绪论 新加坡奇迹：从传统移民社会到发达城市国家第一节 两个发展、两种和谐与一个独特现象 1
一、物质与精神的两个发展：国民经济的快速发展与国家认同的培育形成 2
二、国内与国际的两种和谐：国内社会环境的日益稳定与国际周边环境趋于安全 5
三、一个独特政治现象：一党独大与延续执政取得骄人成绩 8
第二节 “新加坡奇迹”及其评价 11
一、学术界对新加坡经验的研究 11
二、国际政坛对“新加坡奇迹”和李光耀的评价 14
三、中国官方看新加坡经验 15
第一章 新加坡独有的政治形态：一党独大与延续执政第一节 人民行动党执政的法律基础：新加坡宪法 20
一、新加坡政体 21
二、新加坡国会 22
三、新加坡总统 24
四、新加坡立法 25
五、新加坡行政 27
六、新加坡司法 28
七、关于公民基本权利的规定 34
第二节 一党独大、业绩骄人独特现象的分析：人民行动党的执政理念和执政模式 37
一、一党独大、延续执政，也能创造骄人业绩 37
二、人民行动党执政理念 38
三、人民行动党执政模式 46
第三节 人民行动党的自我更新：李光耀人才观与人民行动党选人机制 52
一、李光耀的人才观 52
二、新加坡人民行动党选用人才的机制 57
三、新加坡人民行动党权力的交接 64
第四节 人民行动党执政的实现形式：新加坡行政管理体制与公务员制度 67
一、新加坡行政管理体制的演变 67
二、新加坡公务员制度 69
第二章 发掘最富生命力的要素：持续发展的强势经济第一节 合理产业政策在不同发展阶段的成功实施：政府主导型的经济发展 75
一、经济发展与产业升级的五个阶段 76
二、政府主导型的新加坡经济 81
第二节 发掘富有生命力的要素：争取国际分工的有利位置 83
一、高水准的职业技术教育和终生学习机制：打造良好的人力资源基础 84
二、领先世界的信息化：提供经济发展需要的一流社会效率 86
三、吸引人才与产业升级：占据国际分工的上游 93
四、向海外发展：使经济达到极高的国际化水平 97
第三节 东南亚的国际金融中心：在发展中地区崛起 101
一、繁荣的金融市场 101
二、完善的金融体制 103
三、新加坡金融管理特点 105
四、规避金融风险的做法 106
五、营造环境吸引国际金融业者落户 111
第四节 淡马锡创造的神话：国有企业也可以高效率 113
一、淡马锡的组建与发展 114
二、淡马锡治理结构分析 118
三、淡马锡面临的挑战 124
四、淡马锡面向21世纪的战略 127
五、淡马锡与中国 129
第三章 追求超越传统的理性：正凝聚形成的国家认同第一节 共同价值观的形成：国家认同的演变与设计 132
一、多元种族宗教共处：世界级难题的挑战 132
二、主体种族的演变：华人对新加坡的国家认同 133
三、尊重少数种族权益：解决世界级难题的举措 138
四、多元化宗教信仰政策与共同价值观 143
第二节 共同价值观的倡导：支撑国家认同的理性举措 149
一、合理确定各种族语言的法律地位：以理性方式适应环境 149
二、双语教育和德育课程改革：从青少年开始灌输价值观 154
三、开展多样的文化活动：公民社会的精神培育 160
四、文化政策与文化产业：共同价值观的产业支撑 165
第三节 媒体的合理管理和关于价值观的争论：展望“新加坡民族”的未来 171
一、对媒体的合理管理：营造健康和谐的舆论氛围 171
二、应对西方的指责：关于亚洲价值观争论 175
三、“新加坡民族”的现实与未来 179
第四章 从动荡飘摇到稳定安居：多元社会相容与和谐第一节 政府公信力的制度支撑：形成和谐的社会心理 183
一、使公众对政治有信赖感：公开透明的廉政制度 183
二、使公众对生活有安全感：力求稳定货币与物价 189
三、使公众对社会有秩序感：立法严明是放眼全社会的关爱 194
四、使公众对政府有亲切感：精巧设计的公共服务 202
第二节 缩小贫富分化的影响：共享社会发展成果 205
一、新加坡社会保障体系的核心：中央公积金制度 205
二、成功为居民提供住房 209
三、公共卫生与医疗保障 214
四、成功的义务性基础教育 219
五、向弱势群体倾斜的全民福利 223
第三节 联系社会基层：倾听民间的声音 228
一、新加坡人民行动党议员接待日 228
二、新加坡全国职工总会的作用 230
三、社会基层组织与社区管理 234
第四节 营造优美协调的社会气氛：建设花园城市国家 239
一、立足有限的土地资源 239
二、花园城市建设 241
三、合理发展城市交通 243
四、全方位的环境保护 245
第五章 从困境求生到赢取掌声：国际生存环境大逆转第一节 严峻环境中的生存之道：新加坡的外交与国防 252
一、严峻的周边环境和强烈的生存危机感 252
二、新加坡的外交战略 254
三、新加坡的国防战略 258
第二节 在钢丝上行走：谨慎与东盟近邻相处 264
一、坚持睦邻友好：致力于东盟的团结合作 264
二、加强经济联系：在马来海洋中求生存 266
三、最精妙的制衡外交：借助自身的地理位置 267
四、向海外发展遇到的新问题：淡马锡收购泰国臣那越事件 268
第三节 经济合作和价值反抗：新加坡与西方大国 270
一、寻求国防安全：与西方大国的关系演变 270
二、纳入国际经济体系：积极发展与发达国家的经贸关系 271
三、在价值观上的反抗：从媒体争论到外交争端 272
第四节 追寻明天的希望：与中国的发展同步 275
一、新加坡与中国的外交发展历程 275
二、与逐步崛起的中国友好交往 278
三、与快速增长的中国经济共赢 284
第五节 小国家放眼大世界：谋求与富有潜力地区的合作共赢 293
一、发展共赢：推动与中东国家的经贸合作 293
二、拉近距离：加强与中东国家的沟通理解 297
三、另一翅膀：来自印度的动力 298
四、审视环球：关注其他区域 301
第六节 新加坡外交姿态的演进：使人尊重又“令人不安” 306
一、使人尊重：公共服务赢得国际声誉 306
二、“令人不安”：实施海外战略招致不满 310
三、“吼声如雷的老鼠”：扮演更重要的国际角色 313