第1章 社会保障导论 1
1.1 社会保障的内涵和特征 1
1.1.1 社会保障的内涵 1
1.1.2 社会保障制度的主要特征 5
1.2 现代社会保障的理论基础 6
1.2.1 西方社会保障理论 6
1.2.2 西方社会保障理论的评析 12
1.3 市场经济体制下的社会保障模式 14
1.3.1 市场经济体制国家的三种社会保障模式 14
1.3.2 市场经济体制下的社会保障模式的共同特点 17
1.3.3 市场经济体制下社会保障模式的启示 18
1.4 社会保障体系 21
1.4.1 社会保险 22
1.4.2 社会救助 22
1.4.3 社会福利 22
1.4.4 社会优抚和安置 23
1.5 社会保障的功能 23
1.5.1 社会安定功能 24
1.5.2 社会公平功能 24
1.5.3 扩大内需功能 25
1.5.6 社会服务功能 27
思考题 27
第2章 社会保障制度的产生与发展 28
2.1 社会保障思想的形成与发展 28
2.1.1 19世纪80年代以前的“准社会保障”时期（原始社会～19世纪80年代前） 29
2.1.2 现代社会保障制度时期（19世纪80年代至今） 31
2.2 社会保障制度产生的历史条件 33
2.2.1 经济条件 33
2.2.2 政治条件 34
2.2.3 文化条件 34
2.2.4 思想理论基础 35
2.3 中国社会保障制度的产生与发展 36
2.3.1 中国的准社会保障时期（1949年建国以前） 37
2.3.2 中国社会保障制度的初步建立（1949年～1956年） 38
2.3.3 中国社会保障制度的调整（1957年～1977年） 39
2.3.4 中国社会保障制度的改革与发展（1978年至今） 40
思考题 48
第3章 社会保障基金 49
3.1 社会保障基金制度 49
3.1.1 社会保障基金的分类 49
3.1.2 建立社会保障基金制度的必要性 50
3.1.3 我国社会保障基金制度的建立 51
3.2 社会保障基金的筹集 54
3.2.1 社会保障基金的筹集渠道 54
3.2.2 社会保障基金筹集的原则 55
3.2.3 社会保障基金筹集的模式 57
3.2.4 我国社会保险费征缴的范围和要求 59
3.3 社会保障基金的管理 61
3.3.1 社会保障基金的管理原则 61
3.3.2 社会保障基金的管理机构及管理模式 63
3.3.3 社会保障基金的监督 63
3.4 社会保障基金的运营 64
3.4.1 社会保障基金的运营管理 64
3.4.2 社会保障基金的运营原则 65
3.4.3 社会保障基金的投资 66
3.5 社会保障基金的给付 67
3.5.1 社会保障基金给付的原则 68
3.5.2 社会保障基金给付的方式 68
3.5.3 社会保障基金给付存在的问题与对策 69
3.6 全国社会保障基金 71
3.6.1 全国社会保障基金的来源 71
3.6.2 全国社会保障基金投资运营的渠道 72
3.6.3 全国社会保障基金的管理 72
3.6.4 全国社会保障基金投资运营及管理的相关规定 73
思考题 75
第4章 社会保险概述 76
4.1 社会保险的基本概念和原则 76
4.1.1 社会保险的基本概念 76
4.1.2 社会保险的运行机制 77
4.1.3 社会保险的基本原则 78
4.2 社会保险与商业保险 79
4.2.1 社会保险与商业保险的区别 80
4.2.2 商业保险是社会保险的补充 81
4.3 国外的社会保险体系 83
4.3.1 德国的社会保险体系 83
4.3.2 英国的社会保险体系 86
4.4 中国的社会保险体系 88
4.4.1 中国社会保险体系的主要内容 88
4.4.2 我国社会保险体系的发展现状 91
4.4.3 我国社会保险体系的建设 93
思考题 96
第5章 养老保险 97
5.1 养老保险的基本含义和特征 97
5.1.1 养老保险的基本含义 97
5.1.2 养老保险的基本特征 98
5.1.3 基本养老保险与商业人寿保险的区别 98
5.2 中外养老保险制度的类型 99
5.2.1 国外养老保险制度的类型 99
5.2.2 我国养老保险制度的类型 102
5.3 我国养老保险制度的建立与发展 102
5.3.1 我国传统养老保险制度的建立 102
5.3.2 我国养老保险制度的改革 104
5.4 我国现行的城镇养老保险制度 105
5.4.1 我国现行的城镇养老保险制度的基本内容 105
5.4.2 我国养老保险的层次 108
5.4.3 我国养老保险制度的调整与完善 110
思考题 118
第6章 医疗保险 119
6.1 医疗保险概述 119
6.1.1 医疗保险的含义 119
6.1.2 医疗保险的基本特征 120
6.1.3 医疗保险制度的模式 121
6.2 我国医疗保险制度的建立与发展 124
6.2.1 我国医疗保险制度的建立 124
6.2.2 我国医疗保险制度的改革 126
6.2.3 基本医疗保险与公费、劳保医疗的区别 129
6.3 我国现行的城镇职工基本医疗保险制度 131
6.3.1 我国现行的城镇职工基本医疗保险制度的基本内容 131
6.3.2 建立多层次的医疗保障体系 136
思考题 140
第7章 失业保险 141
7.1 失业及失业类型 141
7.1.1 失业的概念 141
7.1.2 失业的类型 142
7.1.3 失业率 145
7.2 失业理论 146
7.2.1 古典失业理论 146
7.2.2 凯恩斯的失业理论 147
7.2.3 供给学派的失业理论 148
7.2.4 失业福利理论 148
7.2.5 奥肯法则 149
7.2.6 自然失业率理论 149
7.2.7 摩尔根的失业理论 150
7.3 失业保险制度 150
7.3.1 失业保险的概念和特点 150
7.3.2 失业保险制度的建立与基本模式 152
7.4 中国失业保险制度及改革 156
7.4.1 中国失业保险制度的建立和发展 156
7.4.2 我国现行失业保险制度的主要内容 159
7.4.3 我国失业保险制度存在的缺陷 163
7.4.4 完善失业保险制度的基本思路 164
7.4.5 国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨 167
思考题 170
第8章 工伤和生育保险 171
8.1 工伤保险 171
8.1.1 工伤及工伤保险的概念 171
8.1.2 工伤保险的原则 172
8.1.3 工伤保险的范围 174
8.1.4 工伤保险基金的筹集 175
8.1.5 工伤保险的待遇 176
8.1.6 工伤预防和职业康复 178
8.1.7 我国工伤保险制度的探索和改革 183
8.2 生育保险 191
8.2.1 生育及生育保险的概念 191
8.2.2 我国生育保险制度的产生和发展 193
8.2.3 我国生育保险制度的改革和探索 195
8.2.4 我国生育保险的主要内容 197
思考题 199
第9章 社会救助 200
9.1 社会救助的特点、内容和作用 200
9.1.1 社会救助的特点 200
9.1.2 社会救助的对象和内容 201
9.1.3 社会救助的作用 202
9.2 最低生活保障制度 203
9.2.1 当前中国贫困的状况 204
9.2.2 中国城市居民最低生活保障制度 205
9.2.3 上海、武汉和重庆最低生活保障制度模式比较 209
9.3 改革和完善我国的社会救助制度 212
9.3.1 我国的社会救助制度存在的主要问题 213
9.3.2 改革和完善我国社会救助制度的必要性 215
9.3.3 社会救助制度改革的目标及基本思路 217
9.3.4 正确处理好社会救助制度改革中的几个关系 219
9.4 国外社会救助制度简介 222
9.4.1 美国的社会保障制度 222
9.4.2 英国的社会救助制度 222
9.4.3 韩国的社会救助制度 222
9.4.4 智利的社会救助制度 223
思考题 226
第10章 社会福利 227
10.1 社会福利概述 227
10.1.1 社会福利的含义 227
10.1.2 社会福利的特点 229
10.1.3 社会福利的内容 230
10.2 中国社会福利制度的建立与发展 232
10.2.1 我国社会福利制度的建立和发展阶段 232
10.2.2 我国社会福利制度存在的问题 233
10.2.3 改革和完善我国的社会福利制度 235
10.3 社会福利基金的筹措和待遇给付 238
10.3.1 社会福利基金的筹措 238
10.3.2 社会福利基金的待遇给付 240
10.3.3 社会福利基金的管理 241
10.4 国外社会福利制度 242
10.4.1 德国的社会福利制度 242
10.4.2 英国的社会福利制度 243
10.4.3 瑞典的社会福利制度 244
10.4.4 日本的社会福利制度 245
10.4.5 美国的社会福利制度 246
思考题 247
第11章 社会优抚和社会安置 248
11.1 社会优抚和社会安置概述 248
11.1.1 社会优抚和社会安置的含义、对象 248
11.1.2 社会优抚和社会安置制度的产生与发展 249
11.1.3 社会优抚和安置的意义和原则 251
11.2 社会优抚的内容及实施 252
11.2.1 死亡抚恤 252
11.2.2 伤残抚恤 253
11.2.3 社会优待 256
11.3 社会安置的内容及实施 256
11.3.1 退役义务兵的安置工作 257
11.3.2 军队退役士官（离退休人员）的安置工作 258
11.4 我国社会优抚和社会安置的现状及改革重点 259
11.4.1 我国社会优抚和社会安置的现状 259
11.4.2 我国社会优抚和社会安置制度存在的问题 261
11.4.3 我国社会优抚和社会安置制度改革的重点 261
思考题 263
第12章 社会保障管理体制 264
12.1 社会保障管理体制概述 264
12.1.1 社会保障管理的原则 264
12.1.2 社会保障管理体制 265
12.2 我国社会保障管理体制的沿革 274
12.2.1 我国社会保障各项目的管理体制及沿革 274
12.2.2 我国社会保障管理体制的现状及改革 277
12.3 社会保障的法制建设 280
12.3.1 社会保障法制概述 280
12.3.2 我国社会保障的法制建设 282
12.3.3 中国社会保障法制建设的趋势 286
思考题 289
参考文献 290