第一章 蓬勃发展中的经济特区 1
第一节 风景秀丽的海滨城市 1
第二节 迅猛发展的南滨明珠 2
第三节 行政区域各具特色 3
第四节 “十五”期间经济社会发展概况 4
第二章 复杂的人口形势和面临的挑战 9
第一节 人口激增给经济社会的发展带来巨大的压力 9
第二节 人口和计划生育工作面临严峻挑战 23
第三章 抓住“更名”契机 开展人口发展战略研究 31
第一节 “更名”赋予新使命 31
第二节 整合力量 稳步推进人口发展战略研究 33
第三节 人口发展战略研究取得初步成果 35
第四章 坚持改革 完善人口政策 56
第一节 领导调研 政策指导 56
第二节 探索改革 稳妥推进 58
第三节 制定规章 推动人口管理 64
第五章 规范依法行政 维护群众权益 67
第一节 创建良好依法行政的法制环境 68
第二节 健全多渠道、多层级执法监督制度 71
第三节 加大普法工作力度 强化执法队伍法律意识 73
第四节 积极推进政务公开 加大管理机制建设 76
第六章 大力倡导社会主义婚育新风尚 79
第一节 建立大联合工作机制 形成全方位宣传格局 79
第二节 转变群众婚育观念 创造优良人口环境 81
第三节 开展“关爱女孩行动”倡导男女平等社会氛围 87
第四节 群众踊跃参与 教育模式丰富多彩 89
第五节 打造宣传教育精品 建设新型人口文化 90
第七章 依靠科技进步 促进“三大工程”优质服务 96
第一节 计划生育技术服务基础建设 96
第二节 创建计划生育优质服务先进区 99
第三节 全面实施计划生育“三大工程” 100
第四节 全面提高技术服务管理水平和服务质量 111
第五节 科研工作结硕果 114
第六节 规范避孕药具管理 119
第八章 依法行政 综合治理 123
第一节 依法行政 促进社会和谐 123
第二节 各部门齐抓综合治理 125
第三节 坚持利益导向 惠及计划生育家庭 132
第九章 更新观念 创新管理模式 135
第一节 把握流动人口形势 明确工作目标思路 135
第二节 加强基层基础建设 提升管理服务水平 138
第三节 转变管理服务观念 体现平等公平原则 139
第四节 创新管理体制 推进综合改革 140
第五节 建立长效工作机制 提升管理服务水平 145
第六节 整合公共资源 开展优质服务 148
第十章 依托政府平台 推动信息化建设 153
第一节 “三网并行”的人口计生电子政务 153
第二节 信息化建设推动人口计生工作发展 155
第十一章 人事制度改革造就过硬的队伍 164
第一节 人口计生队伍的发展 164
第二节 队伍建设注重优化结构、落实待遇 168
第三节 加强教育培训 实施人才强市战略 170
第十二章 计生协发挥桥梁作用 实现群众自我管理 174
第一节 提高整体素质 塑造良好形象 174
第二节 独具特色的青春健康项目 180
第三节 居民自治 加强民主建设 187
第四节 稳步发展的人口基金会 194
第十三章 展望未来 任重道远 197
附录一 大事记 203
后记 225