一、国家公务员的含义 3
二、国家公务员的范围 4
（一）我国国家公务员的范围 4
（二）目前各国划分公务员的三种类型 5
三、国家公务员的分类 5
（一）我国国家公务员的分类 5
（二）国外公务员分类概况 8
四、公务员制度的产生与沿革 9
（一）中国是文官制度的发源地 9
（二）文官制度产生的背景 12
（三）文官制度的建立 13
五、推行有中国特色的国家公务员制度 15
（一）推行国家公务员制度的必要性 15
（二）推行国家公务员制度的条件 16
（三）国家公务员制度的运行机制 17
（四）实行国家公务员制度的基本原则 18
（五）我国国家公务员制度的特色 20
六、国家公务员的权利与义务 22
（一）国家公务员的权利保障与不履行义务应承担的责任 23
（二）国家公务员的权利 23
（三）国家公务员的义务 26
一、职位分类的概念 28
二、职位分类的意义与标准 31
（一）职位分类的意义 31
（二）职位分类的基本原则 32
（三）职位分类的标准 33
三、职位分类的程序和方法 34
（一）开展职位调查 34
（二）职类区分 35
（三）职位评价 35
（四）编制职位规范 36
（五）职位归级 36
一、国家公务员的考试录用制度 38
（一）国家公务员考试录用的适用范围 38
（二）国家公务员考试录用的基本原则 39
（三）国家公务员考试录用的资格条件 40
（四）国家公务员考试录用资格条件的审查 41
（五）国家公务员的录用考试 42
（六）录用国家公务员的程序 43
二、国家公务员的考核制度 43
（一）国家公务员考核的基本原则 44
（二）国家公务员考核的基本内容 45
（三）国家公务员考核的基本方法 46
（四）国家公务员考核的基本程序 47
（五）国家公务员的考核等次 48
三、国家公务员的奖惩制度 49
（一）实施国家公务员奖惩制度的基本原则 50
（二）国家公务员的奖励 51
（三）国家公务员的惩处 53
一、国家公务员的职务升降制度 56
（一）国家公务员职务晋升的基本原则 57
（二）国家公务员职务晋升的条件 58
（三）国家公务员职务晋升的基本程序 58
（四）国家公务员的降职制度 59
二、国家公务员的职务任免制度 60
（一）国家公务员职务任免制度的基本原则 61
（二）国家公务员职务任免机构及其权限 61
（三）国家公务员的任职 63
（四）国家公务员的免职 65
三、国家公务员的培训制度 66
（一）国家公务员培训的基本原则 67
（二）国家公务员培训的种类和方式 68
（三）国家公务员的培训网络 70
（四）国家公务员培训与任职和晋升的关系 72
二、国家公务员的交流制度 72
（一）国家公务员交流制度的原则 73
（二）国家公务员交流的形式 74
三、国家公务员的回避制度 75
（一）国家公务员回避制度的内容 75
（二）我国古代的回避制度 78
一、国家公务员工资、保险和福利制度 80
（一）国家公务员的工资制度 80
（二）国家公务员的保险制度 84
（三）国家公务员的福利制度 85
二、国家公务员的辞职制度 86
三、国家公务员的辞退制度 88
（一）国家公务员辞退的特点和意义 88
（二）国家公务员辞退的条件和程序 89
四、国家公务员的退休制度 90
一、国家公务员的申诉控告制度 93
（一）国家公务员申诉控告的程序 94
（二）国家公务员申诉控告的受理 95
二、国家公务员的管理制度 96
（一）国家公务员的管理机构 96
（二）我国政府人事管理机构的沿革 100
（三）国外公务员管理机构的发展概况 101
附：国家公务员暂行条例 104
一、办公室概述 120
（一）办公室的分类 120
（二）不同类型办公室之间的关系 122
（三）办公室的地位和作用 124
（四）办公室的职能 125
（五）办公室的特点 129
二、现代办公室的组织 130
（一）办公室的组织原则 130
（二）办公室的组织方式 131
（三）办公室工作的简化 133
三、办公室的管理 135
（一）构成办公室的基本条件 135
（二）办公室管理的任务 135
四、办公室工作的一般原则 137
（一）密切联系群众的原则 138
（二）一切从实际出发的原则 142
（三）精简、高效的原则 144
（四）严密、科学的原则 145
（五）协作配合的原则 147
五、办公室工作程序的设计 148
（一）办公室工作程序设计的内容 149
（二）办公室工作程序设计的组织 149
（三）办公室工作程序设计的原则 150
六、几种常见的办公室工作程序 151
（一）开拓型程序 151
（二）逻辑型程序 151
（三）技术型程序 152
七、办公室工作程序手册 152
八、办公室工作程序图表 154
（一）网络分析图 154
（二）组织经过图 158
（三）时间图 158
（四）内容分析图 158
九、办公室现代化的基本含义 162
十、办公室现代化的内容 163
（一）办公室的科学化 163
（二）办公室的制度化 164
（三）办公室的自动化 165
十一、实现办公室现代化的途径 166
十二、办公室的工作效率 168
（一）办公室工作效率的含义 168
（二）办公室工作的效能、效率及效益 169
（三）办公室工作的宏观效率和微观效率 170
（四）提高办公室工作效率的意义 171
（五）提高办公室工作效率的基本途径 171
十三、办公室工作效率的评价 175
（一）设置办公室工作效率评价标准的必要性 175
（二）评价办公室工作效率的质的标准 175
（三）评价办公室工作效率的量的标准 176
（四）办公室工作效率的技术性测量 178
一、公文概述 179
（一）公文的特点 179
（二）公文的格式及内容 181
二、各种公文的写法 183
（一）命令 183
（二）指令 184
（三）决定 185
（四）决议 185
（五）指示 186
（六）布告 186
（七）公告 187
（八）通告 187
（九）通知 188
（十）通报 189
（十一）报告 189
（十二）请示 190
（十三）批复 191
（十四）函 191
（十五）会议纪要 192
（十六）计划 193
（十七）规划 193
（十八）讲话稿 194
（十九）条例 194
（二十）规定 195
（二十一）办法 195
（二十二）细则 195
（二十三）规则 196
（二十四）守则 196
（二十五）制度 196
（二十六）公约 196
（二十七）开幕词、闭幕词 197
三、文书的传递 198
（一）文书的传递方式 198
（二）文书的传递程序 198
（三）文书的传递要求 200
四、文书处理 200
（一）文书处理的任务 200
（二）文书处理的要求 201
（三）文书处理的形式 202
（四）行文制度 202
（五）行文注意事项 204
五、文书的运转及处理程序 205
（一）收文处理程序 205
（二）发文处理程序 207
（三）特别文件处理程序 208
六、文书立卷与归档 209
（一）文书立卷的原则 209
（二）文书立卷的范围 210
（三）文书立卷的方法 211
（四）文书立卷的程序 212
（五）文书的归档工作 213
七、档案管理工作 214
（一）档案的特点 214
（二）档案的种类 215
（三）档案的作用 216
（四）档案工作的基本原则 216
（五）档案工作的内容 218
八、协调工作 221
（一）协调工作的含义 221
（二）协调工作的内容 221
（三）协调工作的原则 224
（四）协调工作的方法 225
九、公共关系工作 227
十、公共关系的日常工作 228
（一）怎样进行谈判 228
（二）怎样开好记者招待会 229
（三）公共关系活动成功的秘诀 230
十一、会议工作 232
（一）会议的种类 232
（二）会务工作的要求 234
（三）会前准备工作 234
（四）会议期间工作 238
（五）会议结束工作 240
十二、印章的管理工作 241
（一）印章的作用 241
（二）印章的形状、规格和文字排列 242
（三）印章的名称和字体 242
（四）印章的制发和启用 243
（五）印章的刻制、管理和销毁 243
（六）、印章的使用 244
十三、机要保密工作 245
（一）机要保密工作的特点 246
（二）国家机密工作范围 246
（三）机要保密工作的内容 247
（四）机要保密工作的措施 249
十四、值班工作 251
（一）值班的作用和任务 251
（二）值班室的工作要求 253
（三）值班期间的环境管理 254
一、调查研究是国家公员的一项重要工作 255
（一）调查研究的概念 255
（二）国家公务员调查研究的方法与方法论 257
（三）国家公务员调查研究的基本原则 259
（四）国家公务员调查研究的一般程序 261
二、调查课题的选择与设计 265
（一）课题选择的意义与来源 265
（二）正确选题的基本原则 270
（三）调研计划的制订 275
三、调查资料的收集方法 279
（一）普遍调查法 279
（二）重点调查法 280
（三）抽样调查法 282
（四）典型调查法 287
（五）问卷调查法 289
（六）访谈调查法 294
（七）观察调查法 295
四、调查资料的整理和分析 296
五、调查研究报告的撰写 298
（一）调查研究报告的特点和类型 298
（二）应用性调查研究报告的写作 301
一、决策与决策科学 304
（一）决策的概念 304
（二）决策的分类 308
（三）经验决策与科学决策 311
二、决策的基本程序 321
（一）确定目标 321
（二）信息资料的搜集、整理、分析与预测 324
（三）决策方案的设计 330
（四）决策方案的评价 331
（五）决策方案的选择和确定 336
（六）决策方案的执行 337
三、国家公务员决策常用的调查咨询方法 339
（一）开调查会 339
（二）个别谈话 340
（三）现场观察 340
（四）解剖麻雀 340
（五）蹲点调查 341
（六）广议法 341
（七）举隅法 343
（八）舆论思考法 344
（九）说教干扰法 345
（十）集体商议法 346
（十一）推理和谈判的决策 346
（十二）综摄法 347
（十三）圆桌仲议法 349
（十四）专家预测法 350
（十五）德尔斐法 356
四、国家公务员决策常用的定量分析方法 361
（一）确定性决策分析方法 361
（二）风险性决策分析方法 362
（三）未确定性决策分析方法 374
一、办公自动化的基本概念 381
（一）办公自动化带来的效益 383
（二）办公自动化与管理信息系统和决策支持系统的关系 383
二、办公自动化与国家公务员制度 385
（一）办公自动化技术对公务员制度的促进作用 385
（二）办公自动化技术与办公管理机构 386
三、办公自动化的通用技术设备 387
（一）复印机 388
（二）传真机 389
（三）缩微胶片系统 390
（四）打字机 392
四、办公自动化新型系统 392
（一）电子邮政系统 392
（二）轻印刷系统 395
（三）可视数据系统 396
（四）光盘图文存储系统简介 399
（五）电子会议系统 400
一、计算机系统的基本概念 402
（一）电子计算机系统的构成 402
（二）计算机的主要性能指标 404
（三）办公自动化对计算机系统的要求 405
二、DOS条统与DOS操作命令 406
（一）DOS文件与DOS命令 407
（二）DOS磁盘操作命令 408
（三）DOS文件操作命令 409
（四）系统配置和批处理命令 414
三、高效率的工具软件PCTOOLS 415
（一）PCTOOLS的基本特点与功能 416
（二）文件功能和应用 418
（三）文件功能详解 419
（四）磁盘及特殊功能 425
一、中文信息技术及其主要设备 427
（一）中文信息处理要解决的关键问题 427
（二）汉字代码体系 428
（三）中西文兼容技术 430
二、汉字输入技术——五笔字型 431
（一）汉字字型结构分析 431
（二）键盘设计与使用 436
（三）输入编码规则 437
三、桌面印刷系统——WPS 442
（一）系统简介 442
（二）操作命令 444
（三）文本编辑 445
（四）打印 449
（五）制表 454
（六）模拟显示及打印 457
一、数据库的基本概念 460
（一）数据库及其特征 460
（二）数据库模型和结构 461
二、数据库系统 464
（一）数据库的构成 464
（二）几种常用数据库系统 466
三、数据库在办公自动化技术中的应用 470
（一）数据处理系统（DPS） 470
（二）管理信息系统（MIS） 470
（三）远程数据查询系统 472
（四）决策支持系统（DSS） 472
四、dBASEⅢ简介 473
（一）dBASEⅢ的主要技术指标和文件类型 473
（二）dBASEⅢ的数据和表达式 477
（三）数据库的基本操作 481
（四）数据库之间的操作 490
一、数据通信技术概述 494
二、计算机网络和系统互连 496
三、局域网概述 498
（一）局域网的特点 498
（二）局域网的构成 498
（三）局域网的传输介质 500
四、局域网在办公自动化中的应用 500
（一）局域网在办公自动化中的作用 500
（二）局域网的选择 501
五、其他通信技术的应用 503
六、办公自动化系统的安全与保密的主要环节 507
（一）办公自动化系统不安全因素的主要环节 507
（二）人为因素的构成 508
（三）应采取的相应措施 509
七、办公自动化系统的物理安全与保密 510
八、办公自动化系统的保密技术 513
（一）密码技术 513
（二）网络资源的保护 516
九、系统的可靠性与可维护性 517
（一）冗余技术 518
（二）系统的可维护性 519
一、系统开发的基本概念 522
（一）系统分析 522
（二）系统设计（狭义设计） 524
（三）系统实施 525
（四）系统试运行 525
（五）系统使用、维护和评价 526
二、办公自动化系统的功能、组成和性能指标 527
（一）办公自动化系统的基本功能 527
（二）办公自动化系统的组成 528
（三）办公自动化系统的性能指标 529