第1章 中国中小企业发展状况 1
1.1中小企业的划分标准 4
1.2中小企业改革与发展 5
1.2.1国有中小企业的发展 6
1.2.2集体所有制中小企业的发展 7
1.2.3民营中小企业 8
1.2.4合资中小企业的发展 9
1.3中小企业的贡献 10
1.3.1直接贡献 10
1.3.2间接贡献 15
1.4中小企业的地区分布 17
1.4.1中小企业数量和从业人员的分布 17
1.4.2中小企业的营业收入和资产规模 20
1.5不同注册类型中小企业的分布 22
1.5.1总体分布 22
1.5.2地区分布 23
1.6中小企业行业分布 24
1.7中小企业从业人员学历状况 27
1.7.1不同注册类型中小企业的从业人员学历状况 28
1.7.2不同行业从业人员学历构成 29
1.7.3不同地区中小企业的从业人员学历状况 29
第2章 中国中小企业发展的政策和法规 31
2.1概况 34
2.1.1中小企业的政府管理机构 34
2.1.2中小企业基本法律 34
2.1.3中小企业政策体系 35
2.1.4中小企业服务体系建设 36
2.2中国中小企业的政策演变 37
2.2.1改革开放前中小企业的发展政策 37
2.2.2经济体制改革后中小企业的发展政策 38
2.2.32002年后中小企业的发展政策 39
2.3中国中小企业设立和发展所采取的法律形式 42
2.3.1个人独资企业 43
2.3.2一人公司 44
2.3.3合伙制企业和有限（责任）合伙公司 44
2.3.4股份合作制企业 45
2.3.5有限责任公司 46
2.3.6股份有限公司（及上市公司） 47
2.4促进中小企业发展的重要法律法规 47
2.4.1《中小企业促进法》与其配套政策的实施 48
2.4.2《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济36条”） 50
2.4.3中小企业的财税扶持政策 51
2.4.4中小企业的金融支持政策 54
2.5中国中小企业的政府管理机构和促进中小企业发展的相关措施 55
2.5.1中央与地方政府的中小企业管理机构及作用 55
2.5.2中央与地方政府促进中小企业发展的相关措施 58
第3章 中国中小企业的成长与增长方式的转变 61
3.1国家经济布局的调整 64
3.1.1科学发展观 64
3.1.2调整国家经济布局 65
3.1.3国家经济布局调整与中小企业 71
3.2中小企业在经济布局调整中的作用 72
3.2.1中小企业在振兴东北等老工业基地中的作用 72
3.2.2中小企业在西部大开发中的作用 77
3.2.3中小企业在中部崛起中的作用 82
3.2.4中小企业在社会主义新农村建设中的作用 86
3.3中小企业转变增长方式和发展方向 91
3.3.1中小企业须进行节能减排 91
3.3.2中小企业是新能源开发的重要力量 95
3.3.3中小企业产业集群发展 101
3.3.4中小企业与大企业协作 109
3.3.5促进中小企业进入现代服务业 113
3.3.6中小企业朝专精特新发展 120
3.3.7中小企业提高品牌竞争力 123
3.4中小企业内部治理和社会责任 129
3.4.1中小企业的内部治理 129
3.4.2中小企业的社会责任 138
第4章 中国中小企业发展的政策建议 141
4.1改变中小企业多头政府管理体制 144
4.1.1中小企业政府管理体制现状 144
4.1.2中小企业政府管理机构的国际经验 146
4.1.3改变中小企业多头政府管理的政策建议 149
4.2解决中小企业融资难问题 150
4.2.1有关中小企业融资问题的理论探讨 151
4.2.2中小企业融资方式和渠道分析 153
4.2.3中国中小企业融资难的基本现状和原因分析 156
4.2.4相关政策建议 164
4.3扶持中小企业创业 165
4.3.1中小企业创业的状况 165
4.3.2扶持中小企业的创业政策 168
4.3.3中小企业创业的制度障碍 171
4.3.4其他国家和地区政府扶持中小企业创业的政策 173
4.3.5扶持中小企业创业的政策建议 174
4.4支持中小企业发展高新技术和技术创新 178
4.4.1中小企业发展高科技和技术创新现状 178
4.4.2中小企业技术创新存在的困难 180
4.4.3发达国家对中小企业发展高新技术和技术创新扶持政策 189
4.4.4对中小企业发展高新技术和技术创新扶持的政策建议 191
4.5减轻中小企业税收负担 194
4.5.1税收负担 194
4.5.2中小企业税收征管 198
4.5.3结论和政策建议 203
4.6支持中小企业参与政府采购 207
4.6.1中国政府采购的基本情况 207
4.6.2中国中小企业参与政府采购的相关情况 208
4.6.3发达市场经济国家用政府采购促进中小企业发展的一些做法 211
4.6.4相关政策建议 213
4.7支持中小企业节约资源、减少污染 213
4.7.1中小企业资源使用和环境污染的现状 214
4.7.2中小企业资源使用和环境污染中存在的问题 216
4.7.3中小企业节约资源、减少污染的政策建议 218
4.8建立和完善中小企业服务体系 222
4.8.1中小企业服务体系建设现状 222
4.8.2中小企业服务体系在组织与运营机制方面存在的问题 227
4.8.3中小企业服务体系建设的政策建议 229
4.9促进中小企业国际化经营 242
4.9.1中小企业国际化与跨国经营的现状 242
4.9.2发达国家扶持中小企业国际化经营的典型经验 246
4.9.3促进我国中小企业国际化经营的政策建议 249
4.10改善中小企业的竞争环境 252
4.10.1中小企业竞争环境的问题 253
4.10.2建立统一、开放、公平、有序竞争环境的政策建议 254
附录一中国中小企业2007年抽样调查报告 258
附录二相关法律法规 267
附录三中小企业服务机构名录和联系方式 318
附录四支持中小企业发展的主要基金和联系方式 323
附录五中小企业信用担保机构名录 324
参考文献 331