一、国有小企业改革历史回顾 2
（一）国有小企业在国民经济中的重要作用 2
（二）国有小企业改革的三个阶段及其特点 3
二、国有小企业改革形式选择中存在的两大突出偏差及其表现 10
（一）第一大偏差是把出售当作放开搞活国有小企业的唯一形式，不顾实际大量出售国有小型企业，出售成风，一卖了之 10
（二）第二大偏差是对国有小企业改革畏首畏尾、停滞不前，许多地方对国有小企业维持现状，不采取任何措施推动企业深化改革，甚至拖延或压制职工改革的积极性 15
三、国有小企业改革出现偏差的原因 17
（一）关于国有小企业“出售成风”、“一卖了之”的原因分析 17
（二）关于国有小企业等待观望、停滞不前的原因分析 25
四、我国改革实践中对两大偏差的矫正及其现状 31
（一）国有小企业改革形式选择上出现偏差的主要危害 31
（二）我国在改革实践中对上述偏差的矫正及其现状 35
五、科学选择国有小企业改革形式的思路与对策 39
（一）全面准确理解“十五大”精神，提高认识，统一思想，坚持正确的改革方向 39
（二）因企制宜，积极探索国有小企业改革的有效形式 43
六、国有小企业改革形式选择中应注意的几个问题 54
（一）国有小企业改革形式的选择必须保证国民经济整体的健康发展 54
（二）正确处理政府指导与职工意愿的关系 55
（三）国有小企业改革应注重各种改革形式的内在规律性探索 56
（四）全面提高企业职工素质 57
（五）加快各项配套改革的步伐 58