加强行政程序建设 推进政府管理创新（代序） 1
第一章 总则 1
第二章 行政程序中的主体 16
第一节 行政机关 16
第二节 其他行使行政职权的组织 32
第三节 当事人和其他参与人 37
第三章 行政决策程序 45
第一节 重大行政决策 45
第二节 制定规范性文件 77
第四章 行政执法程序 91
第一节 一般规定 91
第二节 程序启动 101
第三节 调查和证据 104
第四节 决定 116
第五节 期限 122
第六节 简易程序 129
第七节 裁量权基准 131
第五章 特别行为程序和应急程序 135
第一节 行政合同 135
第二节 行政指导 142
第三节 行政裁决 150
第四节 行政调解 158
第五节 行政应急 165
第六章 行政听证 179
第一节 一般规定 179
第二节 行政决策听证会 187
第三节 行政执法听证会 194
第七章 行政公开 204
第八章 行政监督 220
第九章 责任追究 248
第十章 附则 263
湖南省行政程序规定 269
关于《湖南省行政程序规定（草案）》的说明 300
后记 306