绪言 1
第一章 酋邦体制与个人权力的凸现 21
一、古代社会的前国家形式——部落联盟和酋邦 21
二、征服战争与酋邦体制 25
三、王权和巫术的结合——政教合一的雏形 31
四、宗族血缘关系与礼制 39
第二章 早期国家和专制王权 52
一、中国的早期国家 52
二、从“天下共主”到“天子” 56
三、周公制礼作乐——巫术礼义的理性化 63
四、内服制和外服制 72
第三章 兼并战争与中央专制集权体制的肇始 90
一、战争烽烟中的“礼崩乐坏” 90
二、春秋时期官僚制的萌芽 99
三、战国时期王权专制的肇始 108
第四章 绵延久长的皇帝制度 122
一、皇帝名号——皇权至上观念的极至 123
二、“天下之事无小大，皆决于上” 130
三、层出不穷的立储风波 134
第五章 专制皇权的异化 144
一、后宫制度与后妃干政 144
二、宗室制度 150
三、外戚制度 154
四、君主专制的异化——宦官干政 158
第六章 专制皇权与宰相制度（上） 177
一、从丞相制到三公九卿制 179
二、中朝官制 189
三、“三省制”的雏形 195
第七章 专制皇权与宰相制度（中） 225
一、隋唐五代的宰相制度 226
二、两宋时期的宰相制度 239
三、辽的宰相制度 244
四、金的宰相制度 248
五、元朝的宰相制度 251
第八章 专制皇权与宰相制度（下） 262
一、明朝的宰相制度 263
二、清朝的宰相制度 275
第九章 专制皇权与地方行政体制（上） 293
一、秦汉时期的地方行政体制 295
二、魏晋南北朝时期的地方行政体制 310
三、隋唐五代时期的地方行政体制 329
第十章 专制皇权与地方行政体制（下） 355
一、两宋时期的地方行政体制 355
二、辽金时期的地方行政体制 365
三、元朝的地方行政体制 372
四、明朝的地方行政体制 383
五、清朝的地方行政体制 395
后记 421