《偏失与匡正:义务教育经费投入政策失真现象研究》PDF下载

  • 购买积分:9 如何计算积分?
  • 作  者:魏宏聚著
  • 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
  • 出版年份:2008
  • ISBN:9787500468271
  • 页数:179 页
图书介绍:

第一章 绪论 1

第一节 义务教育“正义性与非正义”的悖论 1

义务教育是“最”体现社会正义的教育形态 2

现实义务教育的正义性受到社会质疑 4

第二节 义务教育经费投入政策研究的回顾与反思 5

义务教育经费投入政策研究的回顾 5

义务教育经费投入政策研究的反思 9

义务教育不仅是一个教育问题,更是一个经济问题 11

第三节 核心概念、研究思路与创新 12

判断教育政策失真的两个纬度 12

研究的思路、创新与意义 15

第四节 研究视角与理论依据 19

新制度经济学的经济分析理论 19

社会伦理学对社会正义的分析理论 21

公共政策学之政策分析 24

第五节 方法论与方法:“关系”思维中“量与质”的研究 24

方法论思想:“关系”思维 24

具体的研究方法:文献法、量与质的研究 25

第二章 义务教育经费投入政策失真现象的实践描述 30

第一节 经费政策失真实践描述:“量的研究” 31

中部邙洛地区义务教育投入“增长比例”政策目标失真状况描述 31

义务教育生均公用经费持续增长政策目标失真状况描述 33

西部个别地区“两免一补”贫困生补助政策目标失真 34

义务教育经费投入政策正义价值失真 36

第二节 经费政策失真实践描述:“质的研究” 41

最基层的教育行政机关——中心校 42

“多渠道与无渠道”:一个农村校长公用经费来源的自白 45

义务教育投入政策刚性缺失:“社会资本”维系着学校经费投入 50

“一费制”制止乱收费的政策目标面临失真的危险 54

政策目标失真:个别地方政府经费投入成为政策“白条” 56

乱收费——自筹经费政策价值失真的“恶果” 57

第三节 义务教育经费投入政策失真实践研究评析 59

第三章 义务教育经费投入政策失真现象价值选择向度归因 62

第一节 义务教育经费投入政策价值选择的“真” 62

第二节 义务教育经费投入政策价值选择“城乡二元化”分析 65

义务教育经费政策价值选择“城乡二元化”表现 65

义务教育经费政策“城乡二元化”的严重后果 71

城乡义务教育经费政策二元化的审视与检讨 74

第三节 剧变与混变的义务教育经费投入政策 78

政策与体制 78

义务教育经费投入政策变迁谱系审视与检讨 80

第四章 义务教育经费投入政策失真现象可行性向度归因 93

第一节 义务教育投入主体选择错位:“小马拉大车”现象 93

省及省级以上政府投入职能的缺位导致投入目标失真 94

县级以下政府作为投入主体,“小马拉大车”导致投入目标失真 95

家庭作为投入主体,造成义务教育投入政策价值选择失真 97

第二节 团体利益博弈中的政策实践偏差分析 101

利益博弈使义务教育经费政策的预期效果与实践之间存在偏差 102

政府官僚主义行为造成政策执行失真 109

地方政府政策能力与意识的缺失造成政策失真 113

监控手段约束力弱化造成政策失真 114

第五章 义务教育经费投入政策失真现象规避 119

第一节 义务教育经费投入政策终极价值选择——“社会契约”理想的实现 119

“人民一义务教育一国家”:义务教育成本国家负担隐形社会契约的形成 120

义务教育成本国家负担——完全契约实现的距离与条件 125

完全社会契约实现的必要条件:经费投入主体选择的正确定位 130

第二节 矫正的正义:义务教育弱势补偿 135

义务教育弱势补偿观中“弱势”内涵界定:农村义务教育 136

义务教育“弱势补偿”的必要性:理论与现实依据 138

义务教育弱势补偿的必然性:矫正正义的需要 141

农村义务教育弱势补偿的模式 143

第三节 寻找经费政策的刚性:独立公共财政的建立 147

建立义务教育独立公共财政的必要性 147

建立义务教育独立公共财政:美国的经验 148

构建义务教育独立公共财政的措施 150

第四节 团体利益博弈的规避:强化法律监控手段 155

教育经费投入强化法律监控手段的必要性 155

教育经费投入法律调控手段的基本内容 159

结语 162

附录一 访谈录音明细目录 164

附录二 访谈提纲 165

附录三 调查基本表格 166

参考文献 167

中文网络文献 167

中文期刊文章 168

中文论文 172

中文著作类 173

后记 178