第一章 贫困及反贫困概述 1
一、贫困的概念及界定 2
二、贫困的成因 10
三、贫困现状 26
四、西吉扶贫的历程 30
五、西吉扶贫工作取得的成就 34
第二章 2605项目的教训 43
一、2605项目的背景 43
二、2605项目的实施措施 47
三、2605项目取得的效益 50
四、来自2605项目的教训 54
第三章 “三西”农业建设的成效 57
一、“三西”农业建设的背景 57
二、“三西”农业建设的主导思想 60
三、“三西”农业建设的作用与意义 66
四、“三西”农业建设取得的成效 70
五、存在的问题 78
第四章 外资扶贫项目的借鉴 81
一、外资扶贫项目的背景 82
二、外资扶贫项目的作用及借鉴意义 86
三、外资扶贫项目取得的实效 93
四、外资扶贫项目存在的问题 100
第五章 劳务输出的扶贫效应 103
一、西吉县农村劳动力剩余的现状及原因 103
二、劳务输出扶贫的作用和意义 108
三、西吉县劳务产业的起步与发展 113
四、加快劳务输出扶贫的对策 121
第六章 产业结构调整与经济发展 125
一、产业结构的基本理论 125
二、产业结构调整的原则和方向 130
三、西吉县产业结构现状及国内外对照分析 137
第七章 小额信贷扶贫的启示 149
一、小额信贷扶贫基本理论的形成 149
二、开展小额信贷扶贫的意义 160
三、西吉发展小额信贷的基本素质问题 168
第八章 扶贫开发项目管理 178
一、项目及管理的概念 178
二、搞好扶贫开发项目管理的重要意义 179
三、项目管理程序和项目选择 184
四、扶贫项目的可行性研究 190
五、扶贫开发项目的评估 199
六、扶贫项目的执行与验收 203
第九章 扶贫开发规划 211
一、扶贫开发规划的目的和意义 211
二、扶贫开发对象的识别 218
三、村级规划的制定 220
四、县级规划的制定 226
附录1 夏寨乡酸刺村扶贫规划 236
附录2 西吉县农村扶贫开发规划 251
第十章 新时期扶贫开发的理念 267
一、新时期扶贫开发要有新理念 269
二、新时期扶贫开发要有新机制 274
三、新时期扶贫开发更要强化旧措施 280
参考文献 286