定 113
（一）民意与刑事政策问题的发现 114
（二）民意与刑事政策方案的确定 117
二、民意与刑事政策的执行 122
（一）民意与刑事政策的权威 123
（二）民意与政策的执行环境 127
三、民意与刑事政策的评估 131
（一）民意：辅助的对比参数 132
（二）民意：独立的评估标准 135
第六章 民意与刑事立法 138
一、民意与民众对刑事法律的信仰 138
（一）培养刑事法律信仰的意义 139
（二）民众对刑事法律信仰的形成 142
二、民意与刑事法网的构建 147
（一）刑事法网的构建原理 147
（二）民意影响的具体体现 155
三、民意与刑事制裁的设置 159
（一）民意影响的多重基础 159
（二）民意影响的具体体现 165
第七章 民意与刑事司法 174
一、量刑能否考虑民意的决定因素：罪刑法定 174
（一）相对罪刑法定 175
（二）多元量刑情节 179
二、量刑应否考虑民意的价值判断：量刑目的 184
（一）量刑目的的选择 184
（二）民意与量刑目的 192
三、量刑如何考虑民意的途径思考：量刑程序 197
（一）公众关注的焦点 197
（二）量刑程序的模式 199
第八章 民意与刑罚执行 204
一、刑罚执行的符号蕴涵 204
（一）刑罚执行与符号传播 204
（二）符号传播的多重内涵 207
二、传播结果与制约因素 212
三、民意对刑罚执行的影响 218
（一）民意对执行过程的影响 218
（二）民意与传播途径的选择 221
下篇 善待、引导民意之问题反思与对策 227
第九章 决策机关在尊重民意问题上的瑕疵检视 227
一、倾听民意方面 227
二、回应民意方面 231
三、顺应民意方面 234
四、引导民意方面 237
第十章 进一步尊重、善待民意之对策建议 240
一、主观方面 240
（一）改善普法效果 241
（二）注重个案引导 242
二、客观方面 244
（一）公众参与机制 244
（二）信息公开机制 252
（三）交流反馈机制 257
结论 260
参考文献 262
后记 274