第一章 警务基本概念及现代警务基本理念 1
第一节 警务运作机制的基本概念及含义 1
一、关于“警务”的概念 1
二、警务运作机制的历史沿 2
第二节 警务运作机制的现状及发展趋势 4
一、决定警务运作机制现状的基本因素 5
二、我国公安机关警务运作机制的现状 5
三、我国警务运作模式的发展趋势 11
四、现代警务活动的几种类型 15
第二章 警务改革分析 21
第一节 警务改革的依据 21
一、有关警务改革的理论依据 22
二、有关警务改革的法律依据 23
三、警务改革的现实依据 26
四、警务改革的难点 28
第二节 警务改革的总体目标 29
一、建立适应社会主义市场经济的公安体制和运行机制是警务改革的迫切要求 30
二、提高公安机关工作效率和效益是警务改革的长远目标 30
三、盘活现有警务资源是警务改革近期应该达到的目标 31
四、建立符合科学发展观的警务工作机制是时代对中国警务改革提出的新的目标要求 31
第三节 社区警务机制改革 31
一、社区警务的基本概念 32
二、我国社区警务的主要内容 34
三、我国社区警务的特点 37
四、我国社区警务改革的主要成效与不足 39
五、推进我国社区警务战略持续发展的对策 43
第四节 我国各地警务改革的几种模式 47
模式一：巡防警务机制 48
模式二：警务告别机关，警力下沉基层 49
模式三：把“倒金字塔”正过来，做大做强派出所 51
模式四：网络布阵，精准指挥，高效防控，科技强警打造“平安上海” 52
模式五：“三台合一”，建立新型的警务运作机制 53
模式六：“交巡合一”，把堡垒安在马路上 54
模式七：三警合一，网格布警 55
模式八：千余警力密布街头，鞍山的专业化巡逻模式 56
模式九：“三级变二级”，派出所消失 57
模式十：多警种整合，辖区分片管理，巡警、刑警等名称将在罗湖消失 59
第三章 警务指挥的基本概念 61
第一节 关于“指挥”的应用领域及冠名 61
一、公安机关“指挥”的应用领域 61
二、“指挥”的几种冠名及含义 62
三、“指挥”的基本概念及属性 63
第二节 警务指挥基础理论 66
一、警务指挥的实质 66
二、警务指挥要素 67
三、警务指挥职能 70
四、警务指挥特征 73
第四章 警务指挥规律及指挥原则 77
第一节 警务指挥规律 77
一、警务指挥规律的含义 77
二、警务指挥规律的特征 78
三、警务指挥规律的地位 79
四、警务指挥规律的内容 80
第二节 警务指挥原则 82
一、警务指挥原则的含义 82
二、警务指挥原则的特征 83
三、警务指挥原则的内容 84
第五章 警务指挥机构与指挥关系 87
第一节 警务指挥机构 87
一、警务指挥机构的含义 87
二、警务指挥机构的特征 88
三、警务指挥机构的构成 89
四、警务指挥机构的类型 93
第二节 警务指挥关系 96
一、隶属关系 96
二、配属关系 96
三、支援关系 97
四、协作关系 97
第六章 警务指挥手段与指挥方式 98
第一节 警务指挥手段 98
一、警务指挥手段的含义 98
二、警务指挥手段的作用 99
三、警务指挥手段的基本内容 100
第二节 警务指挥方式 101
一、警务指挥方式的概念 101
二、警务指挥方式的基本类型 102
第七章 指挥谋略与指挥艺术 106
第一节 指挥指挥谋略 106
一、指挥谋略的基本定义及作用 107
二、警务指挥谋略的构成机理 108
三、警务指挥谋略的应用分析 112
四、指挥员谋略素质的养成 115
第二节 指挥艺术 117
一、指挥艺术的基本概念及特征 117
二、指挥艺术的表现形式 119
三、提高实战指挥艺术的途径 121
第八章 指挥自动化基础理念 123
第一节 指挥自动化基本概念 123
一、指挥自动化发展概况 123
二、指挥自动化的含义、结构及运行特点 126
三、指挥自动化系统的基本组成和基本功能 132
四、人与指挥自动化系统的关系 134
第二节 警务指挥自动化现状及发展概况 136
一、我国警务指挥自动化的发展现状及趋势 136
二、警务指挥自动化对警务工作引起的变革 142
第三节 报警系统及警情处置探析 144
一、警情的概念和特点 144
二、我国现代报警制度 149
三、我国110报警服务系统的建设与发展 155
第九章 警务指挥自动化系统构成分析 162
第一节 警务指挥自动化的系统分类 162
一、信息收集子系统 162
二、信息传输子系统 168
三、信息处理子系统 170
四、信息显示子系统 172
五、智能辅助决策子系统 173
六、指令执行子系统 176
第二节 警务指挥自动化系统的构成 176
一、警务指挥自动化系统的硬件构成 177
二、警务指挥自动化系统的软件构成 181
三、警务指挥自动化系统的组成 185
第三节 警务指挥自动化系统软件的开发与应用 188
一、警务指挥自动化系统软件的概念 188
二、软件是指挥自动化系统的核心和灵魂 190
三、警务指挥自动化系统软件的开发与应用 192
第四节 警务指挥自动化中心及自动化指挥所 194
一、警务指挥自动化中心的地位与作用 195
二、警务自动化指挥中心的建立与要求 196
三、警务自动化指挥中心的基本构成 198
四、自动化指挥所的概念及在警务指挥自动化系统中的作用 199
第十章 警务指挥自动化系统的功能、作用及指挥控制过程 201
第一节 警务指挥自动化系统的功能与作用 201
一、警务指挥自动化系统的功能 201
二、警务指挥自动化系统的作用 211
第二节 警务指挥自动化系统的使用特点和指挥控制过程 215
一、警务指挥自动化系统的使用特点 215
二、警务指挥自动化系统的指挥控制过程 220
第十一章 警务指挥自动化系统中的“人—机”关系分析 224
第一节 “人—机”在警务指挥自动化系统中的各自作用 224
一、警务指挥自动化系统的强大功能和快速反应能力 224
二、人在警务指挥自动化系统中的决定作用 229
三、指挥自动化系统的人—机结合层面与形式 233
四、指挥自动化系统的人—机特点 234
五、正确认识与处理人——机关系 236
第二节 充分发挥人的积极性、创造性 239
一、指挥员对警务行动意图的理解是指挥自动化系统无法比拟的 240
二、充分发挥人的主观能动性，对指挥决策进行有效的控制 241
三、发挥指挥人员的创造性，正确筹划和选定决策目标 242
四、警务实战行动的企图、决心及行动计划必须由指挥人员拟定 243
第三节 高技术条件下警务指挥人员 244
一、必须大力加强警务理论、警务指挥理论及指挥自动化基础理论的教育训练与研究 245
二、高新科学技术及指挥自动化在警务活动领域中的应用，对各类警务指挥人员的素质提出了更高的要求 247
三、现代警务活动要求指挥人员具有高超的指挥才能与指挥艺术，具有熟练驾驭指挥自动化使用、运行与操作的能力 248
第十二章 警务指挥自动化系统的建设、运行与管理之探索 250
第一节 警务指挥自动化系统的建设 250
一、组织、建设警务指挥自动化系统的基本原则 250
二、警务指挥自动化系统建设的阶段划分 256
三、警务指挥自动化系统的建设方法 257
第二节 警务指挥自动化系统的使用 259
一、指挥自动化系统使用的要求和原则 260
二、系统使用中应注意解决的几个问题 261
第三节 警务指挥自动化系统的管理 264
一、警务指挥自动化系统管理工作的原则和任务 264
二、警务指挥自动化系统的管理内容 267