第一编 绪言 1
第一章 调查缘始 1
第二章 调查范围 8
第三章 调查方法 11
第四章 报告书之一般计划及序列 19
第二编 公共租界及其治制之历史与状况 25
第一章 上海状况之概述 25
甲、各行政区域之分别 25
乙、地图及第一表所说明之各点 27
丙、户口之组合 33
第一表 上海各行政区域各项统计比较表 35
第二表 一九三○年上海公共租界与界外马路区域及法租界之外侨人数国籍比较表 36
第三表 公共租界内华民人数统计表 40
第二章 公共租界之缘起及其演进 42
甲、一八四三年及一八四八年之上海 42
乙、公共租界之基础 46
丙、居留地与租借地之区别 49
丁、公共租界之发展 53
子、界域之扩充及外侨人口之增加 53
丑、公共租界内华民户口之增加为内战与难民拥入之结果 56
戊、公共租界内市府之缘起 64
己、防卫公共租界并保守其中立之理论及实行 69
附录一 上海大事表(关系公共租界历史之重要日期) 82
附录一 上海大事表(关系公共租界历史之重要日期) 82
附录二 一八五五年二月二十四日蓝道台之告示 93
附录二 一八五五年二月二十四日蓝道台之告示 93
第四表 一八四四年至一九三○年公共租界内及界外马路区域外侨人数表 94
第五表 一八六五年至一九三○年上海公共租界内及界外马路区域外侨人数表 95
第六表 一八五五年至一九三○年上海公公租界内华人人数表 99
第三章 一八五四年以后之地产章程历史 100
附录三 上海公共租界工部局副总办钟思君所编纂之地产章程说帖 117
附录三 上海公共租界工部局副总办钟思君所编纂之地产章程说帖 117
附录四 上海公共租界现行地产章程 127
附录四 上海公共租界现行地产章程 127
第四章 现行地产章程内所包涵之市组织法 161
第五章 公共租界内之华人居民及法治 172
甲、关于中国官厅在公共租界内行使职权之异见 172
乙、武断权力与法治 186
丙、限制中国官厅之行使权力 190
子、法院 191
丑、警务 193
寅、捐税 198
卯、立法 207
丁、情势之概述 212
附录五 一八六六年四月十八日租地人会议时叶特斯君演说词之摘要 219
附录五 一八六六年四月十八日租地人会议时叶特斯君演说词之摘要 219
第六章 华人代表问题 221
甲、一八六六年之建议 222
五、工务处 229
五、工务处 229
乙、一九○六年之『代表委员会』建议 229
丙、一九一五年之顾问会建议 242
丁、一九二一年之华人顾问委员会 244
戊、董事会加入华董 251
第七章 公共租界行政下之华人地位 257
甲、华民所纳市税 259
乙、华民所享市政利益 272
第七表 一八六六年至一九二九年各年度地税房捐之捐率及收数表 290
第八表 一九二八年六月一日工部局所设各公园开放容纳华人后之入园游览人数表 295
第八章 公共租界治制之范围与组织 296
一、万国商团 308
附录六 工部局各机关组织及业务之叙述 308
一、万国商团 308
附录六 工部局各机关组织及业务之叙述 308
二、警务处监狱及犯人自新所 313
二、警务处监狱及犯人自新所 313
三、火政处 321
三、火政处 321
四、卫生处 323
四、卫生处 323
六、学务处 331
六、学务处 331
甲、治外法权之法院 337
第九章 公共租界内之法院 337
乙、外国领事法庭 344
子、会审公廨及其继承之法院 346
丙、对于华民及无治外法权之外侨行使审判权之各法院 346
丑、按照一九三○年协定所设公共租界内之中国法院 356
寅、一九三○年协定之运用及现在情形 364
丁、一般之结论 387
附录七 上海公共租界法院新协定全文 397
附录七 上海公共租界法院新协定全文 397
附录八 关于行政官署执行司法之说帖 408
附录八 关于行政官署执行司法之说帖 408
附录九 一九三○年工部局捕房律师报告摘要 411
附录九 一九三○年工部局捕房律师报告摘要 411
附录十 关于程庸熙被控一案之文件 414
甲、捕房律师所提抗告书之摘要 414
附录十 关于程庸熙被控案之文件 414
甲、捕房律师所提抗告书摘要 414
附件一、江苏高等法院第二分院院长为一九三○年十月九日密令事所给上海地方法院院长之训令 422
附件一、江苏高等法院第二分院院长为一九三○年十月九日密令事所给上海地方法院院长之训令 422
附件二、安徽省临时军法会审组织大纲 424
附件二、安徽省临时军法会审组织大纲 424
附件三、一九三○年八月一日国民政府令警备司令部之密令 425
附件三、一九三○年八月一日国民政府令警备司令部之密令 425
乙、江苏高等法院第二分院之上诉判决书二件 426
乙、江苏高等法院第二分院之上诉判决书二件 426
丙、上海特区地方法院之上诉判决书一件 429
丙、上海特区地方法院之上诉判决书一件 429
附录十一 关于司法组织法官身分及法官任期保障等法规摘要 433
附录十一 关于司法组织法官身分及法官任期保障等法现摘要 433
附件一 美特尔登佛尔控告中国银行案判决书摘要 441
附件一、美特尔登佛尔控告中国银行案判决书摘要 441
附件二 上项判决所根据之司法院指令 443
附件二、上项判决所根据之司法院指令 443
甲、言论自由 446
第十章 言论自由政务公布及报纸 446
乙、工部局所办政务及会议程序之公布 451
丙、报纸 462
附录十二 一九二八年四月十九日工部局董事会会议录扩要 476
附录十二 一九二八年四月十九日工部局董事会会议录摘要 476
第十一章 毗连区域之治制 478
甲、法租界 478
乙、上海市 484
附录十三 关于发展地方自治之市组织法扩要 500
附录十三 关于发展地方自治之市组织法摘要 500
第九表 一九二九年会计年度公共租界法租界及上海市支出摘要比较表 503
第三编 上海之商务利益 505
第一章 绪言 505
第二章 上海商埠 508
甲、上海之地利 508
乙、浚浦局之缘起及其现在组织 512
丙、一九○五年浚浦初经设立时之黄浦江情形及其创立以后所办之成绩 516
丁、浚浦局之现在地位及将来计划 519
戊、航业统计 521
己、徐家汇天文台 525
第三章 上海为商业及工业中心 529
甲、上海外国总商会与其所属各国商会及代表外侨利益之其他团体或个人之陈述书 530
(一)英国商会陈述书 532
(二)美国商会陈述书 552
(三)比利时商会陈述书 559
(四)法国商会陈述书 560
(五)德国商会陈述书 569
(六)意大利商会陈述书 572
(七)日本商会陈述书 574
(八)和兰商会陈述书 583
(九)挪威商会陈述书 584
(十)瑞典商会陈述书 586
(十一)上海丹麦公会陈述书 587
(十二)寄售货物而以上海为总机关之进口商行之陈述书 591
(十三)上海外国工厂业主团体陈述书 595
乙、上海商人团体改组委员会陈述书 597
丙、总评 599
附录十四 补充之商业统计 605
附录十四 补充之商业统计 605
附录十五 英国商会陈述书之附件 614
附录十五 英国商会陈述书之附件 614
第四章 上海为银行业及经济之中心 618
甲、公共租界内之银行 618
乙、上海外人汇兑银行公会陈述书 627
丙、华人银行业代表之意见 637
丁、伦麦尔教授之评论 640
戊、以坐落公共租界内财产为担保之银行垫款 646
第十表 上海十四家银行所有以租界内之财产作抵之现有借款总数及租界内各该银行所有财产之总数表 648
甲、使用领事馆道契之地产权制度 654
第五章 地产权及地价 654
乙、公共租界内华人地主之地位 659
丙、领事馆道契之更加详细情形及其所给与之保障上海英国律师公会之说帖 669
丁、公共租界及华界财产权所受尊重之比较 680
戊、地价及建筑之发展 690
己、关于地价之上海业主公会说帖 696
第十一表 一九○○年至一九三○年间上海公共租界内各区面积及估计地价一览表 714
第十二表 一九一五年至一九三○年间每年工部局核准建筑各种房屋数目一览表 716
附录十六 一九○○年以后所用领事馆道契之格式 717
附录十六 一九○○年以后所用领事馆道契之格式 717
附录十七 买办合同条款之程式 718
附录十七 买办合同条款之程式 718
附录十八 上海市政府文告三件 721
甲、上海市土地局布告 721
附录十八 上海市政府文告三件 721
甲、上海市土地局布告 721
乙、上海市政府筹募十九年关税短期库券借征房租章程 722
乙、上海市政府筹募十九年关税短期库券借征房租章程 722
丙、上海市政府布告第一九七号 724
丙、上海市政府布告第一九七号 724
第六章 安全之基础 727
甲、保护 728
乙、法律 732
概述 746
附录十九 关于法院受理控告中国政府案件之说帖 750
附录十九 关于法院受理控告中国政府案件之说帖 750
附录二十 一九三○年十一月国民党中央执行委员会会议文件摘要 757
附录二十 一九三○年十一月国民党中央执行委员会会议文件之摘要 757