第一章 概念篇 1
第一节 几种经典的文化概念 1
一、西方学者关于文化的概念 1
二、我国学者关于文化的定义 4
三、广义与狭义文化观 5
第二节 行政文化的学科定义和研究范畴 7
一、政治文化与行政文化 7
二、行政文化概念的内涵 10
三、行政文化概念的外延 13
第三节 行政文化的特征与作用 18
一、传统行政文化概述 18
二、我国行政文化的现状及发展概况 24
三、行政文化的主要特征 28
四、行政文化的作用 30
五、行政文化建设目前面临的问题 35
六、当代中国行政文化建设的基本思路 38
第二章 道德篇 42
第一节 行政道德概述 42
一、行政道德的含义 42
二、行政道德的特征 43
第二节 加强行政道德建设 48
一、行政道德建设的地位和作用 49
二、目前行政道德失范的原因 52
三、行政道德建设的基本途径 54
四、行政人员要做加强公民道德建设的表率 57
第三节 行政道德与职业道德规范 60
一、社会主义行政道德规范 60
二、行政职业道德规范 63
第四节 行政伦理 71
一、行政伦理的含义 72
二、行政伦理的构成 72
三、行政伦理人格的培养 75
第三章 规范篇 83
第一节 行政人员行为规范概述 83
一、行政人员的行为 83
二、行政人员行为规范的涵义 85
三、行政人员行为规范的构成 87
四、行政人员行为规范的特点 92
五、规范行政人员行为的作用 94
第二节 中外行政人员行为规范的沿革 99
一、中国历代官员的行为规范 99
二、国外行政人员的行为规范 105
第三节 行政人员政治行为规范 110
一、政治行为规范 110
二、廉政行为规范 115
三、保密行为规范 122
第四节 行政人员业务行为规范 124
一、业务行为规范的涵义 125
二、业务行为规范的基本要求 125
三、拟制和处理公文的基本规范 129
第五节 行政人员常用行为规范 136
一、社交行为规范的基本概念 136
二、语言行为规范的要求 137
三、仪表举止行为规范的要求 144
四、外事活动行为规范 149
五、婚姻家庭行为规范 153
六、行政人员心理调适的基本知识 154
第六节 政府职能的转变与政府行为规范化 163
一、政府行为规范化的重要性 164
二、政府行为不规范的主要表现及原因 166
三、实现政府行为规范化的措施 169
第四章 信用篇 177
第一节 行政信用 178
一、“信用”问题概述 178
二、行政信用概述 180
三、行政信用差与信用度 183
四、行政信用的作用 185
五、政府信用是建立行政信用的关键 186
第二节 行政责任 188
一、行政责任的含义与特征 188
二、行政责任的一般原则 190
三、行政责任与行政伦理 193
第三节 政府诚信文化建设 196
一、诚信文化建设的重要作用 196
二、诚信文化的培育 201
三、政府与公众的信任关系 204
四、政府的诚信文化建设 208
第四节 行政信用建设 210
一、建设行政信用的重要意义 210
二、行政信用的现状 212
三、行政信用建设的途径 215
第五章 实践篇 236
第一节 行政主体在城市文化建设中的实践 236
一、城市文化的定义 237
二、城市文化的三元结构及其关系 238
三、城市文化的重要性 239
四、影响城市文化发展的现象 246
五、城市文化建设的实践 249
六、城市精神的培育与塑造 263
第二节 行政主体在城市社区文化建设中的实践 284
一、城市社区文化建设的地位与作用 284
二、城市社区文化建设的基本内涵 287
三、城市社区文化建设应克服的消极因素 290
四、城市社区文化建设的主要措施 297
第三节 行政主体在群众文化建设中的实践 299
一、群众文化概述 299
二、群众文化的先进性 303
三、群众文化与政治稳定 307
四、群众文化的建设及未来发展 308
五、加强农村文化建设的举措 310
第六章 专题篇 313
论邓小平为政以信思想 313
完善国家公务员制度 327
成都建设成为西部重要文化中心的战略思考 342
弘扬民族和时代精神 创建先进文明——成都市市民道德状况调查与思考 361
针对性是国家公务员培训工作的精髓 375
贯彻“三个代表” 推进“以德治市” 382
成都城市精神研究报告 392
附录 案例篇 416
20世纪90年代的中国廉政风暴 416
大案带来的警示 425
勤政为民 务求实效 428
树立正确的政绩观 430
甘为佤山“孺子牛” 431
为移民服务再苦再累心也甜 433
满腔赤诚为民解难为党分忧 435
绝密人民币票样深夜遇险 440
两个截然不同的公安局长 441
领导的十条箴言 445
后记 447