引言 开创了“国本位的成文法”时代 1
一、世异备变——法家与法治的孕育 6
（一）吴王夫差做了一个奇怪的梦 7
（二）“法与时转则治，治与世宜则有功” 16
（三）先驱者们的勇敢探索 33
二、群雄逐鹿——法家理论的成熟（上） 60
（一）纵横捭阖，弱肉强食 61
（二）封建法学开山祖与“明法审令”的历史轨迹 68
（三）“刑无等级”小试牛刀 73
（四）借“云雾”腾飞的“龙”“蛇” 94
三、群雄逐鹿——法家理论的成熟（下） 110
（五）引术入法的“口头革命派” 110
（六）“君臣上下贵贱皆从法” 119
（七）抱法处势任术：三位一体法治理论的定格 131
四、以法为本——法家理论走向实践 155
（一）一个才干杰出行为卑劣的政治家的谋划 156
（二）“普施明法，永为仪则” 165
五、礼法合治——嬗变的缘起与“外儒内法”的确立 190
（一）走出历史认识的误区 191
（二）礼法合流的先河及其确立 201
六、以法治国——法家理论指导下的法制 217
（一）“曲终人不见，江上数峰青” 218
（二）循名责实之一：韩愈的落榜和唐寅被取消“高考”资格 223
（三）循名责实之二：澄清吏治的法定程序 234
（四）循名责实之三：吏治监察的成熟性 244
（五）良莠并存：压迫妇女与同姓不婚 252
（六）共处一体：法外用刑与法外特权 261
七、滥刑轻罪——法家理论下的酷吏政治 271
（一）一把两刃剑：酷吏政治与酷吏现象 272
（二）“权制独断于君”与乱世用重典 282
（三）苦涩的篇章 286
结语 法治与人治 290