一、棚户区改造背景 1
（一）辽宁省城市棚户区的形成 1
（二）城市集中连片棚户区的基本情况 2
（三）棚户区居民的困境 3
（四）棚户区改造的必要性 5
（五）城市集中连片棚户区改造面临的困难 6
（六）城市集中连片棚户区改造决策的过程 7
二、城市集中连片棚户区改造的指导思想、标准、原则与政策 9
（一）城市集中连片棚户区改造的指导思想 9
（二）城市集中连片棚户区改造的标准 9
（三）城市集中连片棚户区改造的原则 10
（四）城市集中连片棚户区改造的政策 11
三、城市集中连片棚户区改造的主要措施 13
（一）加强领导，明确责任 13
（二）认真调查，广泛宣传 14
（三）统筹规划，配套建设 15
（四）多方筹资，团结协作 17
（五）政府主导，市场运作 19
（六）加强监管，阳光操作 20
（七）注重质量，确保安全 21
（八）扶贫帮困，重点保障 22
四、城市集中连片棚户区改造的主要成果 24
（一）住房建设成果 24
（二）环境建设成果 25
（三）城市建设成果 25
（四）土地利用成果 26
（五）经济发展成果 26
（六）社会就业成果 27
（七）党的建设成果 28
（八）社区建设成果 29
（九）文化建设成果 30
（十）理论建设成果 31
（十一）社会和谐成果 32
五、城市集中连片棚户区改造的主要特点 34
（一）城市集中连片棚户区改造与过去棚户区改造的区别 34
（二）城市集中连片棚户区改造的主要特点 37
六、城市集中连片棚户区改造的主要经验 40
（一）主要领导亲自挂帅是棚户区改造取得成功的基本保证 40
（二）多渠道筹集资金，创造棚户区改造的基本条件 41
（三）统筹规划是棚户区改造的基本原则 42
（四）政府主导、市场运作是棚户区改造的基本模式 43
（五）阳光操作是棚户区改造的基本方式 44
（六）确保建设工程质量安全是棚户区改造的基本要求 45
（七）让棚户区居民住得起、住得稳，是棚户区改造必须解决的基本课题 46
七、城市集中连片棚户区改造的主要影响 48
（一）思想影响 48
（二）政治影响 50
（三）经济影响 51
（四）文化影响 52
（五）社会影响 53
（六）环境影响 57
八、城市集中连片棚户区改造成功的主要原因 59
（一）得益于党中央、国务院的亲切关怀与有关部门的大力支持 59
（二）得益于正确的指导思想 60
（三）得益于切实可行的方针政策 60
（四）得益于党委、政府主要领导的高度重视 61
（五）得益于科学严密的组织管理 62
（六）得益于形式多样注重实效的舆论宣传 64
（七）得益于各部门的通力协作 66
（八）得益于广大党员、干部积极工作，无私奉献 67
九、城市集中连片棚户区改造的主要启示 69
（一）棚户区改造要坚持执政为民的基本宗旨 69
（二）棚户区改造要解决棚户区居民生活的基本需求 70
（三）棚户区改造要着眼解决社会分配的基本矛盾 70
（四）棚户区改造要坚持实事求是的基本路线 72
（五）棚户区改造要落实科学发展的基本观念 73
（六）棚户区改造要发挥社会主义制度的基本优势 74
附录一 辽宁省城市集中连片棚户区改造大事记 76
附录二 全省棚户区改造阶段性总结大会材料 96
沈阳市棚户区改造工作情况 96
推进旧城区改造工作 促进和谐社会建设 104
鞍山市棚户区改造情况 111
发挥政府主导作用 积极推进棚户区改造 116
全力实施民心工程 促进本溪社会和谐发展 130
政府推动 市场运作 全力实施棚户区改造工程 137
锦州市城市集中连片棚户区改造情况的汇报 150
坚持科学发展观，又快又好推进城市棚户区改造，为构建和谐社会做贡献 159
举全市之力 筑民心工程 174
辽阳市棚户区改造情况 182
加强领导 精心施工 全面完成铁岭棚户区改造建设任务 192
朝阳市棚户区改造工作情况 204
加快棚户区改造步伐 构建宜居城市 214
葫芦岛市棚户区改造工作情况 221
棚户区改造让社区更加和谐 230
铁岭棚户区改造回迁居民代表崔志峰的发言 234
后记 237