第一章1901·顽固派退出政权核心 1
从玛噶尔尼到《辛丑条约》 1
义和团运动的失控 5
第二章 黄沙渐没中堂墓：一个时代在结束 18
最后的出场 18
李鸿章其人 23
“洋务运动”的历史性终结 29
第三章“新政”上谕：“变法自强，为国家安危之命脉” 40
她比康有为走出更远 40
慈禧太后的“政见” 45
第四章 张之洞：手握经卷的坚定改革家 62
张之洞的崛起历程 62
“会奏三折”足使他名垂千秋 68
第五章 袁世凯：从朝鲜监国到政坛巨子 74
豫中豪门走出来的北洋大臣 74
新政初期的变法举措 83
他萌生了立宪的愿望 87
第六章1906·五大臣出洋考察终成行 92
政治考察前的国内外大背景 92
出洋考察对宪政改革的推动作用 97
第七章 立宪上谕在争论中出笼 112
激烈的廷辩 112
哪些人在推动改革？ 119
立宪上谕引发新一轮纷争 133
第八章 党争纷扰中的官制改革 139
“责任内阁制”遭遇挫折 139
没有最终的赢家 150
第九章 聚焦北京：立宪应否预备？ 160
“九年预备立宪”一个激进的改革方案 160
九年里都需要做什么？ 168
第十章 1908皇族少壮派与地方权臣在角逐 173
摄政王塑造自己的改革形象 173
中央政府与地方督抚纷争的背后 182
第十一章 议员们在行动 197
摄政王向议员们做出让步 197
立宪派缘何更激进？ 205
第十二章 爆发“新政综合症” 214
危机与契机依然共存 214
民情是把双刃剑 233
第十三章“铁路国有”引发全面危机 241
经济纠纷升级为政治冲突 241
“新政”没过“保路”关 254
第十四章 辛亥年还发生了什么？ 268
两任内阁与一部宪法的出台 268
大厦瞬间倾塌 281