第一章 绪论 1
第一节 地名管理学研究的兴起 1
一、地名管理的深入发展，激发了地名管理的理论探讨 2
二、全国地名管理会议，推动了地名管理理论研究活动 2
三、地名学术专著问世，提高了地名管理理论研究水平 3
第二节 地名管理学的含义与性质 4
一、地名管理学的含义 4
二、地名管理学的性质 5
第三节 地名管理学研究的对象与任务 6
一、地名管理学研究的对象 6
二、地名管理学研究的任务 8
第四节 地名管理学的研究方法 9
一、地名管理学与相关学科的关系 9
二、地名管理学研究的基本方法 10
第二章 地名管理概述 13
第一节 地名管理的性质 13
一、地名管理的含义 13
二、地名管理的双重属性 15
第二节 地名管理的特征 17
一、是行使国家权力所发生的一种社会现象，是按照国家意志进行的一种社会管理活动 17
二、是依法推行政务的组织活动，具有普遍的约束力和强制性 18
三、是一个动态的职能运行过程，是一项系统工程 18
四、既要履行社会服务职能，又要执行国家政治职能 19
第三节 地名管理的内容 19
一、统一管理地名的命名更名 20
二、对各类地名进行系统的标准化处理 20
三、推行地名书写、译写规范化 21
四、设置和管理地名标志 21
五、开展地名信息服务 22
第四节 地名管理的原则 22
一、政策性原则 22
二、社会性原则 23
三、科学性原则 23
四、统一性原则 23
五、法定性原则 24
六、服务性原则 24
第三章 地名标准化 26
第一节 地名标准化的概念和意义 26
一、有利于维护国家领土主权和民族尊严 27
二、有利于民族团结 27
三、有利于国家经济和社会发展 27
四、有利于国际交流与合作 28
五、有利于社会交往和人们的日常生活 28
六、有利于国防建设和社会治安 28
七、有利于弘扬中华传统文化 28
第二节 中国地名标准化 29
一、我国地名存在的问题 29
二、地名标准化处理 31
三、中国地名的罗马字母拼写 33
第三节 中国地名标准化工作 35
一、新中国成立后的地名标准化工作 36
二、全面加强地名标准化工作的新阶段 37
第四节 国际地名标准化 42
一、地名国际标准化的概念 42
二、实现地名国际标准化的措施 43
三、国际地名标准化的进展 44
第四章 地名命名更名的管理 47
第一节 地名命名更名的一般规律 47
一、地名命名的一般规律 47
二、地名更名的一般规律 49
第二节 地名命名更名的基本原则 50
一、政策性原则 51
二、科学性原则 51
三、单一性原则 52
四、稳定性原则 52
五、文雅性原则 53
第三节 地名命名更名的统一管理 53
一、理顺地名命名更名管理的工作体制 53
二、严格申报、审批制度 54
三、加强地名命名更名的宏观管理 56
第五章 地名规划 57
第一节 地名规划概述 57
一、地名规划的意义 57
二、地名规划的原则 58
第二节 地名规划的内容及类型 60
一、地名规划的内容 60
二、地名规划的类型 62
第三节 地名规划的编制 63
一、编制地名规划的一般方法 63
二、编制地名规划的主要步骤 66
三、地名规划文本的编制 66
第四节 地名规划的实施 68
一、大力宣传，取得社会的广泛支持 68
二、列入地名管理年度计划，有步骤地推进 68
三、与城乡规划和建设结伴而行 69
四、抓住关键，纲举目张 69
五、及时修正，日臻完善 69
第六章 地名标志的设置与管理 70
第一节 地名标志的功能 70
一、直观的指位功能 70
二、对标准地名的示范功能 71
三、实现标准地名社会化的推广功能 71
四、装点环境的美化功能 71
第二节 地名标志的类型 72
一、按地名标志的内容分类 72
二、按地名标志的造型分类 73
三、按地名标志的设置形式分类 74
第三节 地名标志的设置 75
一、内容要准确规范 75
二、规格、质料要符合标准 76
三、造型要规范实用 76
第四节 地名标志的管理 77
一、贯彻国家标准，实现地名标志规范化 77
二、拟发地名标志专项法规，坚持依法管理 78
三、建立地名标志信息系统，实施跟踪管理 78
四、搞好地名标志规划，逐步实现地名标志化 79
第七章 地名监督 80
第一节 地名监督的性质 80
一、是一种控制职能 80
二、是一种制约性机制 81
三、是一种社会性活动 81
第二节 地名监督的内容 82
一、对地名命名更名的监督 82
二、对使用标准地名的监督 82
三、对书写（译写）地名的监督 83
四、对管理和使用地名标志的监督 83
五、对编纂出版地名工具书的监督 84
第三节 地名监督的原则 84
一、必须依法监督 84
二、必须正确处理监督主体与监督对象的关系 84
三、必须做到具体化和有效性 85
四、必须坚持经常性与定期性相结合 85
五、必须取得社会的广泛支持 86
第四节 地名监督的方式 86
一、利用新闻媒体进行舆论监督 86
二、组织地名监理队伍进行经常性监督 87
三、会同有关部门进行联合监督 87
四、利用信息反馈进行跟踪监督 87
第八章 城镇地名管理 88
第一节 城镇地名管理的地位 88
一、城镇地名管理是城镇管理的一项基础工作 88
二、城镇地名管理是整个地名管理的重点 89
三、城镇地名管理可以带动广大农村的地名管理 90
第二节 城镇地名管理的任务 91
一、统一管理地名的命名更名 92
二、对地名进行系统的标准化处理 93
三、设置和管理地名标志 93
四、推行地名书写（译写）规范化 94
五、开展地名信息化建设和服务活动 95
第三节 城镇地名管理的原则 95
一、城镇地名管理要纳入城镇管理的系统工程 96
二、城镇地名管理要结合城镇规划建设实施 96
三、城镇地名管理要体现整体性和系统性 97
四、城镇地名管理要坚持高标准、严要求 97
五、城镇地名管理要依法进行 97
第四节 城镇地名管理的系统方法 98
一、城镇地名是一个系统 98
二、系统方法在城镇地名管理中的应用 98
三、城镇地名管理系统方法应遵循的原则 100
第九章 地名工具书的编纂出版 102
第一节 地名工具书概述 102
一、地名工具书的性质 102
二、地名工具书的分类 103
三、地名工具书的功能 104
四、地名工具书编纂出版工作的特殊性 105
第二节 地名工具书的内容与体例 106
一、地名图的内容与体例 106
二、地名录的内容与体例 107
三、地名词典的内容与体例 108
四、地名志的内容与体例 109
第三节 地名工具书的编纂 110
一、地名工具书编纂工作步骤与方法 110
二、地名工具书的编纂原则 112
第四节 地名工具书的出版 114
一、编辑工作 114
二、出版工作 116
第十章 地名信息的管理 119
第一节 地名信息概述 119
一、地名信息的含义 119
二、地名信息的特征 120
三、地名信息的功能 121
第二节 地名信息的采集与更新 122
一、地名信息的采集 122
二、地名信息的更新 124
第三节 地名信息的存储与管理 126
一、地名档案的主要功能 126
二、地名档案的管理 127
第四节 地名信息的开发与利用 129
一、地名信息化的重大意义 129
二、建立地名信息系统 130
三、开展地名信息化服务 131
第十一章 地名文化遗产的保护 133
第一节 地名文化 133
一、地名与文化 133
二、地名文化的内涵 134
第二节 地名文化遗产 137
一、古老地名是民族文化遗产 137
二、地名文化遗产的特性 138
第三节 保护地名文化遗产的紧迫性 138
一、地名文化遗产不断消亡 138
二、保护地名文化遗产势在必行 139
第四节 地名文化遗产的研究与保护 139
一、中国地名文化遗产保护工程 139
二、地名文化遗产的研究与保护是一项系统工程 140
第五节 地名文化遗产研究与保护的意义 141
一、有利于提高我国在国际地名标准化工作中的地位 141
二、有利于社会主义先进文化建设和增强国家的总体文化实力 142
三、有利于应对世界多边思想文化的冲击，维护国家的文化主权 143
四、有利于发展文化产业和推动地方经济社会发展 143
五、有利于相关学科的研究与发展 144
第十二章 地名管理法制化 146
第一节 地名管理法制化概述 146
一、地名管理法制化的含义 146
二、地名管理法制化势在必行 147
三、地名管理法制化建设的任务 148
第二节 地名管理法规的特征 150
一、地名管理法规的含义 150
二、地名管理法规的实质 151
三、地名管理法规与地名管理的关系 151
第三节 地名管理法规的制定 153
一、地名管理法规的内容 153
二、地名管理法规的分类 155
三、拟发地名管理法规应遵循的原则 156
第四节 地名管理法规的实施 157
一、地名管理法规的效力 157
二、适用地名管理法规的原则 159
三、实施地名管理法规的主要方式 159
第十三章 地名管理现代化 161
第一节 管理观念现代化 161
一、树立人本观念 161
二、树立系统观念 163
三、树立战略观念 164
四、树立择优观念 165
第二节 管理决策科学化 165
一、决策的意义 165
二、决策的前提与依据 166
三、决策的原则与程序 168
第三节 管理人员专业化 170
一、地名管理者应具备的能力 170
二、地名管理者的专业素质亟待提高 171
三、提高地名管理者专业水平的途径 173
第十四章 地名管理体制 174
第一节 新中国地名管理领导体制的沿革 174
一、地名管理领导体制的沿革 174
二、地名管理领导体制的特点 175
第二节 加强地名管理领导体制建设 176
一、健全各级地名委员会 176
二、加强各级地名委员会办公室建设 177
第三节 理顺地名管理工作体制 178
一、我国地名管理工作的基本制度 178
二、理顺地名管理工作体制势在必行 179
三、强化地名主管部门的行政管理职能 179
第十五章 地名管理创新 181
第一节 更新地名管理观念 181
一、对地名管理的性质与目的应重新认识 181
二、对地名命名更名原则的认识应深化 182
三、对地名管理效益的认识要全面 184
第二节 改革地名管理方法 185
一、强化依法管理 186
二、行政行为和专业技术相结合 188
三、采取高新技术 188
第三节 创新地名管理机制 191
一、创新管理机制势在必行 191
二、建立主管与分管协调联动机制 192
三、建立管理者与被管理者的合作双赢机制 194
四、建立市场化运作机制 195
参考书目 196
后记 197