第一章 导论 1
解读政府工作报告的重要性 1
解读政府工作报告指标的重要性 4
解读政府工作报告指标的思路 6
第二章 解读必备知识 9
政府工作报告中常用概念 9
统计学基础知识 10
使用指南 17
第三章 经济发展篇 18
一、生产活动主题 18
（一）主要指标及其解读 18
国内生产总值 18
人均国内生产总值 23
国内生产总值增长率 26
绿色GDP 28
全社会固定资产投资 30
（二）深度分析 32
（三）政策聚焦 34
二、产业结构主题 36
（一）基本概念 36
产业分类 36
（二）主要指标及其解读 37
工业指标 37
第三产业指标 39
产业结构 39
（三）深度分析 42
（四）政策聚焦 48
三、财政主题 50
（一）基本概念 50
（二）主要指标及其解读 51
财政收入 51
财政支出 53
财政赤字 55
国债 56
（三）深度分析 58
（四）政策聚焦 61
四、金融主题 64
（一）基本概念 64
（二）主要指标及其解读 65
货币供应量 65
利率 68
存款准备金率 71
存款和贷款 71
（三）深度分析 73
（四）政策聚焦 77
本篇小结 78
第四章 “三农”问题篇 80
一、农民主题 80
（一）主要指标及其解读 80
城镇化率 80
转移农业劳动力 83
贫困人口 85
（二）深度分析 87
（三）政策聚焦 88
二、农业主题 90
（一）主要指标及其解读 90
粮食产量 90
农业产业化 92
（二）深度分析 93
（三）政策聚焦 96
三、农村主题 97
（一）主要指标及其解读 97
中央财政用于“三农”支出 97
农村基础设施情况 99
（二）深度分析 101
（三）政策聚焦 103
本篇小结 104
第五章 改革开放篇 106
一、改革主题 106
（一）主要指标及其解读 106
市场化 106
国有企业改革（制） 109
非公有制经济 111
（二）深度分析 115
（三）政策聚焦 117
二、开放主题 119
（一）主要指标及其解读 119
利用外资 119
进出口 122
汇率 125
（二）深度分析 130
（三）政策聚焦 133
本篇小结 134
第六章 民生事业篇 136
一、就业主题 136
（一）主要指标及其解读 136
城镇净增就业人数和城镇新增就业人数 137
下岗失业人员再就业人数 137
城镇登记失业率 137
（二）深度分析 141
（三）政策聚焦 142
二、社会保障主题 143
（一）中国社会保障制度历史沿革和主要内容 143
（二）主要指标及其解读 146
城镇社会保险覆盖面 146
城市最低生活保障 147
农村社会养老保险 149
农村最低生活保障 149
新型农村合作医疗 150
（三）深度分析 152
（四）政策聚焦 155
三、科教主题 157
（一）主要指标及其解读 157
研究与发展经费支出 157
教育经费支出 160
“两基”人口覆盖率 162
中等职业教育规模 164
高等教育毛入学率 166
（二）深度分析 167
（三）政策聚焦 169
四、人口主题 171
（一）主要指标及其解读 171
人口增长 171
人口结构 171
国民平均受教育年限 174
（二）深度分析 175
（三）政策聚焦 178
本篇小结 180
第七章 人民生活篇 182
一、收入主题 182
（一）主要指标及其解读 182
城乡居民收入 183
职工平均工资 187
（二）深度分析 189
（三）政策聚焦 193
二、消费主题 195
（一）主要指标及其解读 195
社会消费品零售总额 195
恩格尔系数 196
（二）深度分析 199
（三）政策聚焦 202
三、物价主题 204
（一）基本概念 204
（二）主要指标及其解读 205
居民消费价格指数 205
房地产价格指数 208
（三）深度分析 213
（四）政策聚焦 215
本篇小结 216
第八章 资源环境篇 217
一、资源效率主题 217
（一）主要指标及其解读 217
单位国内生产总值能耗 217
单位工业增加值用水量 223
工业固体废物综合利用率 227
（二）深度分析 230
（三）政策聚焦 231
二、土地主题 233
（一）主要指标及其解读 233
耕地数量 233
（二）深度分析 236
（三）政策聚焦 238
三、环境保护主题 240
（一）主要指标及其解读 240
主要污染物排放量 240
（二）深度分析 242
四、海洋主题 245
（一）基本概念 245
（二）主要指标及其解读 246
海洋生产总值 246
（三）深度分析 247
（四）政策聚焦 248
本篇小结 253
附录：中国“十一五”发展规划目标 255
参考文献 256
图表索引 258
专栏索引 262
后记 264