一、配套文件 3
1、中共乌兰县委办公室 乌兰县人民政府办公室关于成立乌兰县农村牧区综合改革工作领导小组的通知（乌办发〔2005〕42号 2005年9月3日） 3
2、乌兰县农村牧区综合改革试点第一阶段工作方案（2005年9月3日） 5
3、乌兰县农村牧区综合改革试点第一阶段工作责任分解表（2005年9月3日） 7
4、关于印发乌兰县农村牧区综合配套改革工作纪律的通知（乌农综改〔2005〕1号 2005年9月23日） 9
5、关于乡镇公安派出所与司法所分设的报告（乌农综改〔2005〕2号 2005年11月14日） 11
6、乌兰县农村牧区综合改革工作领导小组关于将乌兰县铜普镇划分为二类乡镇的报告（乌农综改〔2005〕3号 2005年11月14日） 12
7、关于上报乌兰县乡镇司法所及司法助理员情况的报告（乌农综改办〔2005〕1号 2005年11月30日） 13
8、乌兰县农村牧区综合改革实施阶段工作计划（2005年12月1日） 14
9、乌兰县农村牧区综合改革第二阶段工作责任分解表（2005年12月1日） 16
10、关于印发实施乌兰县乡镇工作人员培训计划的通知（乌农综改〔2005〕4号 2005年12月1日） 19
11、关于上报乌兰县化解乡村债务工作进展情况的报告（乌农综改办〔2005〕2号 2005年12月5日） 27
12、关于上报乌兰县村级“一事一议”筹资筹劳工作进展情况的报告（乌农综改办〔2005〕3号 2005年12月5日） 30
13、关于上报乌兰县农村牧区综合改革实施方案及乡镇机构改革实施方案的报告（乌农综改〔2005〕5号 2005年12月7日） 32
14、关于成立县农村牧区综合改革工作实施小组的通知（乌农综改办〔2005〕4号 2005年12月7日） 33
15、关于对《希里沟镇机构改革实施方案》的批复（乌农综改〔2005〕6号 2005年12月16日） 36
16、关于对《茶卡镇机构改革实施方案》的批复（乌农综改〔2005〕7号 2005年12月16日） 37
17、关于对《铜普镇机构改革实施方案》的批复（乌农综改〔2005〕8号 2005年12月16日） 38
18、关于对《柯柯镇机构改革实施方案》的批复（乌农综改〔2005〕9号 2005年12月16日） 39
19、关于对《乌兰县农村牧区义务教育改革实施方案》的批复（乌农综改〔2005〕10号 2005年12月16日） 40
20、关于征求对农村牧区综合改革有关配套制度讨论意见和建议的通知（乌农综改办〔2005〕5号 2005年12月23日） 41
21、中共乌兰县委办公室 乌兰县人民政府办公室关于调整乌兰县农村牧区综合改革工作领导小组组成人员的通知（乌办发〔2005〕61号 2005年12月25日） 42
22、关于转发《关于印发海西州农村牧区综合改革中乡镇机构改革人员分流工作意见的通知》的通知（乌农综改〔2006〕1号 2006年1月10日） 44
23、关于传达学习省委副书记骆惠宁来海西调研农村牧区综合改革工作讲话精神的通知（乌农综改办〔2006〕1号 2006年1月16日） 49
24、关于上报乌兰县乡镇工作人员竞争上岗工作总结的报告（乌农综改〔2006〕2号 2006年1月19日） 52
25、关于阿贵仁等五十四名同志非领导职务任职的批复（乌农综改办〔2006〕2号 2006年1月19日） 53
26、关于聘用孙平凡等六十七位同志为乡镇专业技术人员综合岗位的批复（乌农综改办〔2006〕3号 2006年1月19日） 54
27、关于潘玉兰等五名同志拟聘为县国库支付中心工作人员的批复（乌农综改办〔2006〕4号 2006年1月19日） 57
28、关于做好农村牧区综合改革中行政事业机构挂牌运行事宜的通知（乌农综改办〔2006〕5号 2006年2月21日） 58
29、乌兰县农村牧区综合改革工作领导小组会议纪要（2006年3月6日） 61
30、关于成立县农村牧区综合改革工作督导组的通知（乌农综改办〔2006〕6号 2006年3月16日） 64
31、关于重申乌兰县农村牧区综合改革工作纪律的通知（乌农综改〔2006〕3号 2006年3月27日） 66
32、关于要求在各镇设立为农服务监督电话的通知（乌农综改办〔2006〕7号 2006年3月29日） 68
33、关于印发省委副书记骆惠宁在海西州农村牧区综合改革工作汇报会上的讲话的通知（乌农综改〔2006〕4号 2006年4月10日） 69
34、关于认真做好农村牧区综合改革第三阶段工作的通知（乌农综改〔2006〕5号 2006年4月11日） 74
35、关于对全县农村牧区综合改革工作进行检查验收的通知（乌农综改办〔2006〕8号 2006年4月21日） 81
36、关于申请对乌兰县农村牧区综合改革工作进行验收的报告（乌农综改〔2006〕6号 2006年4月30日） 102
37、关于乌兰县农村牧区综合改革验收工作汇报会情况的通报（乌农综改办〔2006〕9号 2006年5月12日） 103
38、乌兰县农村牧区综合改革近期工作安排表（2006年5月15日） 106
二、宣传报道 109
1、乌兰县从四个方面入手认真安排部署农村牧区综合改革工作（2005年9月6日） 109
2、乌兰县农村牧区综合改革试点工作全面启动（2005年9月6日） 111
3、统一思想 认真部署 摸清家底 扎实推进——乌兰县认真做好农村牧区综合改革调查研究工作（2005年9月15日） 112
4、乌兰县建立健全六项工作纪律确保圆满完成农村牧区综合配套改革各项工作任务（2005年9月30日） 114
5、立足实际 扎实工作 积极稳妥地推进农村牧区综合配套改革各项工作——省委常委、州委书记李鹏新对乌兰县农村牧区综合配套改革试点工作提出指导性意见（2005年10月9日） 115
6、认真学习文件精神 缜密研究改革方案（2005年10月10日） 118
7、省编办有关同志前来我县调研乡镇机构改革工作（2005年10月19日） 120
8、明辨是非 排除干扰 坚定不移 推进改革（2005年10月25日） 121
9、海西州农村牧区综合改革工作（乌兰、天峻）县指导小组来我县指导工作（2005年11月15日） 123
10、省农村牧区综合改革工作指导小组深入我县进行调研（2005年11月18日） 125
11、乌兰县农村牧区综合改革工作扎实稳步推进（2005年11月24日） 127
12、乌兰县从五个方面抓紧部署农村牧区综合配套改革实施工作（2005年11月29日） 130
13、乌兰县对农村牧区综合配套改革工作进行再安排再部署（2005年12月5日） 132
14、乌兰县从四个方面稳步推进义务教育改革工作（2005年12月23日） 134
15、乌兰县全面完成对乡镇工作人员和中小学教职工的培训工作（2005年12月23日） 136
16、乌兰县采取有力措施确保农村牧区综合改革顺利推进（2005年12月26日） 138
17、省委副书记骆惠宁一行来乌兰县调研农村牧区综合改革工作（2006年1月13日） 140
18、构建和谐社会 建设新农村——乌兰县组织人员收看电视专题片《谨防误读新农村》（2006年3月6日） 142
19、省编办同志在乌兰县调研机构改革工作（2006年3月15日） 144
20、州指导小组督导检查乌兰县农村牧区综合改革工作（2006年3月16日） 146
21、乌兰县农村牧区综合改革工作领导小组召开第六次会议（2006年3月17日） 148
22、省税改办彭玉林副主任一行来乌兰调研指导农村牧区综合改革工作（2006年3月22日） 150
23、海西州综合改革领导小组检查指导乌兰县第二阶段综改工作（2006年3月25日） 152
24、乌兰县农村牧区综合改革领导小组召开第七次会议（2006年3月26日） 154
25、省委副书记骆惠宁、副省长赵永忠一行莅临乌兰检查指导农村牧区综合改革工作（2006年4月3日） 156
26、乌兰县农村牧区综合改革工作成效显著（2006年4月4日） 158
27、乌兰县农村牧区综合改革工作领导小组召开第八次会议（2006年4月10日） 161
28、乌兰县农村牧区综合改革工作领导小组召开第九次会议（2006年4月21日） 163
29、乌兰县完成了农村牧区综合改革自查验收工作（2006年4月27日） 165
30、乌兰县在农村牧区综合改革工作中实行了上下联动（2006年4月28日） 167
31、乌兰县茶卡镇为民服务推出新举措（2006年4月28日） 169
32、乌兰县通过召开研讨会的形式认真界定乡镇政府职能（2006年4月28日） 171
33、为民作出承诺 切实转变作风（2006年5月9日） 173
34、州验收组一行来乌兰检查验收农村牧区综合改革工作（2006年5月12日） 174
35、乌兰县希里沟镇召开县镇村三级联席工作会议（2006年6月2日） 177
36、乌兰县农村牧区综合改革乡镇工作人员岗后培训工作圆满结束（2006年6月12日） 179
三、实施方案、办法 183
1、关于乌兰县乡镇综合配套改革的调研报告（2005年9月19日） 183
2、乌兰县农村牧区综合改革实施方案（2005年12月16日） 196
3、希里沟镇机构改革实施方案（2005年12月16日） 219
4、茶卡镇机构改革实施方案（2005年12月16日） 228
5、铜普镇机构改革实施方案（2005年12月16日） 237
6、柯柯镇机构改革实施方案（2005年12月16日） 246
7、乌兰县农村牧区义务教育改革实施方案（2005年12月16日） 254
8、乌兰县乡（镇）财政管理体制改革试点实施方案（2005年12月16日） 270
9、乌兰县农村牧区综合改革试点工作中乡镇事业单位人员竞争上岗和分流实施办法（2005年12月24日） 275
10、乌兰县农村牧区综合改革试点工作中乡镇机关非领导职务人员竞争上岗和分流实施办法（2005年12月24日） 283
11、乌兰县乡村债权债务调查及化解办法（2005年12月16日） 288
12、乌兰县村级个人债权债务化解办法（2005年12月16日） 296
13、乌兰县关于制止镇村两级新债管理办法（2005年12月16日） 299
14、乌兰县村级财务审计办法（2005年12月16日） 303
15、乌兰县村级“一事一议”筹资筹劳实施方案（2005年12月16日） 305
四、工作总结 313
1、乌兰县农村牧区综合改革工作总结（2006年5月15日） 313
2、希里沟镇农村牧区综合改革工作总结（2006年4月30日） 325
3、茶卡镇农村牧区综合改革工作总结（2006年4月30日） 337
4、铜普镇农村牧区综合改革工作总结（2006年4月30日） 344
5、柯柯镇农村牧区综合改革工作总结（2006年4月30日） 353
6、乌兰县乡镇行政区划调整工作总结（2006年4月30日） 359
7、乌兰县乡镇工作人员竞争上岗工作总结（2006年1月19日） 363
8、乌兰县乡镇机构改革工作总结（2006年4月30日） 368
9、乌兰县义务教育改革工作总结（2006年4月30日） 377
10、乌兰县财政管理方式改革工作总结（2006年4月30日） 388
11、乌兰县镇村债权债务化解工作总结（2006年4月30日） 395
12、乌兰县村级“一事一议”筹资筹劳工作总结（2006年4月30日） 401
五、经验交流 407
1、明确思路 突出重点 积极稳妥地推进农村牧区综合改革（2006年7月20日） 407
2、精心组织 扎实推进 为转变政府职能、促进地区经济发展而努力——希里沟镇在农村牧区综合配套改革中的经验与做法（2006年6月20日） 413
3、茶卡镇农村牧区综合改革工作经验和做法（2006年6月20日） 422
4、柯柯镇农村牧区综合改革的做法和经验（2006年6月20日） 432
5、规范程序 稳妥实施 促进基础教育稳步健康发展——乌兰县义务教育改革工作经验交流材料（2006年6月20日） 439
6、乌兰县财政局关于加强乡财县管乡用的典型做法（2006年6月20日） 453
后记 459