听取辽宁省关于完善城镇社会保障体系试点方案有关问题汇报的会议纪要（国阅［2001］28号） 3
国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知（国发［2000］42号） 6
国务院关于同意辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复（国函［2001］79号） 15
一、综合 31
辽宁省人民政府关于全面推进完善城镇社会保障体系试点工作的通知（辽政发［2001］48号） 31
辽宁省社会保障工作领导小组办公室关于印发《辽宁省社会保障试点实施工作中若干具体政策和操作问题的意见》的通知（辽社保办发［2001］6号） 35
辽宁省社会保障工作领导小组办公室关于辽宁省社会保障试点实施工作中若干具体政策问题的补充通知（辽社保办发［2001］10号） 40
辽宁省人民政府关于印发辽宁省城镇社会保障管理和服务社会化工作实施意见的通知（辽政发［2001］28号） 42
辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于全省社会保障试点财政补助资金三个管理办法的通知（辽政办发［2001］63号） 45
辽宁省人民政府办公厅关于转发辽宁省创建社区建设示范区活动方案的通知（辽政办发［2001］50号） 54
辽宁省社会保障工作领导小组关于社保试点有关问题处理意见（辽社保发［2002］9号） 60
辽宁省社会保障工作领导小组关于印发《辽宁省社保试点总结评估实施方案》的通知（辽社保发［2003］33号） 65
辽宁省社会保障工作领导小组关于做好社保试点工作总结的通知（辽社保发［2003］34号） 86
辽宁省社会保障工作领导小组关于印发《辽宁省2003年社保试点工作要点》的通知（辽社保发［2003］2号） 88
辽宁省人民政府关于完善城镇社会保障体系试点工作的报告（辽政［2004］32号） 95
二、养老保险 106
辽宁省人民政府关于印发《辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法（试行的通知（辽政发［2001］24号） 106
辽宁省人民政府关于进一步做好扩大城镇企业基本养老保险覆盖面工作的通知（辽政发［2002］54号） 111
辽宁省社会保障工作领导小组关于限期核清基本养老保险个人账户有关数据的通知（辽社保发［2002］10号） 114
辽宁省社会保障工作领导小组关于对做实基本养老保险个人账户工作进行检查的通知（辽社保发［2002］14号） 117
辽宁省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于进一步规范和完善全省事业单位基本养老保险办法有关问题意见的通知（辽政办发［2003］40号） 121
辽宁省社会保障工作领导小组关于记清做实基本养老保险个人账户有关问题的通知（辽社保发［2003］19号） 125
辽宁省社会保障工作领导小组关于欠缴基本养老保险费的企业补缴欠费及职工办理退休问题的意见（辽社保发［2003］28号） 129
三、国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨 132
辽宁省社会保障工作领导小组办公室关于印发《辽宁省省直国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施办法》的通知（辽社保办发［2001］12号） 132
辽宁省社会保障工作领导小组办公室关于进一步做好并轨各项基础工作的通知（辽社保办发［2001］20号） 139
辽宁省人民政府关于印发辽宁省国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施意见的通知（辽政发［2001］25号） 141
辽宁省社会保障工作领导小组关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作的通知（辽社保发［2002］5号） 147
辽宁省人民政府关于进一步推进国有企业偿还拖欠并轨人员债务工作的通知（辽政发［2002］46号） 151
辽宁省人民政府办公厅关于转发辽宁省省直国有企业在“并轨”中变现国有资产偿付拖欠职工债务实施意见的通知（辽政办发［2002］40号） 154
辽宁省社会保障工作领导小组关于进一步规范并轨审批有关问题的通知（辽社保发［2002］15号） 157
辽宁省社会保障工作领导小组办公室关于做好今年并轨收尾和明年并轨准备工作的通知（辽社保办发［2002］16号） 159
辽宁省社会保障工作领导小组关于开展并轨工作“回头看”有关问题的通知（辽社保发［2003］1号） 161
辽宁省社会保障工作领导小组办公室关于做好2003年并轨工作的意见（辽社保办发［2003］1号） 163
辽宁省社会保障工作领导小组关于对并轨工作进行全面复核的通知（辽社保发［2003］20号） 166
辽宁省社会保障工作领导小组关于进一步做好并轨工作的通知（辽社保发［2003］30号） 169
辽宁省社会保障工作领导小组办公室关于做好2003年并轨审批工作的意见（辽社保办发［2003］4号） 171
辽宁省社会保障工作领导小组办公室关于上报并轨审批工作的通知（辽社保办发［2003］8号） 175
四、医疗和工伤保险 177
辽宁省人民政府办公厅转发省劳动保障厅、财政厅《辽宁省国家公务员医疗补助实施办法（试行）》的通知（辽政办发［2001］62号） 177
辽宁省人民政府关于进一步推进医疗保险制度改革有关问题的通知（辽政发［2002］35号） 180
辽宁省人民政府关于贯彻实施《工伤保险条例》的意见（辽政发［2003］45号） 183
五、基金征缴 186
辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强社会保险费征收的通知（辽政办发［2001］115号） 186
辽宁省人民政府办公厅关于加强社会保险费征收工作的通知（辽政办发［2004］21号） 190
六、城市居民最低生活保障与管理服务社会化 194
辽宁省人民政府关于印发《辽宁省进一步完善城市居民最低生活保障制度实施办法（试行的通知（辽政发［2001］27号） 194
辽宁省人民政府关于进一步做好城市居民最低生活保障工作的通知（辽政发［2002］32号） 199
辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省城市居民最低生活保障工作操作规范（试行）》的通知（辽政办发［2002］82号） 203
辽宁省人民政府关于加快推进社会保障管理服务社会化的通知（辽政发［2002］21号） 214
辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于调整全省企业退休职工管理服务职能及相关问题处理意见的通知（辽政办发［2003］22号） 218
辽宁省社会保障工作领导小组关于开展城市低保工作“回头看”活动的通知（辽社保发［2003］7号） 222
辽宁省社会保障工作领导小组关于进一步做好全省未参加过基本养老保险统筹，且已经没有生产经营能力、无力缴纳养老保险费的城镇集体企业退休人员按企业所在地城市居民最低生活保障标准按月发放生活费工作的通知（辽社保发［2003］18号） 225
七、就业与再就业及失业保险 227
辽宁省人民政府关于印发辽宁省促进就业工作方案的通知（辽政发［2001］23号） 227
辽宁省人民政府关于促进就业有关政策的通知（辽政发［2001］36号） 234
辽宁省人民政府关于印发《辽宁省失业保险管理办法（试行）》的通知（辽政发［2001］26号） 238
辽宁省人民政府关于开发公益性岗位安排10万个国有大龄下岗失业人员再就业的意见（辽政发［2002］66号） 245
辽宁省人民政府关于进一步加强失业保险工作的通知（辽政发［2003］15号） 247
辽宁省社会保障工作领导小组关于做好失业保险扩面工作的通知（辽社保发［2003］11号） 251
辽宁省社会保障工作领导小组关于进一步加快推进失业保险工作的通知（辽社保发［2003］23号） 256
辽宁省社会保障工作领导小组办公室关于对失业保险有关情况进行检查的通知（辽社保办发［2003］5号） 260
八、社会保障统计与计算机网络建设 262
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省社会保障统计实施方案的通知（辽政办发［2001］64号） 262
辽宁省人民政府办公厅关于认真实施辽宁省社会保障统计报表制度的通知（辽政办传［2003］176号） 266
辽宁省社会保障工作领导小组关于加强辽宁省社会保障统计计算机网络系统建设的通知（辽社保发［2003］10号） 267
一、建立统一、规范、完善的社会保障体系 271
完善社会保障体系的重要意义是什么？ 271
“九五”期间，我省社会保障制度改革取得了哪些成绩？ 272
为何国务院选择在辽宁进行完善城镇社会保障体系试点？ 273
当前完善城镇社会保障体系的目标、原则和主要任务是什么？ 273
在我国现行的社会保险制度中，社会统筹与个人账户相结合的基本含义是什么？有什么意义？ 274
二、基本养老保险制度 274
为什么要对现行的城镇企业职工基本养老保险制度进行调整和完善？ 274
我省试点方案在哪些方面对基本养老保险制度进行了调整和完善？ 275
基本养老保险的覆盖范围是什么？ 275
试点后参保企业如何缴纳基本养老保险费？ 275
试点后个人（含自由职业者、个体工商户业主及其从业人员）基本养老保险费怎样缴纳？ 275
职工个人缴费比例从5％提高到8％，对职工来说吃不吃亏？ 276
试点后退休的人员基本养老金怎样计算？ 276
试点方案对基本养老金水平做了哪些调整，调整后是否降低了待遇水平？ 278
试点方案对个人账户规模做了哪些调整？ 279
试点方案实施前后，职工个人账户储存额如何计息？ 279
为什么要调整过渡性养老金的过渡系数？ 279
职工在服刑或劳动教养期间如何参加基本养老保险？ 279
特殊工种职工退休时，其特殊工种岗位工作年限如何计算？ 280
农民工如何参加基本养老保险？ 280
如何上解省级调剂金？ 280
什么是基本养老金的调整制度？ 280
为什么要建立企业年金？试点方案对企业建立年金是怎样规定的？ 281
为什么要实行基本养老金社会化发放？ 281
三、国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨 282
如何认识国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的必要性？ 282
国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作目标和主要任务是什么？ 282
国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作的原则是什么？ 283
国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作的实施步骤是怎样规定的？ 283
是否从今年开始国有企业下岗职工就不再进再就业服务中心了？ 283
并轨期间，原已经进入再就业服务中心的下岗职工基本生活保障和再就业协议是否不变？ 283
目前仍在再就业服务中心以及出中心未解除劳动关系的下岗职工如何解除劳动关系？ 283
未进中心的其他离岗人员如何解除劳动关系？ 284
对年龄较大的下岗职工有什么特殊照顾政策？ 284
出中心解除劳动关系的下岗职工是否享受失业保险？ 284
出中心解除劳动关系的下岗职工如何接续养老保险关系？ 284
公共就业服务机构对出中心的下岗职工开展哪些就业服务？ 285
四、失业保险制度 285
失业保险制度中的失业人员的含义是什么？ 285
哪些单位和个人应参加失业保险？ 286
如何缴纳失业保险费？ 286
失业保险基金可以用于哪些支出？ 286
申请领取失业保险金应具备什么条件？ 286
申请领取失业保险金有哪些程序？ 287
失业保险金的发放标准是如何确定的？ 287
失业保险金领取期限如何确定？ 287
如何办理跨统筹地区的失业保险关系转迁？ 288
在什么情况下失业人员停止领取失业保险金？ 288
为什么要求失业人员按月说明接受培训和求职情况？ 288
失业人员在领取失业保险金期间生病怎么办？ 289
女职工失业后，在领取失业保险金期间符合国家计划生育政策生育的，能否从失业保险基金中给予一定补助？ 289
失业人员在领取失业保险金期间死亡的，可享受哪些待遇？ 289
为什么要对失业人员提供职业培训和职业介绍补贴？职业培训和职业介绍补贴费用如何拨付？ 289
失业人员在领取失业保险金期间，可免费享受职业介绍机构提供的哪些服务？ 290
农民合同制工人劳动合同期满未续订或者提前解除合同的，能否享受失业保险待遇？ 290
失业人员在领取失业保险金期间或期满后，能否享受城市居民最低生活保障待遇？ 291
失业人员的档案及相关材料如何处理？ 291
对失业保险基金的收支、管理情况如何进行监督？ 291
失业人员如何实现再就业？ 291
五、基本医疗保险制度 292
基本医疗保险制度改革的原则是什么？ 292
基本医疗保险制度改革所要解决的主要问题是什么？ 292
基本医疗保险制度与现行公费、劳保医疗制度有什么根本区别？ 293
职工基本医疗保险的覆盖范围有哪些？ 293
离退休、老红军、二等乙级以上革命伤残军人和国家公务员等人员的医疗待遇有哪些规定？ 293
企业建立补充医疗保险有何规定？ 294
为什么基本医疗保险费要由用人单位和职工双方共同负担？ 294
个人如何缴纳基本医疗保险费？ 294
基本医疗保险为什么要实行社会统筹与个人账户相结合？ 294
基本医疗保险个人账户是如何构成的？ 295
退休人员要不要建立个人账户，如何建立个人账户？ 295
参保人员如何就医、购药？ 295
参保人员可选择几家定点医疗机构？ 295
参保人员如何在定点零售药店购药？ 296
建立统筹基金和个人账户后，基本医疗保险费支付有何规定？ 296
什么是统筹基金的起付标准？ 296
什么是统筹基金的最高支付限额？ 296
解决最高支付限额以上医疗费用有哪几种办法？ 297
基本医疗保险可支付的医疗服务范围有哪些规定？ 297
统筹基金主要支付哪些范围内的用药？ 297
六、社会保险费征缴 297
社会保险费包括哪些内容？ 297
参保单位为什么要办理社会保险登记？ 297
参保单位如何进行缴费申报？ 298
社会保险费的征收主体是怎样规定的？ 298
社会保险费的征缴程序是怎样规定的？ 298
怎样进行社会保险费的纳费检查？ 299
对欠缴社会保险费怎样进行处罚？ 300
为什么要加快社会保障管理服务社会化的步伐？ 300
七、城市居民最低生活保障制度 300
什么是城市居民最低生活保障制度？ 300
最低生活保障的基本原则是什么？ 300
最低生活保障待遇有哪些规定？ 301
最低生活保障标准是如何制定的？ 301
如何计算家庭成员人均收入？ 301
破产企业解除劳动关系职工，领取的一次性安置费或经济补偿金如何计入本人月应得收入？ 302
最低生活保障的申报审批程序是什么？ 302
八、社会保障资金的筹集和管理 303
养老保险基金的资金来源有哪些？ 303
失业保险基金的来源有哪些方面？ 303
医疗保险基金是怎样构成的？ 303
如何进一步调整财政支出结构，逐步增加社会保障支出？ 303
如何建立城市居民最低生活保障资金的筹措机制？ 304
如何保证社会保障资金安全运行？ 304
劳动者合法权益被侵犯了怎么办？ 304
劳动保障监察机构及劳动监察员在履行职责时，享有的权利和承担的义务有哪些？ 304
怎样加强对社会保障行政监督和社会监督？ 304
社会保障试点和再就业工作总结&辽宁省劳动和社会保障厅 309
辽宁省社会保障网络建设工作总结 314
社会保障试点工作总结&辽宁省财政厅 316
全省社会保障管理服务社会化工作总结&辽宁省民政厅 327
全省城市低保工作总结&辽宁省民政厅 330
完善政策稳步推进全力做好社保试点和就业工作&沈阳市人民政府 332
精心组织认真落实创造性地做好社保试点和就业工作&大连市人民政府 338
抢抓机遇深度推进全力实施社保试点和就业工作&鞍山市人民政府 344
抓住机遇开拓创新扎扎实实地做好社保试点和就业工作&锦州市人民政府 350
加强领导突出重点积极推进完善社保试点和就业工作&丹东市人民政府 355
高度重视精心组织扎扎实实地抓好政府新时期的“一号工程”&辽阳市人民政府 361
辽宁省国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作评估报告 369
辽宁省做实基本养老保险个人账户工作评估报告 377
辽宁省完善城市低保制度工作评估报告 385
辽宁省社会保障资金筹集与管理工作评估报告 395
辽宁省社会保险费征收工作评估报告 402
辽宁省完善城镇职工基本养老保险制度工作评估报告 406
辽宁省社会保障信息化建设工作评估报告 413