第一篇 思想与理论 3
第一章 社会保障基础知识 3
1．福利国家与GDP的一个人民币 3
2．社会风险与社会保障 6
3．社会保障制度安排 11
4．社会保障制度安排的专业术语 18
5．社会保障体系 24
第二章 国家与公民的社会保障关系 29
1．国家起源与公民安全 29
2．公民安全与社会保障的公共品特征 32
3．国家和公民的社会保障关系 35
第三章 政府的社会保障责任 48
1．政府社会保障责任的历史沿革 48
2．政府社会保障责任的曲折与争论 49
3．政府社会保障责任的理性思考 51
4．政府对构建社会保障体系的主导责任——一个理论模型 55
5．政府社会保障能力的有限性分析 58
6．三圈理论和服务型政府再造 62
7．社会保障体系和治理模式 65
8．社会保障体系的治理模式 74
9．社会变迁与政府责任的进化 80
第四章 政府与社会保障的理论文献 86
1．社会保障——国家干预论 87
2．社会保障——经济自由论 105
3．社会保障——第三条道路的选择 111
第五章 政府与社会保障公共选择 121
1．公共选择基本原理 121
2．社会保障公共选择研究 127
3．社会保障品供应与公共选择 140
第六章 福利国家的改革与发展 147
1．福利国家的建立 147
2．福利国家的改革 154
3．在社会保障领域导入私有化 167
第二篇 制度安排 189
第七章 政府与社会保障资金筹集 189
1．社会保障筹集资金中的政府责任 189
2．社会保障预算与公共财政 196
3．财政支出和社会保障税 202
4．社会保障资金分摊和征集方式 208
5．社会保障资金需求的精算评估 214
第八章 政府与社会保障管理体制 218
1．社会保障管理体制概述 218
2．全球管理革命对社会保障管理体制的挑战 223
3．社会保障经办机构的能力建设 236
4．建立社会保险（保障）公益受托人制度——国家社会保险服务中心 246
第九章 政府与社会保障法治 250
1．社会保障是公民权利 250
2．论社会保障法治 252
3．社会保障法律体系 261
4．政府在社会保障法治中的角色 267
5．全球社会保障立法的历史沿革 276
第十章 政府与养老保障 284
1．老年经济问题与养老保障 284
2．养老储蓄 292
3．养老金计划 296
4．养老金计划的政策分析 302
5．政府的养老保障责任 306
6．政府构建养老保障体系 314
7．论政府责任与养老金计划三次变革 317
8．中国企业年金信托制度的公共价值 320
第十一章 政府和公民健康保障 323
1．公民健康与政府责任 323
2．医疗服务体系和治理机制 330
3．现代医疗服务治理机制的构想 350
4．建立全民医疗保障体系 367
第三篇 实证分析 373
第十二章 中国政府与社会保障体系建设 373
1．中国社会保障体系的创建 373
2．中国社会保障的改革与发展 380
3．创建和谐社会与强化政府社会保障责任 390
附录 中国文化与社会保障思想研究 398
第十三章 美国政府和社会保障改革 402
1．美国社会保障制度概况 402
2．社会保障制度安排面临的挑战与改革 406
3．美国社会保障总署应对挑战所做的努力 413
4．社会保障待遇的改变 417
5．改革所坚持的基本原则 418
参考文献 420