绪言 1
第一章 我国石油工业与石油工业管理体制 18
第一节 我国石油工业的回顾与展望 18
一、我国石油工业的发展历程 18
二、我国石油工业的发展趋势 25
第二节 我国石油工业面临的形势 30
一、石油供需矛盾越来越突出 30
二、天然气即将进入快速发展轨道 33
三、石油工业的市场化进程不可逆转 36
四、石油工业的国际化进程加快 38
第三节 我国石油工业管理体制的沿革 40
一、高度集中的计划经济管理（1949～1978年） 40
二、从计划经济向市场经济过渡（1979～1998年） 41
三、加快建立与社会主义市场经济相适应的石油工业管理体制（1998年至今） 43
第四节 我国石油工业管理体制的现状和存在的主要问题 45
一、政府管理石油工业的职能分布 45
二、政府管理体制存在的主要缺陷 48
三、由于政府管理职能弱化出现的问题 51
四、健全我国石油监管体制势在必行 54
第二章 国外石油天然气管理体制与监管 58
第一节 国外监管的理论和实践 58
第二节 国外石油工业管理体制 68
第三章 加拿大、英国、美国的石油监管 72
第一节 加拿大石油天然气工业监管 72
一、加拿大及其石油天然气工业概况 72
二、联邦政府石油天然气工业管理的基本情况 74
三、阿尔伯达省政府石油管理基本情况 87
四、加拿大不列颠哥伦比亚省政府石油管理基本情况 98
五、加拿大石油工业协会情况 100
第二节 英国石油天然气工业监管 102
一、英国及其石油天然气工业概况 102
二、政府天然气工业管理的基本框架 103
三、英国天然气工业监管机构主要职责及主要监管政策 107
第三节 美国石油天然气工业监管 111
一、美国及其石油天然气工业概况 111
二、美国政府石油天然气工业管理的基本框架 114
三、监管机构基本情况 119
四、1985年以来美国联邦政府对天然气工业的主要监管政策及其改革 126
第四节 加、英、美三国石油监管体制特点分析 127
一、加拿大政府石油天然气工业监管特点 128
二、英国政府天然气工业监管的特点 128
三、美国政府石油天然气工业监管体制特点 129
第四章 深化我国石油工业管理体制改革 131
第一节 政府石油工业管理体制改革的方向 131
一、我国经济管理体制改革方向 131
二、石油工业管理体制改革的方向 135
第二节 建立健全我国石油工业管理体制的思考 142
一、石油工业管理体制改革需要处理好的几个关系 142
二、国内外专家对完善我国石油工业管理体制的看法 147
三、建立我国石油监管体制的一些主要观点 149
第三节 建立健全我国石油工业监管体系的方案思考 155
一、监管体制的基本思路 155
二、监管体系的设置方式 159
第四节 结束语 169
附录 173
附录一 加拿大《国家能源委员会法》 175
附录二 从联盟管道项目建设看加拿大和美国联邦政府天然气管道监管 281
附录三 英国打破天然气工业垄断的主要做法 285
附录四 1985年以来美国能源监管委员会命令的主要内容 294
后记 303