序一 1
序二 5
第一章 导论 1
一 研究对象与主题 1
二 研究动机与目的 3
三 文章思路与结构 8
四 材料、概念与方法 13
第二章“告别革命”与人民法院建设的兴起 18
一“继续革命”与趋于“无诉”的社会 19
（一）依附于公社的社员 21
（二）依附于单位的单位人 23
（三）城乡分割——严格的户籍管理 24
（四）趋于“无诉”的社会 26
二 拨乱反正与“告别革命” 33
（一）平反冤假错案 34
（二）关于真理标准问题的讨论 39
（三）工作重心的转移 43
（四）摘帽与落实政策 45
三 社会治理网络的恢复、重建及人民法院建设的兴起 49
（一）社会治理网络的恢复与重建 50
（二）人民法院建设的兴起 61
第三章 人民司法传统的恢复与发展 79
一 服从党的领导 82
（一）党委审批案件 86
（二）向党委请示和报告 95
（三）政法委协调案件 98
二 为中心工作服务 103
（一）主动服务 105
（二）专项斗争 110
（三）司法建议 112
三 走群众路线 116
（一）深入群众、调查研究 119
（二）巡回审理、就地办案 122
（三）陪审制度 129
（四）诉讼调解 131
四 实事求是、有错必纠 138
（一）复查 139
（二）回访 144
（三）信访 146
五 德才兼备 153
（一）严把进人关 157
（二）政治思想教育 161
（三）干部培训 162
第四章 社会转型与人民司法传统的部分断裂 168
一 改革开放与“后总体性社会”的来临 169
（一）人民公社的解体 169
（二）单位制日趋瓦解 177
二 非正式社会控制手段的衰落 185
（一）“道德滑坡” 186
（二）“信仰危机” 190
（三）“舆论沉默” 195
三 司法在维持社会秩序中地位的凸显 197
（一）第一、二道防线功能的弱化 199
（二）案件压力与司法改革 204
四 改革中人民司法传统的部分断裂及影响 214
（一）日渐萎缩的“群众路线” 215
（二）“实事求是、有错必纠”不再具有正当性 231
（三）合法性资源的流失 238
第五章 挑战、危机及人民司法传统的部分复兴 242
一 法院建设的挑战 242
（一）地方保护主义 243
（二）执行难 249
（三）司法腐败 259
二 合法性危机的征象 264
（一）暴力抗法 266
（二）报复法官 272
（三）信访大潮 275
（四）弃权票与反对票 277
三 合法化的努力 279
（一）意识形态创新 280
（二）优化司法环境及运行机制 289
（三）树立司法人员良好形象 301
（四）治理司法腐败 311
（五）开展司法救助 334
四 人民司法传统的部分复兴 339
（一）“以德治国”的提出，使党干部的“四化”方针和“德才兼备”原则在法院干警队伍建设中再次受到重视，法院干警“革命化”得到了重申 340
（二）“司法为民”的践行，使人民司法的一些传统理念和技术的价值又被重新发现，并得以贯彻执行 343
第六章 结语 349
一 德法并举：人民法院建设新思路 352
二 人民司法传统断裂与延续的内在理路 354
三 法治中国与权威多元 359
主要参考文献 366