第一章 基本情况 1
1.1 地理位置 1
1.2 管辖范围 1
1.3 历史沿革与现状 1
1.4 自然条件 2
1.5 生物多样性 6
1.6 保护区的综合评价 18
1.7 社会经济情况 21
1.8 保护区存在的问题 22
第二章 保护区的性质 24
2.1 主要保护对象 24
2.2 保护区建立的目的和意义 24
2.3 保护区性质 25
第三章 规划原则、目标 26
3.1 规划依据、指导思想和原则 26
3.2 规划目标 27
第四章 管理原则、建设方针和功能区划 29
4.1 管理原则与方针 29
4.2 功能区划 29
4.3 建设顺序 32
第五章 生物资源的保护规划 33
5.1 保护原则 33
5.2 保护管理措施 33
5.3 保护工程 36
5.4 标桩、标牌 37
5.5 投资 38
第六章 科学研究与宣教规划 39
6.1 开展科研项目的依据 39
6.2 科研活动的基本任务 39
6.3 科研项目 40
6.4 组织形式 41
6.5 管理措施 41
6.6 宣传教育、培训计划 41
6.7 建设科研与宣教中心 44
6.8 科学研究及宣教设备和投资 44
第七章 生态旅游规划 45
7.1 旅游资源 45
7.2 生态旅游资源评价 46
7.3 生态旅游市场分析 46
7.4 开展生态旅游的基本原则 52
7.5 旅游区区划 53
7.6 景点建设和路线选定 54
7.7 游客容纳量估算 55
7.8 生态旅游设施及投资 55
第八章 社会经济可持续发展规划 56
8.1 目的和意义 56
8.2 资源依据 56
8.3 最佳产业结构模式 57
8.4 人口搬迁、控制 58
8.5 经济发展规划 59
8.6 社会经济可持续发展工程设施及投资 61
第九章 基础设施建设规划 62
9.1 管理局址工程 62
9.2 道路工程 62
9.3 供电工程 63
9.4 通讯、电视工程 64
9.5 给排水工程 64
第十章 组织机构与人员编制 65
10.1 组织机构设置 65
10.2 人员编制与机构职能 65
第十一章 投资估算及事业费预算 68
11.1 估算范围 68
11.2 估算依据 68
11.3 投资估算 68
11.4 投资来源 69
11.5 事业费预算 70
第十二章 效益评价 71
12.1 生态效益 71
12.2 社会效益 73
12.3 经济效益 76
第十三章 实施规划的保证措施 78
13.1 政策保证 78
13.2 法律与法规保证 79
13.3 人才保证 81
13.4 资金保证 83
附表 85
1、生物资源保护投资估算表 85
2、科学研究及宣教投资估算表 86
3、生态旅游投资估算表 87
4、社会经济可持续发展投资估算表 87
5、基础设施建设项目投资估算表 88
6、管理局机构与人员编制表 89
7、项目投资进度估算表 90
8、项目建设投资汇总表 90
9、项目建设投资来源汇总表 91
附件 92
1、国家重点保护哺乳动物名录 92
2、国家重点保护鸟类名录 94
3、国家重点保护野生植物名录 96
4、藏政复［1993］64号 97
5、评审意见 99