特载 3
认真实践“三个代表”重要思想 加快全面建设小康社会进程 把临夏经济社会发展推向一个新阶段 姜信治 3
目录 3
政府工作报告（2003年3月23日） 黄选平 11
政府工作报告（2004年3月28日） 黄选平 22
2003年全州“十大新闻” 31
2004年全州“十大新闻” 33
1月 37
（2003年） 37
大事记 37
3月 38
2月 38
4月 39
6月 40
5月 40
7月 41
8月 42
9月 43
10月 44
12月 45
11月 45
1月 46
（2004年） 46
2月 47
3月 48
4月 49
5月 50
6月 51
7月 52
9月 54
8月 54
10月 55
11月 56
12月 57
自然地理 61
基本情况 61
临夏概况 61
建制沿革 62
气候 63
2004年临夏州气象资料 65
附表：2003年临夏州气象资料 65
行政区划 66
产业结构调整步伐加快 67
国民经济保持较快增长势头 67
附表：临夏州行政区划表 67
国民经济与社会发展 67
社会事业全面进步 68
城乡建设步伐明显加快 68
项目建设实现新突破 68
（2003年） 69
组织机构及负责人 69
民主法制进一步加强 69
抗击“非典”取得胜利 69
（2004年） 82
外援项目在5县实施 101
概况 101
农业 101
综述 101
扶贫开发迈出新步子 102
农业产业化进程不断加快 102
能源项目开发使农户受惠 102
附表：2003、2004年全州农村节能设施推广情况表 102
发展订单农业 103
产业基地建设 103
州上命名表彰10强乡镇、村 103
劳务输转已成为增加农民收入的主渠道 103
临夏市三镇率先步入初级小康 103
召开全州农村国债沼气项目建设现场会 103
和政县两机构荣获首批国家星火计划示范单位 103
永靖县栽培荷兰百合获得成功 103
农业综合开发 103
无公害农产品示范点建设 104
概况 104
科技示范园区建设 104
农业生产建设项目 104
种植业 104
先进适用技术推广 105
实施种子工程 105
农产品质量安全管理 105
科技项目实施 105
开展温饱工程 105
临夏市推广种植特色玉米 106
双低杂交油菜大面积推广项目通过鉴定验收 106
植物保护与检疫 106
保护性耕作技术项目在永靖县启动 106
和政县杂交油菜种子“远嫁”蒙古国 106
退耕还林（草） 107
造林绿化工作 107
蔬菜业 107
永靖县百合获“兰州百合”原产地保护认证 107
临夏市无公害蔬菜生产通过验收 107
永靖县引种太空蔬菜获得成功 107
林业 107
概况 107
全州林业工作会议召开 107
林业科技推广与培训 108
林业产业建设势头强劲 108
天然林资源保护工程 108
森林病虫害防治 108
库区绿化 108
森林资源保护 108
规模养殖 109
饲草料开发 109
康乐县荣获全省“实现宜林荒山绿化县”称号 109
全省村镇绿化建设现场会在临召开 109
畜牧业 109
概况 109
畜牧产业项目建设 110
兽药质量监督检查 110
良种工程建设 110
暖棚养畜技术推广 110
科技培训与科普宣传 110
动物免疫接种 110
动物及其产品检疫 110
水产技术推广 111
重视渔业开发 111
畜牧行政执法力度加强 111
东乡县举行建设羊产业大县动员会 111
东乡县举办首届赛羊大会 111
水产业 111
临夏州水产养殖技术达到国内先进水平 112
概况 115
水利 115
水利·农机 115
加大水土保持综合治理力度 116
抗旱防汛工作取得新成果 116
黄河炳灵水电站举行开工仪式 117
东乡南阳渠灌溉工程建成通水 117
全力解决农村人畜饮水困难 117
东乡尕西塬补充水源工程开工 117
临夏县南区供水工程顺利通水 117
广河城区供水工程正式开工 117
东乡大塬电灌改扩建工程通过验收 117
概况 118
农业机械化 118
全州水利建设与发展座谈会召开 118
玉米秸秆青贮饲料机械化生产技术试验示范 119
节本增效技术受欢迎 119
农机经营效益逐渐好转 119
小麦膜侧沟播种技术推广 119
马铃薯机械点播、挖掘技术在东乡县试行 119
实施玉米残膜回收起茬技术 119
《临夏州农机局2005～2010年农机科技推广及农民培训工作规划》出台 120
全州“三夏”农机生产现场会召开 120
农机监理 120
农机培训 120
附表：全州主要农业机械拥有量 121
全州农机经营从业人员基本情况 122
全州主要农业机械作业量 122
全州第三批名牌工业产品 125
工业企业上缴税金增长较快 125
工业·电力·经贸 125
工业 125
概况 125
炳灵酒厂改扩建破土动工 126
皮革后整饰生产线技改项目动工建设 126
八坊清河源肉制品生产线开工建设 126
甘肃济生乳业落户和政 126
东电铭华淀粉有限公司建成投产 126
古河州酒业千吨生产技改项目竣工 126
康广铝型材有限责任公司动工建设 126
年产1400吨花椒系列产品生产线改造 126
酪素胶粉及干酪素产品生产线改造 126
年产30KT预焙阳极炭块工程改造 126
概况 127
电力 127
康乐宏升铁合金有限公司建成投产 127
5家企业被列入第二批少数民族特需用品定点生产企业 127
概况 128
经贸 128
举行临夏电力50年暨临夏电力有限责任公司成立2周年大会 128
东乡县老虎嘴电厂实现扭亏增盈 128
总投资7.1亿元的一、二期农网改造项目全部完成 128
西川110千伏变电所投入运行 128
盐电获“全国劳动竞赛先进单位”称号 128
盐锅峡水电厂机组增容改造 128
整顿和规范市场经济秩序 130
全力抓好项目争取工作，加快经济结构调整步伐 130
14户企业评为临夏州企业纳税大户 130
表彰2004年度优秀企业家 130
纳税贡献企业受州委、州政府嘉奖 130
举办企业改革培训班 131
临夏市深化企业改革工作启动 131
概况 135
电信 135
信息化建设 135
邮政 135
概况 135
邮政经营 135
邮政服务 135
业务拓展 135
概况 136
临夏联通分公司 136
概况 137
临夏无线电管理 137
临夏移动分公司 137
概况 137
概况 138
临夏网通公司 138
概况 141
综述 141
旅游 141
临夏河海贸易公司挂牌 142
《甘肃省永靖县炳灵石林西域仙境旅游区总体规划》通过评审 142
临夏旅游徽标确定 142
黄金周游客骤增，临夏人远足度假 142
黄河三峡喜迎“新西游记” 142
永靖县举办首届全国龙舟比赛 143
东乡县举办第四届杏子节 143
临夏州民族风情旅游观光节 143
概况 143
九届全国政协副主席王文元视察黄河三峡 143
专项活动 143
永靖县举办首届迎春灯展 143
首艘太阳能游艇在刘家峡水库试航成功 144
和政古动物化石博物馆被列为省级示范环境、科普教育基地 144
资源开发 144
三家宾馆荣膺国家“二星”级 144
两家餐饮部评为国家二级酒店 144
临夏市博物馆举行开馆仪式 144
中国·和政古动物化石国际研讨会召开 144
和政古动物化石博物馆开馆 144
太极湖旅游服务区动工开建 144
杨镇刚来临调研旅游资源开发情况 145
第五个旅游网站开通 145
永靖县建设“不夜城” 145
刘家峡水电站被命名为“全国工业旅游示范点” 145
攀登考察太子山主峰 145
和政古动物化石博物馆二期工程启动 145
永靖县旅游开发8大特色景点 146
临夏州旅游资源开发座谈会 146
旅游管理 146
甘肃省太子山自然保护区管理局成立 146
全省宾馆饭店经理培训班在临举办 146
《临夏旅游》出版 146
职业技能鉴定所挂牌 146
旅游促销 146
和政县全力推介知名旅游品牌 147
临夏县旅游业发展势头强劲 147
积石山县旅游业初具规模 147
经济协作与交流 151
概况 151
商业贸易 151
综述 151
州政府召开央视曝光盐业问题查处情况通报会 152
沙特吉达·中国甘肃临夏经贸洽谈会取得成效 152
临夏贸促支会、临夏州商会成立 152
整顿规范酒类商品市场 152
13家企业获得外贸经营资格 152
临夏万众医药超市开业 153
东乡县西部综合市场开业 153
市场建设 153
概况 153
临夏州金临农副产品批发市场有限责任公司成立 153
临夏市下菜市市场竣工开业 153
临夏市花卉超市交易大厅交付使用 153
临夏红园商厦竣工开业 153
临夏州人才劳动力市场挂牌运行 153
“一符四无”粮仓县建设 154
粮仓建设 154
临夏源来建材城开业 154
启云商厦开业 154
临夏市首次召开牛羊肉屠宰经营户座谈会 154
粮油购销 154
概况 154
粮食收购与销售 154
军粮供应 154
粮油饲料加工 155
财务管理 155
储备粮管理 155
粮油普查 155
盐业市场整顿 156
专卖管理 156
粮食行业管理 156
盐业 156
概况 156
附表：试点前后居民户合格碘盐使用情况表 157
推行碘（硒）盐示范村试点工作 157
“防治碘缺乏病”宣传活动 157
概况 158
供销合作 158
“非典”时期食盐供求平稳 158
烟草专卖 158
概况 158
烟草专卖 158
推进零售户合理布局工作 158
查禁无证运输卷烟 158
石油购进与销售 159
概况 159
凝心聚力扭亏损 159
盘活资产搞开发 159
发展农村合作经济 159
石油购销 159
行业管理与服务 160
认真分析评价市场，提高市场占有率 160
概况 163
综述 163
乡镇企业（民营经济） 163
2003～2004年临夏州民营经济主要经济指标汇总表 164
附表：2003～2004年临夏州乡镇企业主要经济指标汇总表 164
临夏市乡镇企业产值突破10亿元 165
有16人获得第六届甘肃省乡镇企业家荣誉称号 165
乡镇企业项目建设引人注目 165
参加全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会 165
发展民营经济采取的工作措施 166
乡镇企业宣传月活动 166
乡镇企业暨民营经济工作会议召开 166
全省“三优一文明”会上，临夏州36个企业与个人受表彰 166
民营企业家马应良获民政部“爱心捐助奖” 166
甘肃弘业建筑公司首家通过“三标一体”认证 166
省民营企业家来临考察 166
甘肃金发建业集团有限公司 167
临夏州华安生物制品有限责任公司 167
民营企业选介 167
临夏州华夏乳品有限责任公司 167
临夏市什锦食品有限责任公司 168
甘肃古河州酒业有限责任公司 168
甘肃明丰建筑工程有限公司 169
附表：2003年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会（武威）签约项目执行情况统计表 170
2003年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会（武威）临夏州签约项目资金落实情况表 171
2004年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会（酒泉）签约项目执行情况统计表 172
2004年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会（酒泉）临夏州签约项目资金落实情况表 173
概况 177
综述 177
城乡建设·环境保护 177
概况 178
城乡规划 178
《临夏市房屋拆迁管理暂行办法》出台 178
永靖县在第四届全国县域经济基本竞争力评选中榜上有名 178
以工代赈易地搬迁项目现场会召开 178
全州最大的生活垃圾处理工程破土动工 179
临夏市污水处理厂枢纽工程动工兴建 179
积石山县制定城区基准地价 179
临夏市二版城市总体规划批准实施 179
市政建设 179
临夏市北滨河中路竣工 179
临夏州首次建成居民小区供气系统工程 180
临夏市给水扩建工程竣工验收 180
临夏市北滨河东路开工建设 180
大夏河桥改造工程竣工通车 180
公用事业 180
永靖县三峡天然气有限责任公司成立 180
“绿夏”出租车亮相临夏街头 180
金穗花园住宅小区动工建设 181
临夏市乐民小区改造工程动工 181
临夏市槐树关水源饮水工程通水 181
房地产开发 181
概况 181
金发大厦动工建设 181
临夏万寿花园住宅小区动工建设 181
概况 182
环境保护 182
积石山县新世纪花苑小区一期工程竣工 182
天丰花园一期工程竣工暨天丰物业管理公司成立 182
住房公积金管理 182
概况 182
环境项目建设 183
环境监察 183
环境宣传教育 184
生态环境保护与建设 184
临夏市烟尘控制区通过验收 185
举行保护黄河再行动动员大会 185
召开临夏市大气污染治理紧急会议 185
概况 189
综述 189
交通运输 189
概况 190
公路运输 190
治理车辆超限超载 190
刘家峡铁路分局赴东非承建水电站 190
杨志明来临检查指导交通安全工作 190
地方公路养护 191
公路里程 191
兰刘二级公路建成通车 192
规费征收 192
段管养公路养护 192
依法治路 192
运政管理 192
全省农村公路建设会议在临召开 193
全州“村村通”班车乡镇客运站工程在永靖启动 193
国道213线永靖至东乡公路改造工程开工 193
临洮至临潭公路开工建设 193
有36户客货运输企业通过经营资质评定 193
甘肃骋达运输集团有限公司挂牌成立 193
崔家坡路基改造工程竣工通车 193
刘家峡库区航运工程开工建设 194
祁家渡口创千日无事故佳绩 194
全州道路运输行业防“非典”保畅通 194
水路运输 194
概况 194
“移民号”渡船下水通航 195
临夏州首艘浅吃水挖泥船投入使用 195
财源建设 199
概况 199
财政·税务·审计 199
财政 199
加强会计队伍建设 200
社保资金投入逐年加大 200
收支两条线改革继续深化 200
票据管理日趋规范 200
农村税费改革试点稳步推进 200
财政部派员来临考察贷款项目 201
省减轻农民负担工作检查组来临检查 201
财政监督与管理 201
政府采购日益规范 201
农业综合开发工作稳步开展 201
会计委派选拔考试 201
附表：2003～2004年财政收支情况表 202
加强队伍建设 203
服务经济发展 203
税务 203
国家税务 203
概况 203
坚持依法治税 203
重视科技兴税 203
税收征管建设 204
概况 204
创建文明行业 204
地方税务 204
干部业务培训 205
税收专项检查 205
临夏州运输业税收征管启动 206
全州城镇土地使用税税源普查展开 206
加强制度建设 206
信息化建设 206
文明行业创建 206
专项资金审计 207
经济责任审计 207
车辆税收征管软件全面启用 207
审计 207
概况 207
预算执行情况审计 207
临夏州选手在全国审计知识竞赛中获奖 208
外资项目审计 208
固定资产投资审计 208
国有企业财务收支审计 208
概况 211
综述 211
金融·保险 211
概况 212
人民银行临夏州中心支行 212
商业银行股份制改革顺利完成 212
举办首届临夏州银企项目推介会 212
临夏银监分局成立 212
农村信用社改革稳步推进 212
华龙证券临夏服务部 212
银行 212
概况 213
工商银行临夏州分行 213
加强金融管理 213
提高金融服务水平 213
支持地方经济建设 214
市场营销力度加大 214
全力清收不良贷款 214
积极支持地方经济 215
清收不良贷款 215
中国建设银行临夏州分行 215
概况 215
不断拓展新业务 215
清收不良贷款力度加大 216
概况 216
农业银行临夏州分行 216
信贷基础管理不断完善 217
营销重点突出，收入结构更加优化 217
防范化解风险，努力实现稳健经营 218
概况 218
全力支持地方经济建设 218
农业发展银行临夏州分行 218
市场营销进一步扩大 219
概况 219
集中信贷资源，支持地方经济发展 219
中国银行临夏分行 219
概况 220
农村信用合作社 220
加强信贷管理，规范授信程序 220
全力支持地方经济发展 220
概况 221
临夏银监分局 221
努力清收不良贷款 221
支持地方经济发展 221
概况 222
中国人寿保险股份有限公司临夏分公司 222
保险 222
人保财险公司赔付100万元 223
概况 223
中国人民财产保险股份有限公司临夏分公司 223
库区移民遗留问题处理工作成效显著 227
概况 227
经济管理与监督 227
计划管理 227
企业年检与个体工商户验照 228
概况 228
经济动员完成预案编制 228
临夏州首次全国经济普查工作启动 228
机构改革 228
工商管理 228
查处“5·31”不清真食品案 229
合同欺诈、商标侵权及虚假广告查处 229
商标、广告、合同管理 229
违法违章案件查处 229
专项整治 230
职工培训 230
消协、个协和私协工作 230
概况 231
国土资源管理 231
概况 232
物价管理 232
国土资源项目建设 232
《临夏州矿产资源总体规划》通过评审 232
州国土资源局正式移交省级垂直管理 232
物价调整 233
成本调查和市场监测 233
物价收费管理 233
物价监督检查 233
标准化管理 234
概况 234
召开临夏市自来水价格调整听证会 234
质量技术监督管理 234
举行安全生产月宣传教育活动 235
安全生产监督检查 235
计量管理 235
特种设备安全监察 235
“东乡手抓”羊肉标准通过审定 235
安全生产监督管理 235
概况 235
概况 236
统计管理 236
非煤矿山安全生产整治 236
危险化学品专项整治 236
举办危险化学品安全操作培训班 236
全省安全生产第四期培训班在临开课 236
《临夏州1998～2002年统计年鉴》出版发行 237
《临夏回族自治州统计管理规定》出台 237
实现统计部门数据传输网络化 237
参加第十二届兰洽会 241
参加第十一届兰洽会 241
招商引资·经济园区 241
招商引资 241
概况 241
项目建设 241
概况 242
经济园区 242
招商引资项目库建设 242
投资环境建设与服务 242
招商引资中存在的主要问题 242
园区建设存在的困难和问题 243
广河县临园工贸开发区 243
临夏市民族经济开发区 243
临夏市工业示范园区 243
临夏县双城工贸园区 243
永靖县盐锅峡工业园区 243
概况 247
学前教育 247
教育 247
综述 247
概况 247
颜纯炯希望小学建成使用 248
全面实施“未来工程” 248
基础教育 248
概况 248
小学 248
马万祺捐资30万港币助学临夏县 249
首所“希望网校”建成 249
临夏县中山回民小学教学楼竣工 249
临夏州又获中英教育项目资金1780余万元 249
《中国日报》社在东乡县援建3所希望小学 249
北京中健集团为积石山县中小学捐赠课桌凳 249
省军区援建银川中心小学 249
推进基础教育课程改革，提高教学质量 249
上海援建的两所希望小学正式投入使用 249
临夏回民中学 250
临夏中学 250
中学 250
高中招收“择校生”实行“三限” 251
临夏市中小学全面实施一费制 251
五所中学完成初、高中剥离 251
实施“绿色证书”教育 251
水电四局刘家峡中学高考屡创佳绩 251
三名中学生荣获“希望之星”荣誉称号 251
中小学统一使用防近视作业本 251
中小学勤工俭学 251
永靖县“两基”通过验收 252
东乡、积石山两县“普初”顺利过关 252
教育项目建设 252
东乡助学工程惠及16000学子 252
初中教育情势堪忧 252
“两基”攻坚 252
临夏州卫生学校 253
临夏师范学校 253
临夏州获教育“两基”资金2.153亿元 253
扫盲 253
职业技术教育 253
普通中专 253
概况 253
甘肃省广播电视大学临夏州分校 254
成人自学考试 254
临夏州民族学校 254
临夏州农业学校 254
东乡民族师范学校 254
职业中学 254
概况 254
职业学校开展农村劳动力转移培训 254
成人教育 254
中英项目“参与式”教学法培训 255
新课程培训 255
西北师大临夏教学点成人大专班开学 255
甘肃政法学院临夏教学班开学 255
教师 255
概况 255
教育科研 256
网络建设进一步加强 256
新录用非师范类专业教师岗前培训 256
校长培训 256
落实、提高民办教师待遇 256
教师职称评聘 256
教师资格认定 256
解决教师职称评、聘难的问题 256
康乐县提高民办教师待遇 256
广河县为招聘教师加薪 256
概况 257
教育督导 257
新课程研究 257
校本研究 257
开展各种竞赛活动 257
“参与式”教学法引起省内外广泛关注 257
概况 261
科技项目 261
科学技术 261
综述 261
概况 261
科协第四次代表大会 261
推选学科带头人和科技应用带头人 261
开展农民技术员职称评定工作 261
第十五、十六届科技进步奖 262
概况 262
科技成果 262
附表：第十五届科技进步奖一览表 263
第十六届科技进步奖一览表 264
科普之冬（春）活动 265
科普活动 265
一项临床研究达国内先进水平 265
5项科研成果通过省级鉴定验收 265
科技推广 265
概况 265
科技培训与科技信息服务 265
科技培训和宣传 265
永靖新型农民科技培训工程启动 265
州科协和3名科普工作者受到省上表彰 266
永靖县被命名为“全国第二批科普示范县” 266
科技活动周 266
科教进社区活动 266
实施“610”科普示范工程项目 266
“科技工作者乡村行”活动 266
组织参加青少年信息学（计算机）奥林匹克联赛 267
参加全省青少年科技创新大赛 267
举办科技知识竞赛活动 267
学术交流 267
概况 267
学术交流会 267
青少年科技教育 267
第五届青少年科技书画、制作展活动 267
科普进校园活动 267
9篇论文获全国青少年科技辅导员优秀论文奖 268
钟翔诗作《远行》获全国二等奖 271
两幅油画作品入选第三届中国油画展 271
文化 271
文学艺术 271
概况 271
中国·临夏花儿学术研讨会在临召开 272
临夏州选手在“甘肃省少儿艺术节”上获佳绩 272
《黄蜡烛》荣获北方8省1市优秀图书二等奖 272
《花儿烂漫》编辑出版 272
《广河风情》出版发行 272
举办乡村文学笔会 272
三作者举行签名赠书活动 272
和政县文联成立 272
花儿表演唱《喜看新临夏》获全省二等奖 272
摄影展览 273
书画展览 273
社会文化 273
概况 273
中国·临夏花儿网开通 274
临夏县举办首届文化文艺作品大赛 274
剪纸“蝶恋花”获全省民间剪纸艺术大赛三等奖 274
“临夏州金秋中老年合唱团”在全国获奖 274
第四届中国西部“河州杯”民族（花儿）歌手邀请赛在临举办 274
“联通杯”青年业余歌手大奖赛 274
“庄毅杯”文艺演唱大奖赛 274
整顿和规范文化出版市场 275
“二馆”建设项目在6县市实施 275
农民举办文化节 275
送文化下乡活动 275
概况 276
文物古迹 276
图书 276
新华书店概况 276
图书借阅 276
电子阅览室建成开放 276
临夏县路盘乡出土两件宋代瓷器 277
红园体育场发现一座宋墓 277
文物展览 277
4处文物被列为省级文物保护单位 277
和政古脊椎动物化石有6项居世界之最 277
在民营企业开展建档业务 278
档案宣传 278
宋金钱币再现临夏市 278
王竑墓园被列为州级爱国主义教育基地 278
档案 278
执法监督检查 278
机关档案管理上等级 279
档案编研 279
基础业务建设 279
档案信息服务 279
全州二轮修志工作启动 280
《临夏烟草志》付梓发行 280
“现行文件阅览室”建成使用 280
康乐县档案馆档案陈列展厅向社会开放 280
州档案馆珍贵档案陈列展厅完成布展 280
“永靖县文件中心的得失与发展”科研课题2004年被国家档案局列为国家级科研项目 280
方志工作 280
《临夏回族自治州年鉴（2001～2002）》出版发行 280
《临夏回族自治州史话》编成出版 281
《河州志校刊》出版 281
卫生项目工作成效显著 285
卫生改革稳步推进 285
卫生 285
综述 285
概况 285
侨资企业家捐建的积石山县5所卫生院竣工 286
州医院购置引进新设备新技术 286
积极开展卫生帮扶 286
卫技人员培训工作进一步加强 286
GAVI项目在临夏州启动实施 287
概况 287
兰大基础医学院为州中医院捐赠器械 287
中国医师协会为州医院捐赠医疗设备 287
疾病预防控制 287
“非典”防治 288
2003～2004年度乙肝疫苗调查接种率汇总表 288
附表：2003～2004年度乙肝疫苗常规接种率汇总表 288
概况 289
地方病防治 289
妇幼保健 289
概况 289
“降消项目”救助贫困孕产妇1026名 289
康乐县实施卫八妇幼支持性项目 289
爱国卫生运动 289
概况 289
大骨节病病情回升的势头得到遏止 290
麻风病防治工作取得新突破 290
省消除碘缺乏病阶段目标考核小组来临考评 290
省第十一届“防治碘缺乏病日”现场咨询活动在和政县举行 290
在中小学生和信教群众中开展地方病健康教育活动 290
卫生部刘守军一行来临调研 290
公共卫生、生活饮用水和化妆品卫生监督监测 291
食品卫生监督监测 291
2004年氟病改水受益1.39万人 291
卫生监督 291
概况 291
州内连续发生5起食物中毒事件 291
概况 292
药品监督管理 292
学校卫生监督监测 292
劳动卫生监督监测 292
放射卫生监督监测 292
医疗卫生监督监测 292
防非期间强化职能监督作用 293
实施“药品放心工程” 293
药品分类管理稳步实施 294
农村药品“两网”建设试点工作展开 294
GMP、GSP认证工作在州内展开 294
在医疗机构实施GPP 294
临夏州药业有限责任公司及其直属三公司通过药品GSP认证 295
药品招标采购让利于患者545.6万元 295
药品法规宣传 295
药品抽验 295
药品从业人员培训 295
全州最大的药品经营大厅开业 296
附表：2003年新闻作品及作者获奖情况表 299
编印风情节彩版专刊 299
新闻出版·广播电影电视 299
新闻出版 299
概况 299
民族报 299
民族报社新闻大厦动工修建 299
概况 300
广播电影电视 300
2004年新闻作品及作者获奖情况表 300
“村村通”广播电视工程补充建设任务完成 301
州有线电视城域网改造工程竣工 301
争取西新工程项目 302
临夏广播电视网站开通 302
州县广播电视节目编播设备完成数字化改造 302
全省广播电视网络建设座谈会在临召开 302
发展有线电视网络用户成效显著 302
附表：2003年临夏州广播电视节目获奖情况表 303
优秀节目评选 303
全州广播电视节目创优工作迈出新步子 303
全省农村电影放映“2131”工程放映技术培训班在临举办 304
举办首届春节文艺晚会 304
2004年临夏州广播电视节目获奖情况表 304
有线电视网络维护管理 305
卫星地面接收设施管理 305
康乐县政府解决县电影公司职工工资问题 305
州广播电视台设立广播部 305
《临夏视听》创刊 305
州广播电视台驻临夏市记者站筹建 305
安全播出 305
专业人员业务培训 306
州政协委员调查广电工作 306
“村村通”广播电视乡站村室的管理逐步完善 306
全州8家单位可以从事卫星地面接收设施安装业务 306
州广电局就用户服务和节目质量开展征求意见建议活动 306
三项学教 307
台名变更 307
全国第七届少数民族传统体育运动会上临夏2项表演项目获奖 311
竞技体育 311
体育 311
综述 311
概况 311
“新农村，新生活”百万农民健身活动 312
全民健身抗击“非典” 312
省第四届农运会上临夏代表团获得10枚奖牌 312
杨维泽在全国第五届城运会上勇夺1金1银 312
临夏州第三届运动会 312
CUBA大学生篮球联赛甘肃赛区选拔赛在广河举行 312
群众体育 312
“全民健身，建设小康”百万农民健身运动 312
州体育总会换届 313
概况 313
临夏市举办“体彩杯”职工运动会 313
体育场地 313
概况 313
临夏州体育总会 313
中共临夏州委八届九次全委会议 317
中共临夏州委八届八次全委（扩大）会议 317
党政 317
中国共产党临夏回族自治州委员会 317
中国共产党临夏州第九次代表大会 317
概况 318
组织 318
中共临夏州委八届十次全委会议 318
中共临夏州委九届二次全委会议 318
中共临夏州委九届三次全委会议 318
开展“三级联创”活动 319
实施“双培双带”工程 319
加大干部民主推荐力度 319
面向全州公开选拔副县级领导干部 319
公开选拔副地厅级后备干部 319
两年共选派1039名干部挂职锻炼或帮助工作 319
评定27人为全州第五批专业技术拔尖人才 319
概况 320
宣传 320
加强村级组织办公场所建设 320
推进非公有制企业党建工作 320
开展“树组工干部形象”活动 320
坚持新闻管理“三审一通气”制度 321
《临夏州新闻管理办法（试行）》出台 321
深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神 321
企业政工职评工作 322
思想政治工作考核评估 322
加大言论引导力度 322
发挥舆论监督职能 322
围绕推介特色优势大力开展对外宣传 322
组织开展“走南闯北临夏人”专题宣传活动 322
在甘肃卫视和文化频道推出“临夏宣传周”宣传活动 322
评选首届“十佳记者、十佳编辑、十佳通讯员” 322
深入开展专题调查研究 322
概况 323
统一战线 323
干部政治理论正规化考试成绩合格率达98.7％ 323
中国临夏网正式开通 323
加强宗教教职暨管理人员培训 324
开展宗教活动场所“星级”评定挂牌活动 324
组织开展第七个“民族团结进步宣传周活动” 324
开展“321”结对帮扶活动 324
开展乡村“星级”农户评定挂牌活动 324
全州民族团结进步创建活动先进事迹宣讲团进行巡回演讲 324
宗教场所“五个一”活动成效显著 324
全省军民共建兰郎文明线现场会在临召开 325
精神文明建设 325
建立党外知识分子和党外副科级以上干部人才库 325
开展全州民营经济发展情况观摩调研活动 325
首届“十大公益明星”和“先进社会公益人士”评选 325
成立黄埔军校同学会临夏州联络组 325
加大统战理论政策调研与宣传 325
开展群众性精神文明创建活动 326
实施“西部开发助学工程” 326
加强公民道德建设 326
军民共建兰郎文明线创建活动 326
“百里千乡宣传文化工程”建设 326
概况 327
机关党务 327
政策研究 327
概况 327
《临夏调研》编辑工作 327
概况 328
老干部工作 328
广泛开展“创先争优”活动 328
加强机关精神文明建设 328
选出35名州党代会州直机关代表 328
概况 329
信访 329
建立“三个保障”机制 329
466名离休干部享受护理费新标准 329
概况 330
保密 330
开设信访法规宣传专栏 330
启动领导信访接待日 330
开展集中处理信访突出问题及涉访群体性事件工作 330
概况 331
党校 331
涉密人员培训 331
州政府机关加强保密技术防护工作 331
临夏州第十二届人民代表大会第四次会议 332
临夏州第十二届人民代表大会第三次会议 332
加大科研工作力度 332
加强教职工培训教育 332
基础设施建设大有改观 332
党史 332
概况 332
完成《临夏名集》初稿 332
临夏回族自治州人民代表大会 332
加快民族立法步伐 333
继续坚持代表视察工作 333
人民代表大会常务委员会会议 333
州人民政府第四次全体会议 334
州人民政府第三次全体会议 334
执法检查 334
工作监督 334
议案、意见、建议办理 334
加强人大信访工作 334
全省中部片省人大代表学习“四法”暨代表工作座谈会在临召开 334
临夏回族自治州人民政府 334
全力为民办实事 335
项目建设成效显著 335
州人民政府第五次全体会议 335
全力组织实施第二、第三个“四·十”计划 335
概况 336
法制 336
政务 336
强化政务信息工作 336
加大政务督查力度 336
州人民政府政务大厅建成 336
九届二次全委会议 337
中国人民政治协商会议甘肃省临夏州委员会 337
开展行政执法监督检查 337
清理行政许可规定和实施机构 337
接待 337
概况 337
临夏饭店经营情况 337
临夏饭店贵宾楼被列入州庆重点建设项目 337
编辑整理文史资料 338
提案办理 338
九届三次全委会议 338
履行政治协商、民主监督、参政议政职能 338
积极为经济建设和社会事业牵线搭桥 338
概况 339
纪检（监察） 339
组织开展委员活动日 339
整顿和规范医疗市场秩序 340
治理中小学乱收费减轻农民教育负担190多万元 340
开展两个《条例》纪律教育活动 340
两年共查结案件113件 340
协调补发农民工工资623.57万元 341
对35个单位的着装进行清理整顿 341
推动民主评议行风工作深入开展 341
农民负担减负率达到49.82％ 341
概况 345
中国国民党革命委员会临夏市委员会 345
民主党派·群众团体 345
民主党派 345
概况 345
开展“三增强”、“四热爱”教育活动 345
概况 346
中国民主同盟临夏市委员会 346
概况 347
中国民主建国会临夏市委员会 347
召开教师节座谈会 347
概况 348
中国民主促进会临夏市委员会 348
积极参与光彩事业 348
概况 349
州总工会 349
群众团体 349
概况 350
中国共产主义青年团临夏州委员会 350
临夏州工会第七次代表大会 350
建立临夏州三方协商机制 350
帮助下岗职工实现再就业 350
开展“保护母亲河”行动宣传教育活动 351
积极实施“新型农民科技培训工程” 351
开展“五四红旗团委（团支部）”创建活动 351
全州共创建“青年文明号”35个 351
“农业产业化青年工程”稳步推进 351
概况 352
州妇女联合会 352
“读者林”项目通过全国专家组竣工验收 352
开展失辍学儿童和贫困学生调查活动 352
抗“非典”缴纳特殊团费2万元 352
概况 353
州工商业联合会 353
临夏州第八次妇女代表大会 353
开展妇女“学、比、奔”活动 353
评选“五好文明家庭” 353
向北京市输送118名家政服务员 353
举行庆“六一”关爱贫困女童捐款活动 353
制作妇代会工作宣传专栏 353
完成州、县市妇联换届 353
举办首届全州妇联系统理论工作研讨会 353
临夏州工商业联合会（总商会）第二届会员代表大会 354
概况 357
侨务 357
外事·侨务·涉台事务 357
外事 357
概况 357
概况 358
涉台事务 358
认真开展侨情普查 358
州外事侨务办公室对外网站建立 358
州外侨办被评为“全国侨办系统先进单位” 358
台湾三立电视台《中国那么大》记者团来临采访 359
国台办帮扶协调落实各类资金851万元 359
概况 363
临夏军分区 363
军事 363
组织人武部政工科长业务培训 364
抓好民兵基层规范化建设 364
进行民兵应急分队训练改革试点 364
完成民兵反恐特种分队扩编及训练 364
指导永靖县人武部完成空军预编满员和训练 364
安全销毁出土危险爆炸品 364
组织人武部军事科长及机关参谋集训 364
组织民兵连（排）长及民兵骨干教学法集训 364
开展“一线二百二十”活动 365
形成党管武装专题述职制度 365
组织民兵应急分队骨干暨“四会”教练员集训 365
进行民兵应急连建制班比赛 365
指导永靖县人武部完成民兵高炮分队实弹战术射击任务 365
召开人武部正规化建设和管理现场观摩会 365
概况 366
驻临某部 366
提高后勤办公自动化水平 366
概况 367
武警临夏州支队 367
完成迭部森林火灾灭火救灾任务 367
开展“扶贫济困送温暖”活动 367
加强部队基础设施建设 368
举办隐蔽斗争暨基层预防犯罪工作培训班 368
官兵代表大会 368
全力抗击“非典” 368
“803”遂行警卫勤务准备充分 368
概况 369
双拥共建 369
深入开展执勤等级评定活动 369
对9个中队三级网进行升级改造 369
建立流动图书箱 369
积极支援地方建设 369
共建社区居委会 371
为246户重点优抚对象新建住房755间 371
临夏市获得“全国双拥模范城”称号 371
开展“纪念延安双拥运动60周年”活动 371
促进禁毒重点整治 375
组织开展“严打”整治斗争 375
政法 375
综述 375
概况 375
集中开展“公正执法树形象”活动 376
开展法制宣传教育活动 376
积极排查调处重大矛盾纠纷 376
防范和打击“法轮功”等邪教组织 376
加快社会治安防控体系建设 376
刑事审判 377
概况 377
4县99个乡镇办建成“无毒县（社区）” 377
审判 377
概况 378
检察 378
民商事审判 378
行政案件审理 378
执行案件执结率达94.2％ 378
认真处理信访案件 378
州法院审判法庭1号楼竣工 378
开展集中处理涉法上访问题专项行动 379
开展打击制假售假、侵犯知识产权犯罪立案监督专项行动 379
开展严肃查处利用职权侵犯人权犯罪专项活动 379
全州检察系统开展业务竞赛活动 380
开展首届“举报宣传周”活动 380
开展清理违法减刑、假释、保外就医案件专项检查 380
积极推行人民监督员制度试点 380
依法保护未成年人合法权益 380
《中国刑事犯罪数据库》首期案件录入顺利完成 380
举办第二届拟任主诉检察官能力测试 380
概况 381
公安 381
公安交通管理 382
加强出入境管理 382
治安行政复议 383
劳动教养审批 383
认真开展“扫黄打非”专项斗争 383
全州看守所实现安全无事故2280天 383
预防控制非典型肺炎 384
强化警务督察力度 384
公共信息网络安全监察 384
公安局长由同级党委常委或政府副职兼任 384
深入开展教育训练和大练兵活动 384
概况 385
消防 385
两年共有27个集体62名个人立功或获奖 385
成功破获一起特大职务侵占案 385
临夏市公安局连续打掉两个青少年抢劫、盗窃集团 385
州、县公安机关联手侦破“公斤级”毒品大案 385
开展“公安部73号令宣传周”活动 386
开展“119”宣传活动 386
加强重大火灾隐患整改 386
开展消防安全专项治理 386
建成6个消防大队营房 386
概况 387
司法 387
开展消防安全进社区试点工作 387
完成临夏消防网页设计制作 387
国家安全工作 387
概况 387
搞好国家安全法制宣传教育 387
全州139个乡镇全部建立了人民调解委员会 388
“临夏州人民政府法律顾问组”成立 388
实施依法治理“三大工程” 388
3家律师事务所被授予“爱心助残法律援助单位” 389
组建“临夏州‘四五’普法宣讲团” 389
举办60期司法助理员、人民调解员业务培训班 389
开展“送法下乡”活动 389
概况 393
人事 393
人事·劳动和社会保障 393
州委常委会研究劳务输转工作 394
临夏州人才劳动力市场挂牌运行 394
附表：2003年就业和再就业各项指标完成情况表 395
全州1800多名下岗职工找到“饭碗” 395
启动政府机构改革，创造良好政务环境 395
开展《国家公务员暂行条例》颁布十周年宣传活动 395
概况 396
劳动和社会保障 396
2004年就业和再就业各项指标完成情况表 396
失业保险金上调 397
首期州级下岗人员再就业培训班开学 397
生育保险试点工作 397
工伤保险试点工作 397
全州人口与计划生育暨整治早私婚问题工作会议召开 401
省州市联合举行纪念世界人口日暨救助计划生育特殊困难家庭大型捐助活动 401
社会生活 401
人口与计划生育 401
概况 401
分类指导，整体推进 401
服务水平有新提高 401
概况 402
民政 402
全州集中“诊治”计生工作“病症” 402
临夏州人口计生工作受到省上奖励 402
健全工作机制，实行综合治理 402
救助计划生育困难家庭，落实奖励扶助政策 402
党员干部职工计划生育清理清查 402
城市居民最低生活保障工作 403
一批民政工作先进单位和个人获表彰 403
积极开展救灾救济工作 403
全省社会福利化工作现场会在临召开 403
残疾人教育就业工作 404
残疾人康复工作 404
残疾人事业 404
概况 404
残疾人扶贫解困工作 404
概况 405
老年人工作 405
残疾人维权工作 405
社区残疾人工作有了新的突破 405
狠抓残疾人项目建设，促进残疾人工作发展 405
坚持不懈地开展民族团结再教育 406
概况 406
宣传维护老年人合法权益 406
落实老年人优待政策 406
积极开展老年人文体活动 406
民族宗教 406
临夏州伊斯兰教第五次代表会议召开 407
认真贯彻落实《甘肃省清真食品管理条例》加强对清真食品监督管理工作 407
朝觐报名排队试点工作 407
全州宗教界开展“五个一”创建活动 407
全州93％的宗教教职人员做到持证上岗 407
民族宗教部门为发展民族经济积极争取项目 407
概况 408
气象 408
州委中心学习组举办统战民族宗教政策专题座谈会 408
慈善事业 408
概况 408
州气象局举行世界气象日宣传活动 409
人工影响天气工作 409
实施短临跟踪方案 410
地震前兆异常核实 410
地震 410
概况 410
广河县买家巷镇发生ML2.7级地震 410
甘肃中部、青海东部联防区年会在临召开 411
西北船舶修造厂 413
刘家峡水电厂 413
中央、省属在临企业选介 413
中国水利水电第四工程局刘家峡水工机械总厂 414
中国水利水电第四工程局刘家峡分局 415
中国水利水电第四工程局铁路分局 416
甘肃刘家峡化肥（集团）有限责任公司 417
工业化水平不断提高 421
项目建设进展顺利 421
县市概况 421
临夏市 421
基本情况 421
城市建设步伐加快 422
财政收入稳步增长 422
农业经济全面发展 422
强化综合治理 423
社会事业全面进步 423
项目建设有了新突破 424
工业生产稳步前进，民营经济发展强劲 424
临夏县 424
基本情况 424
农业经济持续发展 424
财税金融工作进一步好转 425
园区和小城镇建设步伐加快 425
扶贫开发取得实效 425
“南电北水”开发成效显著 425
基本情况 426
永靖县 426
社会各项事业协调发展 426
党风廉政建设和社会治安综合治理逐步加强 426
体育赛场捷报频传 426
交通运输与邮电通讯快捷便利 427
财税金融业健康发展 427
农村经济全面发展 427
工业强县迈出新步伐 427
社会事业中屡获殊荣 428
项目建设形势喜人 428
水利电力发展迅速 428
城乡基础设施不断完善 428
旅游开发持续推进 428
农业生产平稳发展 429
畜牧业发展势头强劲 429
党的建设进一步加强 429
康乐县 429
基本情况 429
社会事业协调发展 430
项目工程建设进展顺利 430
工业生产运行良好 430
商贸流通持续活跃，交通运输和邮电通讯业不断发展 430
农业经济持续发展 431
基本情况 431
社会治安综合治理 431
广河县 431
公路交通与邮政通讯业不断发展 432
电力水利建设步伐加快 432
民营经济成效明显 432
金融保险业不断发展壮大 432
社会事业协调发展 433
加大扶贫开发力度 433
项目建设有新突破 433
招商引资与园区建设取得实效 433
农村经济全面发展 434
基本情况 434
和政县 434
旅游开发成果丰硕 435
项目建设成效显著 435
企业改革取得阶段性成果 435
社会事业全面进步 436
加大公路建设投资力度 436
财税收入不断增长 436
县城建设成效显著 436
农村经济全面发展 437
基本情况 437
东乡族自治县 437
项目建设取得新成效 438
扶贫工作成效明显 438
加快羊产业大县建设步伐 438
工交商贸平稳运行 439
达板民族经济园区被列为全省乡镇企业示范区 439
大力实施县城改扩建工程 439
社会治安明显好转 440
社会各项事业全面进步 440
财税金融稳步发展 440
农业经济发展势头良好 441
积石山保安族东乡族撒拉族自治县基本情况 441
交通运输邮电通讯业不断发展 442
非公有制经济取得新成效 442
大力开展开发式扶贫 442
财税金融业发展较快 442
电力设施日臻完善 442
社会事业全面进步 443
集镇建设取得新突破 443
城市建设迈上新台阶 443
惠金鹰 447
黄选平 447
人物 447
党政军领导人简介 447
中共临夏州委 447
程正明 447
姜信治 447
马忠民 448
宋秉武 448
年仲华 448
马正录 448
史志明 448
杨俊杰 449
李志坚 449
马湘贤 449
戴耿 449
张洪金 449
马正廉 450
惠金鹰 450
李均 450
陈元龙 450
临夏州人大常委会 450
马玉如 450
田生宏 451
宋学 451
丁生才 451
包景荣 451
马秀萍 451
陈有霞 452
韩季安 452
临夏州人民政府 452
黄选平 452
马正录 452
戴耿 452
马世德 452
吴家白 452
马效华 452
王忠民 452
马进成 453
黎端忠 453
张彬 453
马方 453
政协临夏州委员会 453
苟国正 453
张洪金 454
临夏军分区 454
马英 454
马世仁 454
马海林 454
赵永光 454
拜惠莉 454
马文丕 454
马方 454
吴全忠 455
张自东 455
刘书建 455
马学仁 455
丹智 455
樊世兴 455
肖成荣 456
临夏州人民检察院 456
郝榜才 456
幸安华 456
马立新 456
中共临夏州纪律检查委员会 456
马正录 456
临夏州中级人民法院 456
妥永生 456
王玉弢 457
梁英 457
先进人物 457
“全国五一劳动奖章”获得者 457
张立峰 457
省部级先进个人 457
马远志 457
马翠花 457
王枫林 457
胥润明 458
贾达然 458
龚正兰 458
安树康 458
康胜 458
包文玉 458
马世英 458
张世文 458
李臣 458
王俐平 459
王武明 459
杨正龙 459
李光恒 459
马应良 459
陈文 459
蓝永福 459
王亨平 459
李守元 459
王永平 459
朱德中 460
唐磊 460
马源来 460
乔永华 460
杨维泽 460
顾明杰 460
铁宁学 460
黄良俊 461
张学明 461
马中礼 461
马雪青 461
张永真 461
刘永芳 461
孔令义 461
张晓明 462
祁忠新 462
刘意强 462
孔六霖 462
孟有廉 462
王进宝 462
马俊西 462
马海云 463
马俊 463
张山林 463
马秀芬 463
赵天石 463
李永智 463
李永清 463
黄振家 464
金存智 464
徐琰 464
马军 464
郝耀麟 464
韩文明 464
陈华 464
马文丕 464
马永福 464
马超英 465
马进孝 465
马光辉 465
临夏回族自治州2003年国民经济和社会发展统计公报 469
统计资料 469
临夏回族自治州2004年国民经济和社会发展统计公报 473
关于加快整村推进扶贫开发进程的意见 479
州委文件选编 479
重要文件 479
关于实施工业强州战略的意见 482
关于加强人才工作的意见 486
甘肃省临夏回族自治州教育条例 489
地方法规 489
临夏州经济园区管理办法 493
政府规章 493
临夏回族自治州招商引资奖励办法 496
临夏回族自治州《工伤保险条例》实施办法 497
临夏回族自治州人民政府关于公布州级政府部门审批制度改革第一批取消、合并、下放、转移等事项的决定 502
政府文件选编 502
州级政府部门审批制度改革第二批减少项目和中央、省属在临单位第一批减少项目目录 503
关于公布州级政府部门行政审批第二批减少项目和中央、省属在临单位第一批取消行政审批项目目录的决定 503
临夏回族自治州实施西部大开发战略建设全省民营经济示范区若干优惠政策 505
临夏回族自治州城市居民最低生活保障实施细则 506