绪论：公共财政与和谐社会的双向契合 1
构建社会主义和谐社会的本质要求 1
公共财政的本质特征 7
公共财政与和谐社会在目标与手段上的双向契合 10
现行财政体制的缺陷侵蚀着社会和谐的基础 14
完善公共财政体系是实现社会和谐的必然选择 21
第一章 公共财政与城乡统筹发展 25
城乡统筹发展的战略地位 26
城乡统筹发展过程中现行财税体制的弊端 32
城乡统筹发展过程中公共财政政策的改进思路 45
公共财政统筹城乡发展需要把握的要点 54
第二章 公共财政与区域协调发展 57
财税政策在区域协调发展中的作用 58
发达国家协调区域发展中的财政政策 60
当前我国区域发展差距状况 63
造成我国区域发展失衡的财政体制和政策因素 66
促进区域协调发展的财税政策选择 71
第三章 公共财政与资源环境保护 82
建设资源节约和环境友好型社会 83
西方国家保护资源环境的税收政策 90
我国现行财税政策在资源环境保护方面的不足 94
健全公共财政体制，促进资源环境保护 100
第四章 公共财政与内外经济统筹发展 112
对外开放新阶段：主要标志与主要问题 113
内外统筹战略：战略意义与总体要求 120
现行涉外税收政策：内外统筹战略视角下的缺陷与影响 126
体现内外统筹战略要求的财税收政策调整思路 130
统一企业所得税法对内外统筹发展的积极影响 135
第五章 公共财政与经济结构优化 140
支持经济结构调整：公共财政的应有职能 141
经济结构调整的主线：产业升级与发展方式转变 144
支持经济结构调整：财税政策改进思路 153
第六章 公共财政与教育事业健康发展 164
教育公平和教育均衡发展是社会和谐的重要基础 165
现阶段教育的不公严重制约着和谐社会的建设 168
教育事业发展中财政政策体系存在的问题 174
构建教育事业均衡公平发展的财政政策体系 180
第七章 公共财政与扩大社会就业 191
就业是民生之本、和谐之基 192
我国就业难题的关键既有总量因素更有体制、结构因素 194
对我国现行财政支持就业政策的基本评价 198
完善扩大社会就业的财政政策体系 206
第八章 公共财政与收入分配调节 218
我国现阶段居民收入分配差距状况的实证分析 219
收入分配差距对经济社会发展的影响 224
收入分配差距形成中的财税体制因素 227
发挥公共财政调节功能，体现共同富裕取向 233
第九章 公共财政与社会保障制度建设 245
社会保障制度：市场社会的“稳定器”和“安全网” 246
公共财政在中国社会保障体系中的角色定位 250
我国现行财政在社会保障制度建设方面的贡献与不足 251
完善公共财政体制，建立覆盖城乡居民的社会保障体系 256
第十章 公共财政与公共卫生体系建设 266
公共医疗卫生的公益性 267
覆盖城乡的公共医疗卫生服务体系：构建和谐社会的重要保障 271
我国卫生事业发展状况及公共医疗卫生支出状况的实证分析 273
规范公共财政在公共医疗卫生领域的投入机制 282
第十一章 公共财政与政府改革 288
建设服务型政府，实现公共治理和谐 289
现行政府收支行为的非公共化、规范化、法治化 298
以政控财、以财行政：推进服务型政府建设 306
结语：促进和谐社会建设的公共财政体系及其建设路径 316
中国公共财政建设的指标体系 317
以公共性为导向，调整优化财政支出结构 321
以财力与事权相匹配为原则，完善分税制财政体制 330
以法治化为原则，深化预算制度改革，规范政府收支行为 337
按照公共财政的要求，完善税收体系 341
参考文献 344
后记 349