目录 1
一、教育的战略地位和教育体制改革 1
中共中央关于教育体制改革的决定——一九八五年五月二十七日 1
中共山东省委、山东省人民政府关于贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》的意见——鲁发〔1986〕3号一九八六年一月十日 8
国务院批转《国家教委关于改革和发展成人教育的决定》的通知——国发［1987］59号一九八七年六月二十三日 13
尊重知识，尊重人才——邓小平同志一九七七年五月二十四日同中央两位同志谈话（节录） 18
邓小平同志在全国科学大会开幕式上的讲话——一九七八年三月十八日 19
中国共产党第十二次全国代表大会政治报告中关于教育工作的论述——一九八二年九月一日 26
各级党委和政府要把教育工作认真抓起来——邓小平同志一九八五年五月十九日在全国教育工作会议上的讲话 27
中国共产党第十三次全国代表大会政治报告中关于教育工作的论述——一九八七年十月二十五日 28
二、教育事业管理 30
中华人民共和国义务教育法——一九八六年四月十二日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 30
山东省实施《中华人民共和国义务教育法》办法——一九八六年九月九日省六届人大常委会第二十一次会议通过 32
国务院办公厅转发国家教委等部门关于实施《义务教育法》若干问题意见的通知——国办发〔1986〕69号 一九八六年九月十一日 35
山东省教育厅关于加强特殊教育全面实施《义务教育法》的意见——（87）鲁教普字11号 一九八七年五月十六日 41
国家教委、司法部关于进一步宣传贯彻《义务教育法》的通知——（87）教初字005号 一九八七年六月二十四日 43
国家教委关于制订义务教育办学条件标准、义务教育实施步骤和规划统计指标问题的几点意见——（87）教规字002号 一九八七年七月十一日 44
山东省教育厅关于实施九年制义务教育几个问题的通知——（87）鲁教普字20号 一九八七年七月二十九日 52
教育部关于试行《全日制中学暂行工作条例》（试行草案）、《全日制小学暂行工作条例》（试行草案）的通知——（78）教普字928号一九七八年九月二十二日 54
教育部关于试行《城市幼儿园工作条例》 （试行草案）的通知——（79）教普字055号 一九七九年十一月八日 72
山东省教育厅关于加强学前教育工作的意见——（80）鲁教普字10号 一九八○年三月十七日 83
山东省教育厅、民政厅关于盲聋哑学校几个问题的通知——（80）鲁教普字7号 （80）鲁民字第65号一九八○年三月四日 84
中共中央、国务院关于普及小学教育若干问题的决定——中发〔1980〕 84号 一九八○年十二月三日 85
中共山东省委、山东省人民政府贯彻执行《中共中央、国务院关于普及小学教育若干问题的决定》的通知——鲁发〔1981〕36号一九八一年七月十三日 88
山东省教育厅、民政厅、财政厅关于我省特殊教育几个问题的通知——（82）鲁教普字45号 一九八二年十二月二十日 90
教育部颁发《关于普及初等教育基本要求的暂行规定》的通知——（83）教初字00？号 一九八三年八月十六日 93
山东省教育厅关于困难地区普及初等教育的意见——（85）鲁教普字7号 一九八五年五月二十七日 95
国务院办公厅转发国家教委、公安部、共青团中央关于办好工读学校几点意见的通知——国办发〔1987〕38号 一九八七年六月十七日 96
国务院批转教育部、国家劳动总局关于中等教育结构改革的报告——国发〔1980〕 252号 一九八○年十月七日 100
国务院批转教育部全国中等专业教育工作会议纪要——国发〔1980〕 258号 一九八○年十月八日 104
山东省人民政府批转教育厅等五部门《关于进一步开展中等教育结构改革的请示报告》的通知——鲁政发〔1981〕150号 一九八一年十一月十二日 107
中共山东省委、山东省人民政府批转省中等教育结构改革领导小组《关于加速农村中等教育结构改革问题的报告》——鲁发〔1982〕40号 一九八二年七月十一日 110
中共中央、国务院关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知——中发〔1983〕 16号 一九八三年五月六日 113
教育部、劳动人事部、财政部、国家计委关于改革城市中等教育结构发展职业技术教育的意见——（83）教中字006号 一九八三年五月九日 116
中共山东省委、山东省人民政府关于加强和改革农村学校教育几个问题的决定——鲁发〔1983〕 48号 一九八三年十一月十一日 119
中共山东省委、山东省人民政府关于加速发展农村中等技术教育的决定——鲁发〔1984〕30号 一九八四年九月十日 122
山东省职业高中管理暂行规定——（86）鲁教职字31号 一九八六年十二月三十一日山东省教育厅发布 127
山东省人民政府关于发布《山东省中等职业技术教育条例》的通知——鲁政发〔1987〕 93号 一九八七年九月八日 133
山东省教育厅等六部门关于进一步发展职业技术教育的意见——（87）鲁教职字50号 一九八七年十月九日 137
教育部关于办好中等师范教育的意见——一九八○年八月二十二日 141
中等师范学校规程（试行草案）——一九八○年八月二十二日教育部发布 146
山东省教育厅关于办好中等师范教育的几点意见——（81）鲁教中专字5号 一九八一年三月二十七日 154
教育部印发《关于师范教育的几个问题的请示报告》的通知——（80）教高一字077号 一九八○年九月二十九日 156
教育部关于大力办好高等师范专科学校的意见——一九八○年十月二十七日 159
国务院批转吉林省人民政府关于我省部分高等院校举办所谓“自费”大学的情况和处理意见的报告——国发〔1981〕 5号 一九八一年一月十二日 160
山东省人民政府批转省教育厅、省计委《关于调整省属普通高等学校到一九九○年发展规模的报告》的通知——鲁政发〔1986〕34号 一九八六年三月十三日 163
国家教委关于重申禁止举办教职工子女专科班或本科班的通知——（85）教计字110号 一九八五年八月二十一日 163
国务院关于发布《高等教育管理职责暂行规定》的通知——国发〔1986〕 32号 一九八六年三月八日 168
教育部、国家计委关于加强成人高等、中等专业教育事业计划管理的暂行规定——（84）教计字024号 一九八四年三月九日 171
山东省社会力量办学暂行办法——鲁政发〔1985〕137号一九八五年十二月十八日 山东省人民政府发布 172
国家教委印发《关于社会力量办学的若干暂行规定》的通知——（87）教高三字014号 一九八七年七月八日 175
教育部关于省广播电视大学性质问题的复函——（79）教工农字007号 一九七九年四月三日 177
国务院批转教育部关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见——国发〔1980〕228号 一九八○年九月五月 177
山东省人民政府批转省教育厅《关于办好我省高等学校函授教育和夜大学的意见》的通知——鲁政发〔1981〕136号 一九八一年十月十六日 180
普通高等学校函授教育暂行工作条例——（87）教高三字002号 一九八七年二月七日国家教委发布 182
国家教委关于普通高等学校函授部试办函授普通专科班有关问题的通知——（87）教计字078号 一九八七年四月十五日 186
国务院批转教育部关于高等教育自学考试试行办法的报告——国发〔1981〕8号 一九八一年一月十三日 187
教育部关于印发《高等教育自学考试制度试点工作座谈会纪要》的通知——（82）教工农字006号 一九八二年四月二十八日 189
山东省人民政府关于印发《山东省高等教育自学考试若干规定》的通知——鲁政发〔1983〕90号 一九八三年八月二十四日 192
山东省人民政府关于印发《山东省中等专业教育自学考试若干规定》的通知——鲁政发〔1985〕74号 一九八五年七月一日 195
山东省职工高等院校暂行工作条例——（81）鲁教工农字12号 一九八一年六月十日山东省教育厅发布 197
山东省人民政府办公厅关于印发《山东省职工学校工作试行条例》的通知——鲁政办发〔1983〕51号 一九八三年十月二十五日 201
山东省职工中等专业学校工作试行条例——鲁职教（1983）第18号 一九八三年十一月十七日山东省职工教育管理委员会发布 206
成人中等专业学校暂行条例——（87）教成字003号 一九八七年四月十七日国家教委发布 210
山东省教育厅关于加强县级教师进修学校建设的暂行规定——一九八二年七月十二日 213
国务院批转教育部关于《加强教育学院建设若干问题的暂行规定》的通知——国发〔1982〕130号 一九八二年十月二十一日 216
山东省人民政府贯彻执行国务院《关于加强教育学院建设若干问题的暂行规定》的通知鲁政发〔1983〕36号 一九八三年四月七日 218
高等学校举办干部专修科、中等专业学校举办干部、职工中专班的试行办法——（84）教计字086号 一九八四年五月十五日教育部、国家计委、财政部发布 219
高等学校在校外举办干部专修科的暂行规定——（85）教计字047号 一九八五年四月二十六日教育部发布 222
山东省教育厅关于干部中等专业教育实行毕业证书、专业证书和单科证书三种证书制度的实施意见——（87）鲁教干字7号 一九八七年二月五日 223
中共山东省委组织部、宣传部，山东省教育厅关于转发中央组织部、中央宣传部、国家教委《关于加强干部中等专业教育的意见》的通知——（87）组通字7号 一九八七年二月十一日 226
国家教委、农牧渔业部、财政部关于颁发《乡（镇）农民文化技术学校暂行规定》的通知——（87）教成字007号 一九八七年十二月三十日 231
三、学校领导管理体制 234
中共中央组织部、中共教育部党组关于高等学校领导干部管理工作的通知——中组发〔1980〕74号 （80）教党字132号 一九八○年十二月二十七日 234
中共中央组织部、中共教育部党组关于加强高等学校领导班子建设的意见——中组发〔1980〕73号 （80）教党字131号 一九八○年十二月二十七日 235
中共中央组织部、宣传部关于高等学校领导班子的人数配备与年龄如何掌握等问题的复信——组通字（82）26号 一九八二年七月十五日 238
中共中央宣传部、中共教育部党组关于高等学校领导班子调整工作的几点意见——中宣发文〔1983〕16号 （83）教党字046号 一九八三年三月二十日 239
农牧渔业部、教育部关于加强全国高等农业院校领导和管理的通知——（84）农（教）字第13号 （84）教高二字007号 一九八四年二月 242
国家教委关于高等学校各级领导干部任免的实施办法——（87）教干字005号 一九八七年三月十七日 243
高等学校校长任期制试行办法——（87）教干字007号 一九八七年三月二十八日国家教委发布 244
教育部关于全日制中等专业学校领导管理体制的暂行规定——（80）教专字012号 一九八○年十一月五日 245
中共山东省教育厅党组印发教育部党组《关于中等专业学校领导班子调整工作的几点意见》的通知——（84）鲁教党字17号 一九八四年三月二十五日 246
中共山东省教育厅党组转发教育部党组《关于全日制普通中学学校领导班子调整工作的意见》的通知——（84）鲁教党字10号 一九八四年三月二十三日 248
山东省人民政府关于中小学领导管理体制的暂行规定——鲁政发〔1985〕121号 一九八五年十一月十一日 251
中共中央组织部、国家教委关于停止在调整中小学和中等师范学校领导班子中对五十多岁的校长采取不正确的“一刀切”作法的通知——组通字〔1986〕9号 （86）教师字001号 一九八六年一月二十九日 253
山东省教育厅关于中等师范、中小学等学校机构设置和人员编制标准的意见（试行）——（81）鲁教人字56号 一九八一年七月十五日 255
四、学校设置 人员编制 255
教育部关于中等师范学校和全日制中小学教职工编制标准的意见——（84）教计字239号 一九八四年十二月二十七日 258
山东省教育厅、编委转发国家教委、劳动人事部《关于颁发〈全日制普通中等专业学校人员编制标准（试行）〉的通知》的通知——（86）鲁教人字10号 一九八六年二月二十日 259
山东省职业中等专业学校应具备办学条件的暂行规定——（86）鲁教职字3号 一九八六年三月六日山东省教育厅发布 262
技工学校机构设置和人员编制标准暂行规定——劳人培〔1986〕9号 一九八六年四月二日劳动人事部发布 263
山东省教育厅关于印发市地教育学院、中等师范学校和县教师进修学校建设标准意见的通知——（86）鲁教师字10号 一九八六年六月二十日 265
普通中等专业学校设置暂行办法——（86）教职字010号 一九八六年十月十八日 国家教委发布 274
山东省教育厅关于全省职业中等专业学校和职业中学统一名称的通知——（87）鲁教职字8号 一九八七年二月七日 276
山东省教育厅关于调整农村职业中专、职业高中专业设置的通知——（87）鲁教职字10号 一九八七年三月七日 277
山东省全日制、寄宿制幼儿园、托儿所编制标准及审定办法——鲁编〔1987〕178号 一九八七年八月二十五日山东省编委、教育厅发布 278
山东省教育厅关于印发山东省盲童学校、聋哑学校、弱智学校（班）办学条件基本标准（试行）的通知——（87）鲁教普字31号 一九八七年十月八日 279
教育部、国家计委关于重申中等专业学校改办大专院校审批权限的通知——（84）教职字012号 一九八四年十二月三日 284
国家教委关于高等学校更改校名问题的通知——（85）教计字128号 一九八五年十月七日 285
国务院关于发布《普通高等学校设置暂行条例》的通知——国发〔1986〕108号 一九八六年十二月十五日 286
国家教委关于设置普通高等学校审批问题的通知——（87）教计字075号 一九八七年四月九日 289
国家教委关于普通高等学校设立分校（分院）问题的通知——（87）教计字187号 一九八七年十月二十八日 290
中共山东省委宣传部，山东省编委、教育厅关于高等学校机构设置的通知——（84）鲁教人字56号 一九八四年十一月十六日 291
山东省师范专科学校人员编制试行意见——（84）鲁教人字66号 一九八四年十二月二十日中共山东省委宣传部、山东省编制委员会、山东省教育厅发布 291
山东省教育厅转发国家教委《关于下达〈普通高等学校人员编制的试行办法〉的通知》的通知——（85）鲁教人字117号 一九八五年十二月二十五日 293
山东省教育厅关于高等学校专职科研人员编制的使用意见——（86）鲁教科字35号 一九八六年七月二十八日 302
山东省教育厅关于我省高等学校增设专科专业的暂行规定——（86）鲁教高字13号 一九八六年三月四日 302
山东省教育厅关于公布我省高等学校重点学科名单的通知——（86）鲁教高字36号 一九八六年九月一日 303
山东省教育厅关于地理、生物专业在师专统一布点的意见——（87）鲁教高字39号 一九八七年七月十七日 304
国家教委关于评选高等学校重点学科的暂行规定——（87）教研字023号 一九八七年八月十二日 306
国务院批转教育部关于举办职工、农民高等院校审批程序的暂行规定——国发〔1979〕225号 一九七九年九月八日 309
教育部办公厅关于双重领导以地方为主的单位举办职工高等院校审批问题的复函——（80）教工农厅字001号 一九八○年一月二十三日 310
教育部关于办理职工高等院校备案手续的通知——（80）教工农字015号 一九八○年四月二十六日 310
教育部、中央广播事业局关于广播电视大学的审批权限问题的通知——（81）教计事字216号 一九八一年十月四日 310
教育部关于改变高等学校举办函授教育和夜大学审批程序及有关几个问题的通知——（81）教工农字028号 一九八一年十二月十八日 311
教育部关于职工大学和职工业余大学建校审批工作及毕业生学历等若干问题的意见——（81）教工农字029号 一九八一年十二月二十九日 312
国务院批转教育部等部门关于成立全国高等教育自学考试指导委员会的请示的通知——国发〔1983〕78号 一九八三年五月三日 315
国务院批转教育部等部门关于成立管理干部学院问题的请示的通知——国发〔1983〕87号 一九八三年五月十八日 317
教育部关于职工大学备案的复函——（84）教成字014号 一九八四年三月十七日 318
国家教委关于设置成人高等学校由国家教育委员会审批的通知——（85）教计字193号 一九八五年十二月三十一日 319
国家教委关于成人高等学校有关备案问题的通知——（86）教计字037号 一九八六年三月十八日 319
国家教委、劳动人事部关于进一步健全各地高等教育自学考试机构和配备编制的通知——（86）教考字011号 一九八六年十二月八日 320
山东省教育厅转发教育部《关于公布普通高等学校举办的函授部和夜大学名单的通知》的通知——（83）鲁教高字9号 一九八三年二月二十日 321
国家教委关于办理普通高等学校举办函授和夜大学审批手续的通知——（87）教高三字012号 一九八七年六月二十日 321
山东省教育厅转发教育部审定的普通高等学校举办函授部和夜大学名单的通知——（84）鲁教高字12号 一九八四年三月二十五日 333
国家教委关于批准普通高等学校举办函授教育、夜大学的通知——（86）教高三字004号 一九八六年三月二十日 338
山东省教育厅转发国家教委关于批准普通高等学校举办函授教育、夜大学通知的通知——（87）鲁教成字31号 一九八七年十二月二十日 340
山东省人民政府贯彻执行国务院批转的《关于举办职工中等专业学校的试行办法》的通知——鲁政发〔1983〕11号 一九八三年二月一日 343
山东省教育厅关于公布首批备案的县、区教师进修学校名单的通知——（84）鲁教师字10号 一九八四年四月十九日 344
山东省教育厅关于公布第二批备案的县、区教师进修学校名单的通知——（84）鲁教师字28号 一九八四年九月八日 346
五、思想政治教育 347
共青团中央、教育部关于学校少先队工作几个具体问题的规定——（79）中青联字第18号 （79）教普字第018号 一九七九年四月十八日 347
山东省教育厅、共青团山东省委关于加强学校共青团、少先队组织建设的几个问题的规定——（80）鲁教普字20号 （80）鲁青发34号 一九八○年五月十七日 348
共青团山东省委、山东省教育厅关于转发团中央、教育部《关于印发〈全国优秀少年先锋队辅导员奖励条例（试行）〉的通知》的通知——鲁青发〔1983〕23号 （83）鲁教普字25号 一九八三年四月二十八日 350
共青团中央、教育部关于小学少先队工作几个具体问题的补充规定——（83）中青联字第39号 一九八三年十月三十日 351
共青团中央、国家教委、全国少工委关于中学少先队工作的若干规定——（87）中青联字第02号 一九八七年二月十日 353
教育部关于颁布《中学生守则》和《小学生守则》的通知——（81）教普一字016号 一九八一年八月二十六日 354
山东省教育厅、共青团山东省委转发教育部、共青团中央《关于在中学生中评选三好学生的试行办法》的通知——（82）鲁教普字20号 一九八二年六月二十九日 356
国家教委、国家经委、农牧渔业部、财政部、商业部印发《关于在普通中学开展社会实践活动若干问题的通知》的通知——（87）教中字013号 一九八七年十月二十一日 359
教育部关于小学开设思想品德课的通知——（81）教普二字005号 一九八一年三月九日 360
中等专业学校学生守则（试行草案）——（82）教政字002号 一九八二年二月二十七日教育部发布 361
教育部关于颁发《中等师范学校学生守则（试行草案）》的通知——（83）教师字004号 一九八三年二月二十三日 361
改进和加强中专、中师政治理论课的意见——（84）教政字016号一九八四年九月二十二日教育部发布 362
国家教委关于在中专、中师贯彻《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》的意见——（86）教政字012号 一九八六年八月三十日 366
高等学校学生守则（试行草案）——（82）教政字002号 一九八二年二月二十七日教育部发布 369
中共中央宣传部、教育部关于高等学校学生参加生产劳动的若干规定——（84）教政字014号 一九八四年九月八日 370
中共中央宣传部、教育部、共青团中央关于加强高等院校共青团干部队伍建设的意见——中宣发文〔1984〕37号 （84）教政字015号 （84）中青联字第37号 一九八四年九月十日 371
中共中央宣传部、教育部关于加强高等学校思想政治工作队伍建设的意见——（84）教政字017号 一九八四年十一月十三日 373
国家教委关于高等学校学生思想政治工作兼职人员若干问题的规定——（86）教计字192号一九八六年十二月三十一日 375
山东省高等学校教书育人工作暂行条例——（87）鲁教政字6号 一九八七年十月十七日山东省教育厅发布 376
教育部关于高等学校开设共产主义思想品德课的若干规定——（84）教政字013号一九八四年九月十二日 377
国家教委关于在高等学校进一步贯彻《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》的意见——（86）教政字005号 一九八六年三月二十日 379
国家教委关于高等学校研究生马克思主义理论课（公共课）教学的若干规定——（87）教政字007号 一九八七年六月十五日 382