第一章 《全民科学素质行动计划纲要》制定的依据 1
一、《全民科学素质行动计划纲要》的制定过程和内容结构 2
1．《全民科学素质行动计划纲要》制定过程 2
2．《全民科学素质行动计划纲要》内容的结构 10
二、《全民科学素质行动计划纲要》制定的国家政策依据 11
1．全民科学素质的提高是全面建设小康社会的重要内容 12
2．实施公民科学素质建设是建设创新型国家的基础性社会工程 16
三、创新型国家提高公民科学素质的做法与经验 24
1．创新型国家将提高公民的科学素质作为国家科学工作的目标之一 24
2．创新型国家在提高公民的科学素质上的经验 29
四、科学素质是公民素质的重要组成部分 36
1．科学素质的基本构成 36
2．科技知识和科学思想的具体内涵 39
3．科学方法的具体内涵 47
4．科学精神的内涵 52
5．应用科学解决问题能力的内涵 62
第二章 政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐 66
一、政府推动是关键 66
1．政府推动是一种国际趋势 67
2．政府怎样推动科普工作 71
二、全民参与是核心 77
1．动员全社会的力量促使全民参与科学素质行动计划 78
2．各级科协是动员全民参与的“主要社会力量” 79
三、提升素质的目标 83
1．全民科学素质行动计划的目标 83
2．进一步明确科普宣传内容与受众人群的重点 89
四、促进和谐与公平普惠 92
1．我国公众科学素质的地区差异及其原因 92
2．以人为本，实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠 95
第三章 未成年人科学素质行动 99
一、教育在提高未成年人科学素质行动中的任务和措施 99
1．从单纯的“双基教育”发展为“全面提高每一个学生的科学素质” 99
2．普及农村义务教育，切实提高农村中小学科学教育质量 107
3．实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施 110
二、科普工作在提高未成年人科学素质行动中的任务和措施 121
1．科普工作在提高未成年人科学素质行动中的任务 121
2．科普工作在提高未成年人科学素质行动中的措施 127
三、学校教育和科普工作的衔接与匹配 136
1．正规的学校科学教育与校外科普工作衔接与匹配的必要性 136
2．案例：中国青少年科学素质培育行动计划上海推广试点项目 140
第四章 农民科学素质行动 146
一、面向农民宣传科学发展观 146
1．宣传科学发展观的必要性 146
2．增强农民科技意识，提高生产和改善生活质量的能力 147
二、建立农民科技教育培训体系 152
1．农民科技教育培训体系建立的原则 152
2．建立农民科技教育培训体系的目标和任务 153
3．农民科技教育培训体系在当前的建设重点 154
4．大力开展农民科技培训 155
三、广泛开展各种形式的科技下乡和科普活动 160
1．加快农村“实用型科普”向“现代型科普”转变的步伐 161
2．努力改善农村科普条件 162
四、农村劳动力转移培训 163
1．农民工培训的政策措施、目标和任务 164
2．培训农民工的阳光工程 166
五、加强农村科普服务网络和人才队伍建设 167
1．农村科普服务网络和人才队伍建设存在的问题和对策 167
2．积极推动农村专业技术协会的发展 169
第五章 城镇劳动人口科学素质行动 171
一、城镇劳动人口科学素质行动的任务 173
1．宣传科学发展观，促进城镇劳动人口科学文明与健康生活方式的形成 173
2．提高第二、第三产业从业人员的科学素质、学习能力、职业技能和技术创新能力 179
3．提高进城务工人员和失业人员的就业能力 183
二、以多种形式加强对劳动者的科技教育培训 186
1．劳动人口应具备的科学素质 187
2．开展各种形式的科技教育培训 189
三、在企业中开展科学素质教育，提高职工的科学文化素质 192
1．企业应当成为提高公民科学素质的重要力量 192
2．开展创造学习型组织、争做知识型职工活动 193
3．在企业创新文化的建设中弘扬科学精神、树立科学思想、学习科学方法 197
4．开展科学文化素质教育，提高创新能力和竞争能力 198
四、发挥社区科普在提高劳动者科学素质方面的作用 203
1．社区科普是城市建设和城市工作的重点 203
2．城市社区的科普工作的现状和存在问题 206
3．推进社区科普工作和提高劳动者科学素质的对策 208
第六章 领导干部和公务员科学素质行动 212
一、贯彻落实科学发展观，增强领导干部科学决策的能力 212
1．领导干部应具备的基本科学文化素质 213
2．领导干部科学决策依托的科学文化背景 216
3．以科学发展观作为科学决策的根本指针 219
二、培养和提高领导干部和公务员的科学文化素质 222
1．提高领导干部科学文化素质的紧迫性 222
2．加速提升现代领导干部的领导水平 224
3．加快领导干部实现管理和决策现代化的步伐 227
4．在学习型机关的建设中增强领导干部和公务员终身学习的能力 230
三、面向领导干部开展经常性的科学素质教育活动 232
1．把提高科学素质列为领导干部和公务员培训的重要内容 232
2．把科学素质的要求列入领导干部日常学习和培训计划中 234
3．采用多种方式经常开展面向领导干部和公务员的科学素质教育 235
四、采取切实措施落实提高领导干部和公务员科学素质的工作 236
1．建立有利于提高领导干部和公务员科学素质的有效的激励机制 236
2．建立督促领导干部接受科学素质教育的制度 238
3．建立领导干部科学素质的评估体系 240
4．把科学文化素质作为领导干部和公务员选拔任用的基本条件 241
第七章 科学教育与培训基础工程 243
一、促进科学课程的完善与发展，加强教材建设 243
1．促进科学课程的完善与发展 243
2．加强教材建设 251
二、加强中小学科学教育教师队伍建设 256
1．加强学校科学教师教学能力和水平的培训 256
2．整合全社会的力量，加强科学教育与培训工作 262
三、加强科学教育基础设施建设 265
1．加强中小学校科学教育基础设施建设 265
2．利用社会资源开展科学教育和培训 267
第八章 科普资源开发与共享工程 271
一、科普产品和信息资源的开发 271
1．科普产品和科普信息资源 271
2．努力创作公众喜闻乐见的优秀科普作品 273
二、集成信息资源，建立全国科普信息资源共享和交流平台 278
1．科普资源建设的方向和目标 279
2．科普资源建设与共享的运行机制 280
3．当前科普资源建设工作的重点 283
三、激励与促进原创性科普作品的创作 286
1．吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作 287
2．调动科技工作者科普创作的积极性 291
3．建立有效激励机制，促进科普作品的创作和科普资源的开发 296
四、引进国外优秀作品和借鉴国际先进创作理念 300
1．深受国内观众欢迎的国外优秀科普作品 300
2．树立科普创作和科普作品发展的新理念 302
3．树立不断满足公众需求变化的科普创作理念 304
第九章 大众传媒科技传播能力建设工程 306
一、加大各类媒体科技传播力度 306
1．大众传媒在科技传播中的重要性 306
2．加大各类媒体科技传播力度 309
二、打造科技传播媒体品牌 314
1．提高科技传播产品的质量 314
2．制定优惠政策和相关规范，推动科普文化产业发展 317
三、发挥互联网等新型媒体的科技传播功能 321
1．加大网络科普的科技传播力度 321
2．研究开发网络科普的新技术和新形式 327
第十章 科普基础设施工程 332
一、充分认识加强科普基础设施建设的重要意义 333
1．科普基础设施概述 333
2．科普机构的本质属性是社会公益性 334
3．对科普基础设施建设重要意义的认识正在深入人心 336
二、科学技术馆在科普基础设施体系中居于基干地位 337
1．现代科技馆发展背景、特色优势和重要作用 338
2．我国科技馆事业的发展历程与阶段性成果 342
3．我国科技馆事业的差距、问题、指标及对策 345
三、城乡社区科普设施在科普基础设施体系中处于最基础地位 350
1．发展基层科普设施的重要意义 351
2．现阶段我国社区科普设施建设的发展状况 353
3．我国社区科普设施建设中挑战与机遇同在 356
四、科普教育基地是开发和整合社会科普资源的有效创新形式 359
1．科普教育基地在科普活动中的重要作用 359
2．我国科普教育基地的发展现状与展望 361
3．关于国家级“全国科普教育基地”的建设 364
第十一章 公民科学素质建设的三大保障条件 367
一、完善公民科学素质建设的政策法规 367
1．完善公民科学素质建设的政策法规及其意义 367
2．各级政府和社会各界在公民科学素质建设方面的责任、权利和义务 370
3．在社会发展规划中体现公民科学素质建设的目标和要求 372
4．先进国家在科学技术教育、传播与普及方面的有关政策与法规 374
二、加大经费投入，形成多渠道投入机制 377
1．经费投入是公民科学素质建设的基本保障 377
2．加大政府和社会经费投入，形成多渠道的经费投入机制 379
3．先进国家在公民科学素质建设的经费投入方面的成功经验 380
4．建立起与市场经济体制相适应的经费投入机制 382
5．上海在公民科学素质建设方面的经费投入 384
三、动员全社会力量，加强人才队伍建设 388
1．公众科学素质建设队伍的组成 388
2．全面提升在职人员的素质和业务水平 390
3．培养大批科学技术传播与科学普及专门人才 393
4．充分调动各界人士参加公民科学素质建设的积极性 395
第十二章 科普工作的组织领导和监测评估 400
一、《全民科学素质行动计划纲要》实施的组织系统及其职责 400
1．全国实施《全民科学素质行动计划纲要》的组织系统 400
2．省市级实施《全民科学素质行动计划纲要》的组织系统 404
二、《全民科学素质行动计划纲要》实施的监测评估 407
1．建立公民科学素质状况监测指标体系 407
2．制定《中国公民科学素质基准》 408
3．建立《全民科学素质行动计划纲要》实施工作的监测指标体系 412
主要参考文献 419