第一章 山东省国土资源概况 1
第一节 山东省经济社会发展概况 1
第二节 山东省国土资源现状 4
一、土地资源 4
二、矿产资源 12
三、测绘事业 32
第二章 山东省国土资源管理 37
第一节 土地资源管理 37
一、新中国成立以前 37
二、《土地管理法》颁布实施前 38
三、《土地管理法》颁布实施以来 43
第二节 矿产资源管理 56
一、新中国成立以前 56
二、《矿产资源法》颁布实施前 58
三、《矿产资源法》颁布实施以来 61
第三节 测绘管理 66
一、新中国成立以前 66
二、《测绘法》颁布实施前 68
三、《测绘法》颁布实施以来 71
第三章 山东省国土资源战略地位及供需形势 74
第一节 国土资源在经济社会发展中的地位和作用 74
一、土地资源的地位和作用 74
二、矿产资源的地位和作用 77
三、测绘的地位和作用 80
第二节 国土资源需求预测及保证程度 83
一、土地资源需求预测及保证程度 83
二、矿产资源需求预测及保证程度 95
第四章 国土资源管理面临的挑战和历史机遇 109
第一节 国土资源管理面临的挑战 109
一、土地资源管理面临的挑战 109
二、矿产资源管理面临的挑战 113
三、测绘管理面临的挑战 119
四、加入世贸组织带来的新问题 121
第二节 国土资源管理面临的机遇 126
一、国家确立了国土资源管理的大政方针 126
二、宏观调控与市场经济相结合的资源配置体系基本建立 127
三、“入世”促进国土资源全球配置 131
四、科技进步为国土资源事业提供了更广阔的发展空间 134
五、新的管理体制为国土资源事业发展创造了条件 136
第五章 山东国土资源可持续发展战略目标和任务 138
第一节 指导思想和原则 138
一、指导思想 138
二、原则 138
第二节 国土资源可持续发展战略目标 141
一、战略目标 141
二、战略任务 142
第三节 战略布局 145
一、土地资源利用布局 145
二、矿产资源利用布局 148
第六章 国土资源可持续发展战略对策 151
第一节 国土资源宏观管理与调控 151
一、加强土地利用总体规划的编制和实施 151
二、加强矿产资源总体规划的编制和实施 154
第二节 国土资源使用制度改革 157
一、大力推进国土资源有偿使用制度 157
二、建立和完善国土资源市场体系 160
第三节 耕地保护与土地开发整理 162
一、科学划定，严格保护基本农田 163
二、积极盘活存量土地，促进土地集约利用 165
三、进一步加大土地开发整理力度 166
第四节 矿产资源合理开发利用与保护 168
一、加大矿产资源勘查力度，扩大矿产资源储备 169
二、充分利用“两种资源、两个市场”，实施“走出去、引进来”战略 170
三、强化矿产资源勘查开发利用监督管理 171
四、依靠科技进步和技术创新，提高矿产资源的利用水平 172
第五节 地质环境保护及地质灾害防治 172
一、加强地质环境监测体系建设 173
二、加强地质环境和地质灾害调查与评价 173
三、加强地质灾害防治工作 174
四、加强矿山地质环境保护 174
五、加强地质遗迹和地质地貌保护 175
第六节 国土资源科技创新与信息化 175
一、技术体系创新 176
二、国土资源信息化建设 181
三、构筑“数字山东”地理空间基础框架 183
第七节 国土资源法制建设 186
一、健全完善法规体系 187
二、大力加强法制宣传教育 189
三、积极推进依法行政 190
四、加强执法监察 193
第八节 国土资源人才及队伍建设 197
一、大力加强国土资源人才培养与管理 198
二、大力加强机关作风建设 202
三、大力加强党风廉政建设 204
附录 山东省国土资源管理典例 209
耕地保护 209
莱芜市实现耕地总量平衡的探索&莱芜市国土资源局 209
昔日废弃地 今朝“聚宝盆”——菏泽市土地开发复垦整理工作略记 212
突出重点 综合管理 努力开创滨州市土地开发新局面&滨州市国土资源局 216
土地使用制度改革 222
深化土地使用制度改革 搞好土地经营&潍坊市规划与国土资源局 222
临沂地租征收硕果累累&临沂市国土资源局 228
加快改革步伐 规范土地市场&淄博市国土资源局 233
建立“五项制度” 为政府创造更多的土地收益&威海市国土资源局 239
深化制度改革 增加土地收益&即墨市国土资源局 243
深化土地使用制度改革 提高土地资产市场化经营管理水平&平阴县国土资源局 248
矿产资源管理 253
采取有效措施 加大执法力度 圆满完成矿产资源勘查开采秩序治理整顿工作&济南市国土资源局 253
密切油地关系 促进“矿费”征收&东营市国土资源局 259
建立“四个机制” 实行综合治理 努力促进矿产开发与环境保护协调发展&济宁市国土资源局 263
打防并举 真抓实干 确保矿产资源勘查开采秩序长治久安&泰安市国土资源局 269
加强地质环境保护 促进全市矿业经济可持续发展&莱州市国土资源局 275
执法监察与信访工作 280
预防为主 查防结合 努力做好执法监察工作&日照市国土资源局 280
强化执法监察 推动国土资源管理工作上台阶&淄川区国土资源局 286
行业作风建设 291
深化行政审批制度改革 努力推动行政效能提速&青岛市国土资源和房屋管理局 291
围绕中心 纠建并举 标本兼治 综合治理——德州市国土资源局加强部门和行业作风建设的做法 298
以效能监察为动力 开拓国土资源事业新局面&枣庄市国土资源局 304
突出“五抓”促提速 全面树立国土资源系统新形象&聊城市国土资源局 309
后记 313