前言 1
一、中央领导关于积极财政政策的重要论述 3
朱镕基同志关于积极财政政策的论述 3
胡锦涛同志关于积极财政政策的论述 12
李岚清同志关于积极财政政策的论述 15
二、部门领导论积极财政政策 21
财政宏观调控与启动经济增长&项怀诚 21
加大基础设施投资力度 拉动经济持续快速增长&曾培炎 32
进一步调整积极财政政策的实施力度和具体措施&项怀诚 47
应对亚洲金融危机的财政政策&楼继伟 53
运用财政手段 促进国企改革&高强 61
三、专家学者论积极财政政策 71
（一）背景分析 71
正确理解和把握积极的财政政策&王保安 71
拉动经济增长的重大决策&《人民日报》评论员 80
继续实行积极的财政政策&《经济日报》评论员 84
为什么要实行积极的财政政策&张馨 88
实施积极财政政策的积极意义&陈共 92
加强基础设施建设 激发公共消费品需求&罗精奋 103
实施积极财政政策 理顺几个认识问题&余天心 王石生 111
积极财政政策仍是重头戏&贾福兴 117
对当前经济形势和宏观调控的几点认识&宗禾 124
宏观经济出现重要转机 积极财政政策不可松懈——当前宏观经济形势分析报告&国家计委宏观经济研究院经济形势分析课题组 136
（二）对策研究 163
实施积极财政政策的回顾与展望&王军 163
论当前扩张性财政政策的回旋空间、制约因素及解决对策&夏杰长 179
加大财政政策 拉动经济增长的力度&董辅礽 206
积极财政政策：评价和建议&财政部办公厅 211
通过财政贴息方式 启动固定资产投资需求&陈淮 243
扩张性财政政策的效应及今后的政策选择&孙海鸣 250
财政政策的困境及对策&许健 259
我国反周期“持续期”财政政策的选择&《积极的财政政策》课题组 282
实施积极财政政策 加大国债投资力度&柳功 298
（三）成效评述 308
松松紧紧话调控&黄丽陆 308
论我国财政赤字的拉动效应&郭庆旺 赵志耘 313
千亿国债 不辱使命——写在新增发600亿元国债之时&杨国民 邢慧娜 326
对我国财政运行趋势的分析与思考&刘溶沧 332
积极财政政策出现积极变化——关于我国财政政策效应及走势的评述&孙勇 340
积极财政政策的国债效应分析&马拴友 346
谈我国经济出现重要转机——宏观经济学家李京文、金融学家赵海宽、工业经济学家吕政如是说&吕贤如 360
（四）风险防范 367
增加基础设施投入是否会产生“挤出效应”&剑文 367
实施积极的财政政策应防范财政风险&庄龙涛 370
实行积极财政政策 不必担心“挤出效应”&曾令华 380
积极财政政策不宜长期使用&张弘力 387
四、国际借鉴 403
国外扩大内需的主要做法&财政部办公厅 403
颇具特色的日本国债制度与借鉴&辛欣 411
美国等国家的财政政策及启示&国家计委对外经济研究所课题组 424
积极财政政策的理论基础和国际借鉴&夏清成 菅明军 443
借鉴国际经验 寻求积极财政政策的新思路&中国社会科学院财贸经济研究所课题组 458