引论 1
一论“社保”思想渊流和己有研究成果 13
一 对“社会保障”理论渊流的简单回顾 13
二 经济学对社会保障研究的主要成就 18
三 我国的社会保障政策研究 23
四 我国社会保障理论研究评述 30
二论“社会保障”概念和理解 37
一 社会保障的原本含义 37
二 从不同社会保障制度类型看“社会保障” 41
三 我国对“社会保障”的接受和使用 45
四 对社会保障及相关概念的理解与认识 51
三论农村社会保障理论体系和内容界定 61
一 农业社会的生活保障 61
二 现代社会我国农村生活的集体保障 67
三 现实农村“生活保障”新形式新办法的探索 75
四 国外农村社会保障内容和政策 85
五 中国农村社会保障理论体系和内容界定 93
四论中国农村社会保障制度主要内容 100
一 欧美做法对我们建设农村社会保障制度的启示 100
二 由国外农村社会保障发展新趋势看我国的制度设计 106
三 对我国已有农村社会保障有关措施和办法的评价 112
四 中国农村社会保障制度主要内容认定与推进框架 117
五论农村社会保障制度推进支持系统 124
一 农村社会保障制度建设中的政府责任 124
二 农村社会保障制度运作中的法律支持 136
三 农村社会保障制度的行政支持与配合 136
四 用“三个代表”重要思想指导社会保障体系创建 140
六论“农保”财务会计支持和管理 146
一 农村社会保障基金管理及其财务会计支持 146
二 社会保障制度运作中的县级预算约束机制 151
三 农村社会保障基金收支管理 154
四 农村社会保障基金运作方略 159
七论农村社会救助办法及其运作 163
一 社会救助制度的改革目标及运作思路 163
二 农村困难户救助重点及工作方案 168
三 农村最低生活保障制度框架设计 173
八论农村社会福利主要项目运作 178
一 加快农村公共卫生福利事业发展举措研究 178
二 “农民计划生育户养老补助”及老年人的福利 185
三 基金会等慈善社会举措的管理办法 193
四 农村“社区福利”制度或“社区保障”的具体运行 199
九论“农转城”社会保障政策及城乡制度对接 204
一 农村转入城市人口的社会保障政策研究 204
二 乡（镇）村企业民工应纳入社区保障而后再过渡 212
三 积极稳妥建设农村“低保”等社会保障的再思考 217
四 在全面建设小康社会中完善社会保障体系 224
十论新型农村合作医疗模式及运作 229
一 从比较城乡公共卫生差距中提高村民医疗保险意识 229
二 尽快组织好新型合作医疗制度试点并全面实施 234
三 农村医疗保障制度的进一步完善 240
十一论新型农村社会养老合作保险制度 243
一 农村家庭养老习俗传统及其法律文化影响 243
二 农村养老方式和“家庭养老”的比较研究 248
三 现实“养老保障”和“养老方式选择”评析 255
四 新型农村养老保险制度设计 262
认识和结论 274
主要参考文献 280