引言：开国总理的开创性奠基 1
第一章 周恩来与建国初期国民经济的迅速恢复 7
一、周恩来受命组阁与各级政权的组建 7
（一）建国前夕的精心筹划 7
（二）中华人民共和国第一届中央政府的组成 12
（三）周恩来领导下各级政权的建设 17
（四）在进行政权建设同时加强国防建设 21
二、周恩来全力领导国民经济的恢复重建工作 24
（一）建国初期面临的严重经济困难 24
（二）周恩来对中国国情的清醒认识 27
（三）制定建国初期的经济方针和政策 30
（四）亲自领导全国经济的恢复重建工作 33
（五）打击投机、平抑物价 37
（六）统一财经、开源节流 39
三、为发展生产采取的措施及取得的重大成就 43
（一）恢复生产、扶植老根据地 43
（二）努力恢复交通、优先发展重工业 47
（三）繁荣商业贸易，扭转财政状况 50
（四）新的经济体制的确立 52
（五）50年代初国民经济的迅速恢复和发展 58
（六）周恩来在经济恢复重建中的特殊作用 61
四、周恩来关于现代化经济建设的基本思想 67
（一）正确认识国情，以经济建设为中心 67
（二）“既要重工业，又要人民”，农轻重全面发展 69
（三）强调建立本国完整的工业体系 71
（四）实事求是，量力而行，稳步前进 73
（五）坚持自力更生，反对闭关自守 76
（六）统筹兼顾，妥善处理各种关系 79
第二章 周恩来的现代化设想与前四个五年计划 88
一、周恩来提出“四化”目标与“一五”计划的编制 88
（一）四个现代化概念的提出和确定 88
（二）第一个五年计划的编制过程 95
（三）“一五”计划的基本方针和主要内容 102
二、周恩来领导下全面建设的展开及取得的成绩 107
（一）大规模工业建设的全面展开 107
（二）工业各部门的建设成就 109
（三）新兴科技产业的开创 112
（四）高度集中的财政、金融、商贸体系的健全 115
（五）周恩来对“一五”建设经验的总结 118
三、周恩来领导编制的第二个五年计划 123
（一）周恩来领导编制第二个五年计划 123
（二）周恩来强调在“二五”计划中应注意的问题 125
（三）在“二五”计划中周恩来对中国工业建设的设想 132
（四）在“二五”计划中周恩来对中国农业建设的设想 137
（五）在“二五”计划中周恩来对中国商业建设的设想 139
四、“三五”计划的编制与三线建设 141
（一）“三五”计划草案的拟订 141
（二）经济重心向三线建设转移 144
（三）三线建设的经验和教训 149
五、“四五”计划的草拟与动乱中受阻 152
（一）周恩来动乱中苦撑危局，主持拟订“四五”计划草案 152
（二）“四五”计划的艰难贯彻与调整 157
（三）对“四五”计划执行情况和周恩来作用的小结 160
第三章 周恩来与新中国的重工业建设 165
一、建国初期重工业状况与周恩来的思考 166
（一）建国初期重工业状况与周恩来优先发展重工业的思考 166
（二）国家优先发展重工业战略的确立 170
（三）“156项”重点建设项目中的重工业 172
（四）周恩来大力发展机械工业及协调各种关系的思考 176
二、周恩来与新中国地质业建设 181
（一）周恩来提出地质先行的思想 181
（二）促成李四光回国，组建地质部 184
（三）争取海外学子归来，重视地质人才培养 187
（四）地质矿产业的开发建设及其突出成就 191
三、周恩来与新中国的钢铁工业建设 195
（一）亲自指导鞍钢的技术改造和重建工作 195
（二）关注武汉钢铁联合企业的兴建 199
（三）直接指挥包头钢铁基地的兴建 203
（四）在周恩来领导下钢铁工业取得的突出成就 207
四、周恩来与新中国的机械工业建设 210
（一）周恩来与“一五”时期的机械工业 210
（二）周恩来与“大跃进”时期的机械工业 214
（三）周恩来与60年代中前期的机械工业 218
（四）周恩来与“文革”时期的机械工业 225
五、对周恩来领导下中国重工业建设的评析 229
（一）全国工业布局的变化 229
（二）周恩来在重工业建设中的重要作用 232
（三）当年重工业建设的经验教训及对今后发展的启示 236
第四章 周恩来与新中国的交通运输业 239
一、建国初期的交通运输业与周恩来的筹划 240
（一）建国初交通运输业的状况及存在的问题 240
（二）周恩来对交通运输业重要性的认识 243
（三）五六十年代周恩来对交通运输业的设计 250
二、铁路运输的迅速修复和开发建设 253
（一）建国初期周恩来直接指挥迅速修复铁路运输 253
（二）成立军委铁道部、培养铁路建设人才 257
（三）50年代后我国铁路运营能力的提高 258
（四）周恩来重视西部开发和西部铁路的建设 261
三、公路、海运与内河航运业的快速发展 266
（一）周恩来领导下公路交通的恢复和新建 266
（二）前四个“五年计划”期间内河航运业的发展 271
（三）周恩来与中国的远洋运输业 275
四、周恩来与新中国航空运输业的起步 277
（一）组建新中国民航机构，加强航务管理 277
（二）提高航空客货运输量，合理布局航线运输网络 280
（三）积极拓展专业航空，直接为国民经济服务 282
（四）开辟国际航线，加强对外联系 283
五、对周恩来领导下交通运输业建设的总评 287
（一）周恩来对新中国交通运输业发展的贡献 287
（二）周恩来领导下交通运输业建设取得的成就 291
（三）当年交通运输建设存在的问题及宝贵的经验 296
第五章 周恩来与中国能源化学工业建设 302
一、建国初期能源化工状况与周恩来的思考 303
（一）建国初期能源、化学工业发展状况 303
（二）周恩来发展能源工业的思考 306
（三）开发建设能源工业大政方针的制定 308
（四）周恩来发展化学工业的指导思想 311
（五）周恩来领导制定化学工业发展规划 315
二、周恩来与能源工业的大规模建设 318
（一）各级能源领导机构的设置 318
（二）周恩来与电力水利工业的开发建设 322
（三）周恩来与煤炭工业的全面恢复和发展 328
（四）周恩来与石油工业的大规模开发建设 332
（五）周恩来努力弥补极“左”错误给能源工业造成的损失 337
三、周恩来与新中国的化学工业建设 341
（一）周恩来与化学工业的设计研发 341
（二）周恩来与化工技术设备的引进 344
（三）周恩来对化工企业的视察和指导 349
（四）周恩来对化学界知识分子的关心和爱护 352
（五）中国化学工业建设的曲折发展 355
四、关于周恩来与能源、化工建设的总评 359
（一）周恩来领导能源化学工业建设中两个突出特点 359
（二）五六十年代能源建设对国民经济的深远影响 362
（三）中国能源化学工业建设的经验和启示 365
第六章 周恩来与纺织轻工业建设 371
一、周恩来对发展纺织业的思考及相关政策的制定 372
（一）建国之初纺织轻工业发展状况与面临的问题 372
（二）周恩来对发展纺织工业的思考 376
（三）组建纺织工业管理机构，没收官僚买办企业 380
（四）发展纺织工业各项政策措施的制定 383
二、在周恩来领导下纺织工业迅速恢复与发展 388
（一）初步改变纺织轻工业的不合理布局 388
（二）筹措纺织原料、研制新设备 391
（三）关注纺织工业的科技进步和人才培养 393
（四）周恩来主政时期纺织工业取得的主要成就 397
（五）中国纺织加工工业的快速发展 401
三、周恩来与中国轻工电子业的发展 405
（一）建国初期和“一五”时期周恩来对轻工业的重视 405
（二）“二五”计划后周恩来的继续关注及轻工业取得的成就 411
（三）周恩来与中国电子工业建设的起步 416
（四）周恩来与电子工业建设的初步发展 420
四、对周恩来与中国纺织轻工业建设的几点思考 425
（一）纺织工业成就对国民经济的影响及周恩来的思想特点 425
（二）对当年建设中存在的问题与未来发展的思考 430
第七章 周恩来与中国农业的现代化建设 434
一、周恩来与中国农村的社会变革 434
（一）新中国诞生前后的农村社会变革 434
（二）周恩来与建国初期土地改革运动 447
（三）周恩来与前期的农业合作化运动 440
（四）周恩来与步伐过快的后期合作化运动 444
二、周恩来的农业现代化思想与实践 447
（一）周恩来坚持农业是国民经济的基础 447
（二）周恩来提出农业现代化的思想 452
（三）周恩来对农业现代化建设的具体领导 458
（四）周恩来与中国农业机械的发展 463
（五）周恩来与支农化工的发展 469
（六）周恩来农业现代化思想的特点分析 474
三、周恩来的防灾救灾主张与措施 478
（一）认真调查灾情，仔细分析灾因 478
（二）制定有效的救灾防灾方针和措施 482
（三）直接领导北方八省市抗旱工作 488
（四）抓紧邢台地震后的抗震救灾和预报工作 491
四、对周恩来与中国农业现代化建设的评析 495
（一）周恩来主政时期中国农业发展的基本历程 495
（二）周恩来农业现代化思想的实践效果 499
（三）周恩来农业现代化思想与实践的现实意义 503
第八章 结论 507
一、周恩来、毛泽东、邓小平现代化思想比较研究 507
（一）周恩来、毛泽东、邓小平现代化思想的共同之处 507
（二）周恩来与毛泽东在现代化建设问题上的分歧 516
（三）周恩来的现代化思想对邓小平理论的启示 522
二、对周恩来与中国现代化建设的总评和反思 527
（一）周恩来领导的经济建设奠定了中国现代化的基础 527
（二）周恩来在现代化建设中的特殊作用及其思想的现实性意义 530
（三）建国以来现代化建设中存在的主要问题 536
（四）对未来中国现代化建设的几点思考 540
附录一 周恩来与中国现代化建设大事记 544
附录二 征引与参考文献资料举要 587
后记 596