特载 1
南山口的春天——中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛考察青藏铁路南山口工地侧记 1
情系昆仑——温家宝总理在格尔木与劳动者共度“五一”纪实 2
牢牢把握发展与和谐主题 以科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局——在中共格尔木市委十届五次全委会议上的讲话&中共海西州委副书记 格尔木市委书记 杜捷 5
在中共格尔木市委十届五次全委会上的讲话&格尔木市委副书记 代市长 朱建平 17
格尔木概况 30
地理位置 30
气候 30
地貌 31
主要山脉 32
主要河流 32
主要湖泊 32
自然资源 33
历史沿革 33
行政区划 34
人口与民族 35
交通 35
旅游 35
大事记 36
2001年 36
2002年 50
2003年 59
2004年 67
2005年 73
政治 85
中共格尔木市委 85
第十次党代会 85
九届五次全委会议 86
九届六次全委会议 86
九届七次全委会议 86
十届一次全委会议 86
十届二次全委会议 86
十届三次全委会议 86
十届四次全委会议 87
十届五次全委会议 87
欢送、欢迎十六大代表卫东 87
传达十六大精神 87
市委办公室机构设置 88
组织工作 88
基层组织建设 88
街道社区党建 88
农牧区党建 89
阵地建设 89
领导联系点工作 89
制度建设 90
先进表彰 90
贯彻执行《条例》 90
干部审查、监督 91
后备干部选拔建队 91
干部选拔 91
干部教育培训 91
干部队伍 91
机关党政人才 92
宣传工作与精神文明建设 93
机构设置 93
文明单位评选 93
省级文明单位评定 93
十星级文明户评选 93
创建全国文明城市 93
未成年人思想道德建设 95
开展“百城万店无假货”活动 97
市委中心组学习 99
理论培训 100
专题宣讲 100
统战工作 101
机构编制 101
民族团结祥和 101
少数民族干部的培养、选拔和任用 102
规范少数民族语言文字 102
宗教更加和谐 102
规范整顿宗教活动场所 102
规范清真食品的生产、销售程序 102
民主同盟 103
九三学社 103
农工民主党 103
党外知识分子工作 103
“三胞”和台商接待工作 103
政法工作 103
机构编制 103
严打整治 103
重点治乱 104
社会治安综合治理 104
普法教育 105
队伍建设 105
纪检、监察工作 106
机构设置 106
工作会议 107
案件查处 107
行政监察 107
行政效能监察 107
建设“六型”政府 107
推进政务公开 108
开展“投资环境治理年”活动 108
收费监督 108
土地市场监督 108
建筑市场监督 108
减负工作 108
国债专项资金检查 109
民主评议行风 109
老干部工作 109
机构人员 109
保健医疗 109
老年计划生育协会 109
走访慰问 110
关心下一代工作 110
荣誉及奖励 110
市委党校 110
组织机构 110
举办培训班 110
招收研究生班 111
档案局 112
组织机构 112
档案接收 112
档案编研 112
档案整理 112
档案检索 112
档案利用 112
档案室达标 113
格尔木市人民代表大会常务委员会 113
第十届人民代表大会 113
十届人大常委会 113
第十一届人民代表大会 115
十一届人大常委会 116
乡级换届 117
换届选举 118
专门委员会 118
调研视察 118
信访 118
人事任免 119
宣传与信息 119
执法检查 119
格尔木市人民政府 120
市人民政府办公室 120
机构编制 120
格尔木政报 120
格尔木公众信息网站 121
办文办会 121
办理议案和提案 121
督查工作 121
信息报送 121
调查研究 122
后勤管理 122
招商引资 122
领导班子建设 122
组织建设 122
党风廉政建设 123
理论学习 123
精神文明创建 123
思想道德教育 123
民族团结进步 123
地方志 124
地震工作 124
信访工作 126
机构设置 126
受理来信来访 126
反映的主要问题 126
案件办理 126
人事劳动和社会保障 127
组织机构 127
公务员管理 127
劳动力管理 127
职业介绍 128
职业技术培训及职业技能鉴定 128
专业技术人员管理 128
人才交流工作 131
军转安置 131
工资管理工作 132
劳动争议仲裁工作 132
社会保险与劳动监察工作 132
就业与再就业 133
编制 135
机构编制 135
机构改革 135
机构调整与设置 136
人员编制和领导职数 137
机构编制管理 137
民政 140
机构编制 140
基层政权建设 140
地名管理 140
行政区划面积 142
优抚安置 142
烈士纪念碑 143
救灾工作 143
社会救济 143
社会福利事业 143
社区服务 143
婚姻登记 143
殡葬管理 144
社会团体管理 144
城镇职工医疗保险 145
组织机构 145
医保扩面工作 145
基金管理工作 146
失业人员参保 146
异地定点医院及异地报销 147
社会化服务工作 147
公务员医疗补助 147
城镇就业人员医保 147
开通医保网络 147
政协格尔木市委 148
四届四次全体委员会议 148
四届五次全体委员会议 148
五届一次全体委员会议 148
五届二次全体委员会议 148
五届三次全体委员会议 148
四届常务委员会议 149
五届常务委员会议 149
经济工作委员会工作 151
科教文卫工作委员会工作 151
法制委员会工作 151
提案工作委员会工作 151
法制、民族宗教、“三胞”联谊委员会工作 152
学习宣传委员会工作 152
群团联络委员会工作 152
调研视察 152
委员活动日 153
学习培训 153
四届人事变动 153
五届人事变动 154
五届常委、委员名单 154
五届委员会组成 155
格尔木市总工会 155
机构人员 155
代表大会 155
基层工会组织 155
农民工工会 156
送温暖工程 156
解困帮扶再就业工作 156
联席会议、三方协商会议制度 156
共青团格尔木市委 158
团组织 158
少先队工作 158
青少年爱国主义教育 158
维护青少年权益 158
青年创业行动 158
“双争”、“双创”活动 158
青年志愿者行动 159
希望工程 159
保护母亲河行动 159
组织建设 159
少年军校 159
示范群体建设 159
争创先进 159
格尔木市妇女联合会 162
机构人员 162
巾帼建功活动 162
双学双比活动 163
维护妇女儿童权益工作 163
家庭教育工作 163
先进荣誉 163
格尔木市工商业联合会 164
基本情况 164
参政议政及主要工作 164
学习十六大精神 164
热心公益，回馈社会 165
对外联络 165
格尔木市文学艺术界联合会 165
机构编制 165
作品入选获奖 165
诗歌艺术节 165
《金世界》创刊 166
第三次文代会 166
大画幅摄影协会成立 166
书画摄影展 166
采风活动 167
格尔木市残疾人联合会 167
机构设置 167
组织建设 167
扶贫就业 167
残疾人教育工作 168
扶残维权 168
“爱心助残”募捐活动 168
格尔木市青年联合会 168
公安 169
机构设置 169
取缔邪教 169
维护稳定工作 169
刑侦工作 170
禁毒戒毒 171
经济案件侦破 172
刑事案件 172
提捕案件 173
治安工作 173
消防 174
废旧市场整治 174
旅店业管理 174
枪支民爆物品管理 174
服务娱乐场所管理 175
户政管理 175
出入境管理 176
看守所工作 176
巡逻执勤 177
计算机管理 177
专项治理 178
办公室工作 178
法制信访工作 178
队伍建设 179
交通管理 181
检察院 187
组织机构 187
经济犯罪 187
刑事检察 188
法纪检察 188
控告、申诉检察 188
监所检察 189
起诉检察 189
民事行政检察 189
队伍建设 190
业务培训 190
廉政建设 190
法院 191
组织机构 191
人员培训 191
信仿接待 192
司法宣传 192
调研论文 192
行政审判 192
审判监督 192
执行工作 193
刑事审判 193
民商事审判 193
司法 195
机构人员 195
普法教育 195
律师服务 196
法律公证 196
基层司法 196
法律援助 197
青海省柴达木监狱（青海诺木洪农场） 198
历史沿革 198
生产建设 198
监管改造 198
队伍建设 198
文教卫生 199
改革调整 199
经济 201
盐湖化工 201
青海盐湖工业集团有限公司 201
青海瀚海集团有限公司 202
格尔木盐化（集团）有限责任公司 204
青海中信国安科技发展有限公司 206
青海省柴达木盐化工业实力总公司 206
青海东方优质氯化钾工业实验厂 207
地质勘查 208
综述 208
青海省地矿盐湖工业有限公司 208
青海省地矿格尔木基地管理处 209
青海省柴达木综合地质勘查大队 209
组织建设和作风建设 211
党风廉政建设 212
保持共产党员先进性教育 212
精神文明建设 213
文明创建结硕果 213
中国石油青海油田公司 214
组织机构 214
“十五”工作 214
格尔木炼油厂 220
管道输油处 223
社区管理中心 227
中国石油青海海西格尔木销售分公司 228
格尔木新华联燃气有限公司 229
青海省海西电力公司 231
机构人员 231
电网 231
农网建设与改造 231
售电量及销售收入 231
电价 232
调度合并 232
打击破坏电力设施犯罪 232
合力打造德政工程 232
青藏铁路输变电一期工程建设 232
“香巴”农业扶贫开发项目 232
帮扶献爱心 232
规范农村用电秩序 232
推广应用营销支持系统 232
经营取得成效 233
提高优质供电服务水平 233
编制规划 233
330kV设备集中检修 233
青藏铁路西格段复线输变电工程开工建设 233
110kV格尔木-察尔汗Ⅱ回输电线路工程建设 233
售电量突破7亿大关 233
贯标工作通过审查认证 233
档案管理达标 233
青藏铁路110kV输变电工程投运 233
注重宣传 234
创建文明单位 234
青海省格尔木水电有限责任公司 234
隶属关系 234
工程建设 234
体制改革 234
农网改造 235
第三产业 235
格尔木300MW级燃气电站工程项目 235
项目概况 235
火电建设分公司 235
工程主要标段与施工单位 236
格尔木庆华矿业有限责任公司 236
农业 237
机构人员 237
农经管理 238
计财工作 238
农村经济收入 239
农牧机械 239
农业技术推广 240
畜牧兽医工作 242
草原工作 243
退牧还草工程 244
草原防火 244
草业综合服务站 244
蔬菜生产 245
青海省格尔木农垦（集团）有限公司 246
综述 246
组织机构 247
“三个代表”学习教育活动 248
保持共产党员先进性教育活动 249
子弟学校 250
主导产业 251
租赁经营与农业结构调整 251
农业高新科技示范园 252
1000吨蔬菜保鲜库项目 252
国家级农作物原种场 252
二、三产业 252
气象工作 253
机构设置 253
气候影响 253
气象测报 253
气象预报 254
专项气象保障预报服务 254
人工影响天气 254
气象资料服务 254
生态环境监测 254
航空气象保障 254
电视天气预报和彩球广告 254
语音特号服务 254
防雷防静电检测 254
可可西里国家级自然保护区 255
概况 255
机构人员 256
基础设施建设 256
队伍建设 256
严格依法保护生态和野生动物 256
开展宣传教育 257
开展环保志愿者活动 258
藏羚羊申吉活动 258
地方公路 259
管理机构 259
道路运输管理 259
公路运输行业 260
客运线路 260
城市道路建设 263
附属设施工程建设 264
乡村公路建设 264
公路建设方针 264
格尔木东出口收费站 264
格尔木北出口收费站 265
格尔木南出口收费站 265
国道养护 265
组织机构 265
公路养护 265
公路建设 266
养护体制改革 266
公路小区建设 266
社会救助帮扶 266
青海省格尔木交通征费稽查处 266
格尔木市拖拉机养路费征稽站 268
青藏铁路 268
格尔木——拉萨段开工建设 268
机构改革 268
铁路运输 269
格尔木车务段 269
格尔木工务段 269
格尔木房建生活段 271
格尔木公安分处 272
西格二线应急工程第五标段 285
青藏线格——拉段电气化标段 287
航空 291
格尔木机场管理委员会 291
机构 291
应急救援 291
机场改扩建 291
航空运输 291
飞行保障 292
邮政 292
概述 292
主要经营指标完成情况 292
邮政储蓄 292
邮政汇兑 293
机要通信 293
集邮业务 293
函件业务 294
包裹业务 294
报刊业务 294
邮路和投递路线 295
普遍服务 295
基础设施建设 295
信息技术 296
企业管理 296
强化财务管理 297
加强监督检查 297
提升服务水平 297
党组织建设 297
职工队伍建设 297
拉萨邮区中心局格尔木分局 298
通信 298
电信公司 298
铁通公司 299
移动公司 300
联通公司 301
金融 302
中国人民银行格尔木市支行 302
中国工商银行股份有限公司格尔木支行 304
中国建设银行股份有限公司格尔木市分行 304
中国银行股份有限公司格尔木支行 306
中国农业银行格尔木市支行 307
农村信用社 309
财产保险 310
人寿保险 310
城市调查 310
住房公积金管理 313
经济管理 316
发展和改革 316
机构编制 316
发展改革工作 316
项目前期工作 316
项目资金争取 316
项目管理 316
投资和项目建设 317
资源开发、招商引资 317
“十一五”规划编制 317
价格监管 317
粮食工作 318
先进评选 318
经济普查 322
普查时间、对象 322
单位基本情况 322
就业人员 325
企业实收资本 326
工业 327
建筑业 332
格尔木昆仑经济开发区 335
综述 335
组织机构 335
功能定位 335
整体发展思路 335
经济运行 336
园区特色产业 337
基础设施建设 337
招商引资工作 337
制度创新及政务公开 338
国土资源管理 343
组织机构 343
规章制度 343
存量土地的清查 343
对驻格尔木单位土地进行确权 343
招标拍卖挂牌出让 344
基本农田检查保护 344
农村宅基地管理 344
三角安置 344
矿产资源管理 344
违法案件查处 344
项目开发 345
土地利用现状 345
矿产资源利用现状 345
先进集体 345
水务 345
组织机构 345
水利工程建设 345
水土保持工作 346
防汛工作 347
水政水资源工作 348
河道采砂及管理 349
环境保护和林业 349
机构设置 349
林业工作 349
退耕还林（草）工程 349
“三北”四期防护林工程 349
北出口封育工程 349
生态综合治理一期工程 350
薪炭林建设项目 350
国家重点公益林补偿项目 350
全民义务植树 350
林地管护 351
林木检疫 351
林政工作 351
野生动植物保护 351
工业企业环境管理 351
水环境保护 351
环境执法监督 352
环境管理 352
基础能力建设 352
环境监测 352
环境宣传、教育 352
生态环境监察 352
胡杨林保护 353
盐湖管理 354
组织机构 354
整治矿业秩序 354
依法征收矿产资源补偿费 354
加强监管协调服务工作 354
国有资产管理 355
机构编制 355
股本投资 355
贷款担保 355
项目开发 355
担保业务 355
经济贸易 355
组织机构 355
国有资产监督管理委员会工作 356
工业经济 356
招商引资 357
“十一五”规划编制 359
企业改制 359
安全生产 360
盐务工作 360
商贸 361
工商行政管理 361
组织机构 361
工商登记 361
私营企业登记 362
个体工商户登记 362
经济合同管理 362
广告登记管理 363
商标注册 363
市场建设与管理 363
市场监管执法 364
消费者权益保护工作 365
基础设施建设 365
财政 365
财政管理体制 365
财政收支 366
预算管理 366
支持生产 366
预算外资金管理 367
农税管理 367
财政监督检查 368
会计管理 368
审计 368
综述 368
组织机构 368
深化本级预算执行 369
经济责任审计 369
重点专项资金及行政事业审计 369
基建投资审计 369
内部审计 369
国税 370
组织机构 370
纳税户 370
税收征管 370
税法宣传 370
文明建设 370
地税 371
组织机构 371
信息化建设 371
优惠政策 371
征收税种 372
社保费征收管理 372
税收征管 373
精神文明建设 373
干部队伍建设 374
质量技术监督 375
机构编制 375
制度建设 375
宣传工作 375
标准化工作 375
质量管理 375
监督管理 376
计量管理 377
特种设备安全监察 377
出入境检验检疫 378
组织机构 378
出入境货物检验检疫 378
为重点工程把关服务 379
为国家挽回经济损失 379
监督管理 379
实验室建设 380
食品药品监督管理 380
组织机构 380
药品批发零售企业 380
法制宣传 380
食品药品市场整治 380
地方军事 382
格尔木市人民武装部 382
组织机构 382
争创先进 382
全民国防教育 382
征兵工作 382
民兵预备役军事训练 383
政治教育 383
武器装备管理 383
两个文明建设 383
民兵组织建设 383
预备役人员登记、统计 383
格尔木市人民防空办公室 384
机构人员 384
人民防空工程利用 384
防空警报试鸣 384
武警交通第一支队 385
概况 385
建制沿革 385
关怀与慰问 385
中心任务 386
政治工作 386
军事工作 387
支援地方建设 387
抢险救灾 387
拥政爱民 388
中国人民武装警察部队青海省总队第四支队 392
部队建设 392
军事训练 393
战备执勤 393
学雷锋活动 393
主要荣誉 394
62211部队 394
开展群众体育活动 394
军民共建高原千里文明线 395
基层文化建设 395
武器装备管理 395
集体一等功分队 395
集体二等功连队 396
优秀班长 396
先进个人 396
全军红旗车驾驶员标兵 396
全军优秀参谋 396
62212部队 396
先进团、党委 396
学习成才先进活动 396
军民共建 397
文明卫生军营 397
油料供应管理 397
开展学雷锋志愿服务活动 397
基层文化建设 398
全军先进司令部 398
一等功连队 398
青藏高原模范运输连 398
全军红旗车标兵分队 399
优秀基层干部 399
双拥先进个人 399
先进个人 399
优秀党务工作者 399
优秀班长 399
优秀共产党员 400
62213部队 400
生活服务 400
共青团工作 400
开展学习成才活动 400
拥政爱民 401
营院绿化 401
体育文化工作 401
先进基层党组织 401
车辆维修 402
优秀党务工作者 402
优秀班长 402
学习成才先进个人 402
优秀共产党员 402
车管工作先进个人 402
全军优秀汽车分队干部 403
全军优秀大学生干部 403
62215部队 403
值勤维护管理 403
文明卫生军营 403
生活费规范化管理 403
通信执勤维护管理工作 404
全军青年岗位能手 404
优秀共产党员 404
优秀团支部书记 404
学习成才标兵 404
印章管理先进个人 404
参加和支援青海开发建设先进个人 405
通信执勤维护管理工作先进个人 405
总后优秀党支部副书记、优秀共产党员 405
青海省学雷锋志愿服务先进个人、拥政爱民模范个人 405
全军被装核算先进个人 405
全军光纤通信传送网正规化值勤维护管理工作先进个人 405
武器装备管理先进个人 405
62217部队 406
开展学习成才活动 406
支援西部大开发 406
文明卫生军营 406
集体二等功 406
先进团级主官 407
全军、全国学习雷锋先进个人 407
优秀班长 407
62218部队 407
法制教育宣传 407
精神文明建设 408
预防犯罪工作 408
先进基层党组织 408
优秀班长 408
62271部队 408
优秀共产党员 408
优秀党务工作者 408
二等功、优秀班长 409
优秀共青团员 409
全军后方仓库整治先进个人 409
第二十二医院 409
精神文明建设 409
拥政爱民 409
学习成才 409
优秀共产党员 410
优秀共青团员 410
模范党支部书记 410
优秀中青年技术保障专家 410
全军计划生育工作先进个人 410
全国巾帼建功先进个人 410
社会事业 411
教育 411
教育行政机构 411
综述 411
教学研究活动 413
捐资助学 417
格尔木市第一中学 422
格尔木市第三中学 423
格尔木市第四中学 423
格尔木市第五中学 425
格尔木市第七中学 427
科学技术 429
机构设置 429
专利审批 429
科技成果 429
科技项目 430
文化体育广播电视 430
组织机构 430
文化广电市场管理 430
“扫黄打非” 431
文化馆 432
图书馆 433
业余体校 433
群众体育 433
学校体育 433
体育协会 433
射箭队 433
体育场 436
健身路径 436
中国电脑型体育彩票发行 436
电视台 436
格尔木电视传媒中心 438
有线电视台 438
“村村通”广播电视工程 438
广电传输网络公司 438
玉珠商务大厦 438
《格尔木报》 438
机构人员 438
格尔木报 438
重要新闻报道 440
领导视察 440
节庆活动 441
年度十大新闻 441
卫生 443
组织机构 443
爱国卫生运动工作 444
创建国家卫生城市 444
红十字会工作 444
地方病工作 444
新型合作医疗工作 445
抗击非典 445
近年国债项目 446
格尔木市人民医院 446
格尔木市中心血站 447
海西州第二人民医院 448
格尔木市第三人民医院 449
格尔木市妇幼保健院 450
格尔木市公共卫生监督所 451
计划生育工作 451
机构设置 451
“三为主”工作 451
三项管理 452
目标管理 452
计划生育协会工作 452
旅游 453
机构人员 453
旅游工作 453
优惠政策 453
旅游规划 454
旅游商品开发 454
宣传促销 454
旅游资源 454
旅游新景点 455
旅游接待 456
旅行社 456
外事侨务工作 457
城乡建设 458
城市建设 458
组织机构 458
城市总体规划 458
乡镇及局部规划 458
三角地区治理 459
河坝地区治理 459
黄河西路以南区域治理 459
园林绿化 459
昆仑花园广场 460
水上公园 460
房地产评估 460
房管工作 460
房改工作 461
房地产交易工作 461
城市管理 466
机构设置 466
市政设施管理 467
环境卫生管理 467
东城区 469
税收完成 469
计划生育与社会保障 469
招商引资 469
党建 469
荣誉与关怀 469
爱心活动 469
文化活动 470
西城区 470
察尔汗工行委 470
郭勒木德乡 476
编制 476
地理 476
人口 476
行政区划 476
产值 476
农业 476
农业机械 476
交通 476
教育 476
文化 476
卫生 477
计划生育 477
人民生活 477
土特产 477
旅游景点 477
大格勒乡 477
组织机构 477
自然地理 477
产业结构 477
经济指标 478
编制 478
基础设施 478
乌图美仁乡 478
地理、人口分布 478
机构人员 478
基层组织建设 478
农牧业生产 478
唐古拉山乡 479
人员编制 479
地理 479
行政区划 479
人口、经济状况 479
交通 480
教育 480
卫生 480
计划生育 480
人民生活 480
昆仑路街道办事处 480
组织机构 480
辖区变化 480
社区划分 480
辖区人口 480
基础建设 481
党建工作 481
计划生育工作 482
综合治理工作 482
精神文明创建活动 482
劳动保障工作 483
城市管理 483
办事处获得的奖励 483
各社区获得的奖励 483
荣誉与关怀 483
河西街道办事处 484
辖区范围 484
组织机构 484
在册人口 484
社会治安综合治理工作 484
社区建设 484
精神文明建设 484
计划生育工作 485
金峰路办事处 485
组织机构 485
辖区范围 485
社区建设 485
人口 485
劳动就业 485
社会保障 485
社区居委会工作 485
计划生育 486
城管工作 486
绿化亮化 486
安全生产 486
精神文明建设 486
思想道德教育 486
民族团结进步创建工作 486
综合治理 486
防疫工作 487
招商引资 487
社会救助 487
黄河路街道办事处 487
组织机构 487
辖区概况 487
党建工作 487
争创先进 487
社会治安综合治理 487
人口与计划生育工作 488
城市管理工作 488
民政及社会工作 488
社区建设 489
劳动保障和再就业工作 489
西藏路街道办事处 489
组织机构 489
辖区状况 489
社区建设 490
就业与再就业工作 490
人口 490
计划生育工作 490
精神文明建设 490
社会治安综合治理工作 490
西藏自治区人民政府驻格尔木办事处 491
附录 492
格尔木市人民政府关于开发建设经济适用住房优惠政策 492
格尔木市人民政府规范性文件清理办公室关于废止部分规范性文件目录 492
格尔木市基准地价表 493
中共格尔木市委 格尔木市人民政府关于加快旅游业发展的决定 494
特邀委员名单 498
《格尔木年鉴》供稿人员名单 499