第一章 总则 1
为什么要制定《食品安全法》？ 1
《食品安全法》什么时候公布？从什么时候开始施行？ 2
哪些活动适用《食品安全法》？ 2
如何理解《食品安全法》中的基本概念？ 3
食品生产经营者的基本社会义务有哪？ 5
食品安全监督管理工作由哪些机关负责？ 5
县级以上地方人民政府在食品安全监督管理方面有哪些职责？ 6
食品行业协会在食品安全工作中有哪些职责？ 7
国家在食品安全宣传教育方面的基本方针是什么？ 7
国家在食品安全技术研发方面的基本方针是什么？ 7
组织或者个人在食品安全监管中可以起到什么作用？ 8
第二章 食品安全风险监测和评估 9
食品安全风险监测制度是怎么回事？ 9
获知食品安全风险信息后如何处理 10
食品安全风险评估制度是怎么回事？如何进行食品安全风险评估？ 10
什么情况下应当立即组织进行检验和食品安全风险评估？ 11
各相关部门在食品安全风险评估方面有哪些基本义务？ 11
食品安全风险评估结果的作用是什么 11
食品安全风险评估结果得出食品不安全结论的，如何处理？ 12
什么情况下应当作出食品安全风险警示？ 12
第三章 食品安全标准 13
什么是食品安全标准？食品安全标准的内容主要涉及哪些方面？ 13
制定食品安全标准的基本宗旨是什么？ 14
食品安全标准的性质如何？ 14
食品安全标准应当包括哪些内容？ 14
各类食品安全标准由谁负责制定？ 15
食品安全国家标准如何制定？ 15
制定食品安全国家标准的依据和基本程序如何？ 16
食品安全国家标准如何通过？ 16
食品安全国家标准公布前，生产经营食品执行什么标准？ 16
什么情况下可以制定食品安全地方标准？如何制定？ 17
什么情况下应当制定食品安全企业标准？ 17
企业标准适用范围如何？ 17
食品安全标准如何公开？ 17
第四章 食品生产经营 18
食品生产经营需要符合哪些基本要求？ 18
哪些食品不允许被生产？ 19
食品生产经营许可制度是怎么回事？ 21
食品生产经营者在《食品安全法》施行前已经取得的许可证是否有效？ 21
哪些情况下从事食品生产经营不需要取得许可？ 21
如何对食品生产经营许可申请进行审核？ 22
食品生产加工小作坊、食品摊贩从事食品生产经营活动需要符合哪些要求？ 23
对食品生产加工小作坊、食品摊贩的基本引导政策是什么？ 23
食品生产经营企业在本单位食品安全管理方面有哪些义务？ 23
危害分析与关键控制点体系认证是怎么回事？ 24
如何执行从业人员健康管理制度？ 24
如何保障食用农产品中农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的安全？ 25
如何保障食品原料、食品添加剂、食品相关产品的安全？ 25
食品出厂检验记录制度是怎么回事？ 26
食品、食品添加剂和食品相关产品检验制度是怎么回事？ 26
食品经营者采购食品有哪些要求？ 26
食品经营者如何安全贮存食品？ 27
贮存散装食品有什么特殊要求？ 27
销售散装食品有什么特殊要求？ 28
销售预包装食品有什么特殊要求？ 28
预包装食品的标签应当标明哪些事项？ 28
食品添加剂的生产许可制度是怎么回事？ 29
如何申请利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产活动？ 29
什么情况下允许使用食品添加剂？ 30
食品生产者使用食品添加剂的基本要求有哪些？ 30
食品添加剂的标签、说明书应当载明哪些事项？ 30
食品和食品添加剂的标签、说明书有哪些要求？ 31
生产经营的食品中可否添加药品？有何例外？ 32
对保健食品的生产经营监管有哪些特殊要求？ 32
如何保障集中交易市场的食品安全？ 32
食品召回制度是怎么回事？ 33
食品召回后如何处理？ 34
食品生产经营者违反食品召回制度的，如何处理？ 34
食品广告的内容有哪些要求？ 34
在虚假广告中向消费者推荐食品的，是否需要承担责任？ 35
国家在食品规模化生产方面的基本政策是什么？ 35
第五章 食品检验 36
从事食品检验活动需要具备哪些基本条件？ 36
食品检验由谁进行？进行检验的基本准则是什么？ 37
食品检验机构与检验人负责制是怎么回事？ 37
食品安全监督管理部门对食品如何实行检验监督？ 37
食品生产经营企业如何对食品实行检验？ 38
食品行业协会、消费者如何对食品实行检验？ 38
第六章 食品进出口 39
进口食品、食品添加剂以及食品相关产品须符合哪些条件？ 39
进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种如何进行安全性评估？ 39
境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响，或者在进口食品中发现严重食品安全问题的，如何处理？ 40
向我国境内出口食品的出口商或者代理商需要具备哪些条件？ 40
进口预包装食品的标签、说明书有哪些基本要求？ 41
食品进口和销售记录制度是怎么回事？ 41
如何保障出口食品的安全？ 42
国家出入境检验检疫部门在保障食品安全方面有哪些职责？ 42
第七章 食品安全事故处置 43
国家食品安全事故应急预案、处置方案如何制定？ 43
发生食品安全事故后应如何处置？ 44
接到食品安全事故的报告后如何采取措施防止或者减轻社会危害？ 44
发生重大食品安全事故的，如何处置？ 45
食品安全事故现场如何进行处理？ 46
食品安全事故调查的内容包括哪些？ 46
第八章 监督管理 47
食品安全年度监督管理计划是怎么回事？ 47
食品安全监管相关部门有权采取哪些措施？ 47
食品安全监督检查情况和结果如何记录？ 48
食品安全信用档案是怎么回事？ 48
各相关监管部门接到咨询、投诉、举报的，应如何处理？ 49
各相关监管部门履行职责有哪些程序性要求？ 49
哪些食品安全信息应统一公布？ 50
各相关监管部门获知需要统一公布的信息时，应如何处理？ 50
第九章 法律责任 52
未经许可从事食品生产经营活动或食品添加剂生产的，如何处罚？ 52
违反食品安全生产经营规定的，如何处罚？ 53
违反食品检验相关规定的，如何处罚？ 55
发生食品安全事故后未处置、报告的，如何处罚？ 56
违反食品进出口制度的，如何处罚？ 56
集中交易市场违反安全管理义务的，如何处罚？ 57
未按要求进行食品运输的，如何处罚？ 57
被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证有什么法律后果？ 58
食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，如何处罚？ 58
聘用不得从事食品检验工作的人员的，如何处罚？ 58
在广告中对食品质量作虚假宣传，欺骗消费者的，如何处罚？ 59
依法不得推荐食品的部门、机构、组织向消费者推荐食品的，如何处罚？ 59
政府部门及其工作人员渎职的，如何处罚？ 60
违反食品安全规定造成损害的，如何承担民事责任？ 60
民事赔偿责任和行政处罚金并存时，何者优先？ 61
违反食品安全规定的哪些行为可能构成犯罪？分别如何处罚？ 61
附录 67
中华人民共和国食品安全法（2009.2.28） 67
中华人民共和国农产品质量安全法（2006.4.29） 100
中华人民共和国消费者权益保护法（1993.10.31） 112
国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定（2007.7.26） 125
关于乳与乳制品中三聚氰胺临时管理限量值规定的公告（2008.10.7） 134