第一章 经营城市概述 1
第一节 经营城市的概念和理论依据 1
一、经营城市的由来 1
二、经营城市的概念 5
三、经营城市的主体和客体 11
四、经营城市的内涵和原则 14
第二节 经营城市的理论依据 16
一、“看不见的手”与“看得见的手”与经营城市 16
二、马克思的级差地租与经营城市 17
三、帕累托最优理论、帕累托改进理论与经营城市 18
四、可持续发展理论与经营城市 19
五、“新公共管理”与经营城市 20
六、市场营销理论与经营城市 23
第三节 经营城市的意义、误区和风险 25
一、经营城市的意义 25
二、经营城市的误区和风险 27
第二章 经营城市与城市建设投融资体制改革 30
第一节 城市建设传统投融资体制的困境 30
一、城市建设投融资体制存在的问题 30
二、城市基础设施建设项目资金需求量大与筹资不足的矛盾 32
三、城市基础设施举债建设的现实与公益项目还贷可能性的矛盾 32
四、传统投融资体制、机制与多元投资可能性的矛盾 33
五、单一的政府投资模式影响投入资金的稳定供给 35
第二节 经营城市是城市建设投融资新体制的探索 35
一、城市建设传统投融资体制改革的回顾 35
二、用经营城市的理念，改革城市建设投融资体制、机制 36
第三节 城市建设投融资体制改革的思路 39
一、政企分开，划清职能、职责 39
二、建立健全全社会投融资体制 41
第四节 城市建设投融资体制改革的成效和案例 45
一、城市建设投融资体制改革的成效 45
二、案例 47
第三章 城市基础设施建设项目区分和经营 52
第一节 城市基础设施建设项目区分理论依据 52
一、我国基础设施建设滞后，资金是“瓶颈” 52
二、项目区分是经营城市基础设施建设的前提和先决条件 53
三、城市基础设施建设如何进行项目区分 53
四、城市基础设施建设项目经营 55
第二节 城市基础设施建设项目经营思路 59
一、所有制模式选择 59
二、组建城市建设投资公司 60
三、项目融资 64
四、民间融资 66
五、企业上市融资 66
六、股份合作 67
七、政策支持 68
第三节 城市基础设施建设项目经营案例和启示 69
一、BOT投资方式 69
二、ABS融资 78
三、债券基金融资 80
第四章 经营城市公共品 88
第一节 城市公共品的分类和特点 88
一、公共品 88
二、我国城市市政公用行业和公共品的特点 92
三、公共品市场 94
第二节 改革城市公共品政府供给的传统体制 95
一、我国公共品政府供给制度的主要缺陷 95
二、政府供给不能满足城市公共品供给的效率条件 96
三、经济全球化和加入WTO，要求加快市政公用行业市场化的进程 97
四、改革传统公共品供给体制的原则 99
第三节 经营城市公共品的依据 101
一、经营城市公共品与公共事业管理 101
二、经营城市公共品与政府职能转变 102
三、经营城市公共品与“市场失灵” 103
四、经营城市公共品与打破垄断引进竞争机制 104
五、经营城市公共品与国有资产管理体制改革 105
第四节 国内经营城市用水的对策和案例 109
一、水资源的价值 109
二、自来水产业的自然垄断特点 110
三、我国供水体制的弊端 110
四、国外供水企业市场化的启示 111
五、对我国供水企业管理体制改革的建议 112
六、按照合理计价的原则调整水价格 113
七、经营城市水务案例 114
第五节 经营城市公共交通的对策和案例 118
一、公共交通产业的特点 118
二、国外城市交通和城市公共交通的财政补贴 118
三、经营国内城市公共交通的探讨 120
四、经营城市公交基础设施 122
第五章 经营城市土地 125
第一节 土地在城市经济发展中的作用 125
一、土地的价值和特点 125
二、土地是城市重要的国有资产 126
三、土地收入是财政收入的重要组成部分 127
四、经营城市土地是经营城市的核心和重点 128
五、经营土地，包含土地资源和土地资产管理两方面的内容 128
第二节 经营城市土地的必要性和理论基础 129
一、我国城市土地利用的现状和问题 129
二、城市地租、地价的形成和调节作用 130
三、我国传统的城市土地管理模式特征 134
第三节 经营城市土地的方式 134
一、垄断土地一级市场 134
二、建立政府土地收购、储备制度 135
三、城市土地市场的招标拍卖出让、土地置换 144
四、案例 149
第六章 经营城市土地的外部保障和风险防范 156
第一节 经营城市土地的外部保障 156
一、发挥规划的调控作用 156
二、严格控制建设用地供应总量和时序 157
三、营造城市环境，提高土地附加值 159
第二节 经营城市土地的误区和风险防范 160
一、经营城市土地中出现的问题、原因和弊端 160
二、抑制商品房的炒作与投机，防止房地产泡沫的出现 162
三、对土地批租进行专项治理 165
四、节约用地，保护失地农民的利益，城乡协调发展 170
五、树立科学发展观，处理好政府与土地市场的关系 174
第七章 城市文化资源和文化产业经营 178
第一节 城市文化是城市的灵魂 178
一、城市文化的内涵和特征 178
二、当代城市文化 181
三、城市文化特色的定位应处理好的关系 183
第二节 城市文化竞争力和城市文化建设 185
一、城市文化竞争力 185
二、城市文化建设 189
第三节 经营城市文化产业 197
一、文化产业的兴起 197
二、项目区分是经营文化产业的前提 200
三、大力发展文化产业 202
第八章 城市旅游文化资源及其产业经营 208
第一节 城市旅游资源和旅游产业经营 208
一、旅游产业的发展 208
二、城市旅游资源和旅游产业经营优势 211
三、经营城市旅游资源 212
第二节 城市的特色建筑文化资源经营 217
一、城市特色建筑是宝贵的旅游文化资源 217
二、经营城市特色建筑文化资源 218
第三节 历史文化名城经营 224
一、历史文化名城的特征和类型 224
二、历史文化名城的品牌价值和经济作用 225
三、历史文化名城发展中存在的问题 226
四、经营历史文化名城案例 228
五、附件 233
第九章 城市空间形象经营 237
第一节 城市形象 237
一、城市形象涵义和分类 237
二、城市形象资源的特征和价值 239
三、经营城市形象的作用 240
四、经营城市形象与搞劳民伤财的“形象工程” 241
五、实施城市形象营销战略 243
第二节 经营城市空间形象 246
一、城市空间形象的可经营性 246
二、城市广场设计与经营 247
三、城市绿化 251
四、城市建筑景观设计与经营 252
五、经营城市灯光亮化夜景观 257
六、汉城城市形象建设经验 260
第十章 经营城市与政府职能转变 264
第一节 经营城市与城市管理、城市管治 264
一、城市管理的内涵和特征 264
二、城市管治的内涵和特征 266
三、经营城市与城市管理、城市管治 267
第二节 经营城市是城市管理的新探索 268
一、我国的城市管理体制 268
二、经济全球化与城市管理模式转变 269
三、“经营城市”是城市管理模式转变的新探索 270
第三节 经营城市与城市规划管理 271
一、传统城市规划管理的局限性 271
二、经营城市要以高水平的规划作为城市建设的先导 272
三、政府做好城市规划有利于弥补市场的缺陷、更好地经营城市 272
四、城市规划要体现经营城市的理念，注重全体市民参与 273
第四节 经营城市与政府职能转变 274
一、政府的角色和职能 274
二、我国政府职能转变的必要性 279
三、我国政府职能转变 283
四、经营城市对政府职能转变的影响 286
主要参考书目 293
后记 298