第一编 建设程序与建设项目可行性研究 3
第一章 建设程序及其管理 3
第一节 建设程序的概念和历史沿革 3
一、建设程序的概念 3
二、建设程序的历史沿革 3
第二节 建设程序管理的内容 4
一、基本建设程序的发展和变化 5
二、基本建设程序的步骤和内容 5
三、项目建议书阶段 5
四、可行性研究报告阶段 6
五、设计工作阶段 7
六、建设准备阶段 8
七、建设实施阶段 9
八、竣工验收阶段 10
九、后评价阶段 11
第二章 项目建议书 15
第一节 项目建议书概述 15
一、项目建议书的地位 15
二、项目建议书的特点 16
三、项目建议书的作用 16
第二节 项目建议书的基本内容 17
一、一般项目建议书的内容 17
二、技术引进和设备进口项目建议书的内容 18
三、外商投资项目建议书的主要内容 18
第三节 项目建议书的编制与审批 19
一、项目建议书的编制 19
二、项目建议书的审批 23
第三章 建设项目可行性研究编制的程序、方法与主要内容 25
第一节 可行性研究的地位 25
一、项目可行性研究的概念 25
二、项目可行性研究的发展历程 25
三、项目可行性研究的作用 26
第二节 可行性研究的工作阶段 27
一、国外项目可行性研究的工作阶段 27
二、我国项目可行性研究的工作阶段 29
第三节 可行性研究的工作程序与组织 30
一、项目可行性研究的工作程序 30
二、项目可行性研究工作的组织 33
第四节 可行性研究的编制依据与主要内容 34
一、项目可行性研究报告的编制依据 34
二、项目可行性研究报告的基本内容 34
三、项目可行性研究报告的格式 35
第五节 可行性研究合同 38
一、合同的背景条件、基本条款及应注意的问题 38
二、建设前期可行性研究合同参考文本 39
第二编 建设项目可行性研究报告的编制内容说明第一章 总说明 45
一、可行性研究工作的依据和范围 45
二、承办企业的概况 45
三、可行性研究工作的主要经过 45
四、可行性研究内容概要结论 47
五、存在的问题和建议 47
第二章 供需预测和生产规范的确定 50
一、市场调查和供需预测 50
二、产品方案 51
三、生产规模的确定 52
第三章 资源、物料、外协条件的供应和保证 52
一、资源 52
二、物料 52
三、外协条件 53
第四章 厂址选择 53
第五章 工艺技术与设备 54
一、工艺技术方案 54
二、主要生产设备的选型 54
第六章 公用工程设计方案 55
一、总图、仓储及运输 55
二、土建 56
三、供电 56
四、给、排水 56
五、热力与采暖通风 57
六、测量及自动控制 57
七、机、电、仪修及其他 57
第七章 环境保护、劳动卫生和安全 58
一、环境保护 58
二、劳动卫生与安全 59
第八章 企业的机构和定员 59
一、组织机构 59
二、劳动定员和来源 59
三、人员培训 59
第九章 项目实施计划 59
一、项目实施的内容 60
二、项目实施进度表的编制 61
第十章 投资估算及资金筹措 61
一、投资估算 61
二、资金筹措 62
第十一章 经济效益和社会效益 64
一、基本数据 64
二、财务评价 68
三、国民经济评价 76
四、不确定性分析 80
五、综合评价 81
第十二章 中外合资（合作）项目可行性研究报告编写说明 82
第十三章 新产品开发项目可行性研究报告编写内容及说明 85
一、总论 85
二、承办企业概况 86
三、拟开发新产品的基本情况和生产规模的确定 86
四、生产技术和设备方案 87
五、工程规模与方案 87
六、环境保护及安全防护 88
七、原材料供应 88
八、劳动定员及人员培训 89
九、项目实施计划 89
十、投资估算与资金来源 90
十一、产品生产总成本估算 91
十二、经济评价 92
十三、综合评述 96
第三编 建设项目经济评价方法与参数 101
一、建设项目经济评价方法 101
第一章 总则 101
第二章 财务评价 102
第三章 国民经济评价 106
第四章 不确定性分析 110
第五章 方案比较方法 111
第六章 改扩建项目经济评价的特点 114
第七章 交通运输项目经济评价的特点 115
第八章 其他非工业项目经济评价的特点 118
第九章 附则 119
附：建设项目经济评价方法说明 120
二、中外合资经营项目经济评价方法 146
第一章 总则 146
第二章 财务评价 146
第三章 国民经济评价 148
第四章 不确定性分析 149
附表一：基本报表及辅助报表（格式） 150
附表二：改扩建基本报表及辅助报表（格式） 171
附：中外合资经营项目经济评价方法说明 185
三、建设项目经济评价参数 189
第一章 财务评价参数 189
第二章 国民经济评价参数 195
参数附录：土地影子费用计算举例说明 220
动力原煤影子价格使用举例说明 222
电力影子价格使用举例说明 222
系列产品影子价格比价系数使用举例说明 223
第四编 建设项目评估与贷款项目评估方法一、中国人民建设银行项目评估方法与案例 227
（一）中国人民建设银行基本建设贷款项目评估实施办法 227
（二）中国人民建设银行技术改造贷款项目评估实施办法 292
（三）评估案例 317
二、中国国际咨询公司建设项目评估办法 447
（一）中国国际工程咨询公司建设项目评估暂行办法 447
（二）建设项目经济评估细则 451
（三）工业技术改造项目经济评价办法 477
第五编 建设项目可行性研究与经济评价案例与法规一、建设项目经济评价案例 491
【案例一】某化学纤维厂经济评价 492
【案例二】某钢铁联合企业经济评价 525
【案例三】某煤炭矿区经济评价 596
【案例四】某机械厂改扩建项目经济评价 635
【案例五】某新建铁路经济评价 674
【案例六】某中外合资经营化工项目经济评价 709
二、建设项目可行性研究报告案例 755
【案例一】中外合作开发建设××××山庄项目可行性研究报告 755
【案例二】××××山庄有限公司可行性研究报告 772
【案例三】中外合作××××体育大厦项目建议书（代可行性研究报告） 787
【案例四】××市××县××旅游开发项目可行性研究报告 809
【案例五】××××复合肥厂项目建议书（代可行性研究报告） 828
【案例六】××市千亩反季节蔬菜生产基地项目可行性研究报告 858
【案例七】×××磷肥厂年产1千吨无水氢氟酸和1千吨氟制冷剂装置可行性研究报告 875
【案例八】某轴承厂技术改造可行性研究报告 915
【案例九】×××化肥厂改建造纸厂工程可行性研究报告 951
【案例十】×××制药厂工程可行性研究报告 992
【案例十一】某纲厂引进技术和设备改造四号高强度电焊钢管车间可行性研究 1033
【案例十二】××厂引进生产彩色显像管座关键设备及技术可行性研究报告 1071
【案例十三】××色织厂引进浆染联合机项目建议书代可行性研究报告 1107
【案例十四】中外合资×××制镜厂可行性研究报告 1110
【案例十五】××厂开发四氯化碳新产品可行性研究报告 1141
【案例十六】×××厂开发氮化硅结合碳化硅新产品项目可行性研究报告 1168
三、普通复利表（间歇复利周期） 1192
四、建设项目可行性研究与经济评价政策法规 1215
关于建设项目经济评价工作若干规定 1215
关于基本建设程序的若干规定 1216
关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法 1220
关于《报批项目设计任务书统称为报批可行性研究报告》的通知 1222
关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列“节能篇（章）”的暂行规定 1223
关于国内合资建设的暂行办法 1224
关于控制固定资产投资规模的若干规定 1227
关于中外合资、合作经营企业计算基本建设规模的暂行规定 1229
关于鼓励外商投资的规定 1230
关于编制、审批境外投资项目的项目建议书和可行性研究报告的规定 1232
关于基本建设项目和大中型划分标准的规定 1234
非工业建设项目大中型划分标准 1236
关于补充、修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知 1237
关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手续的通知 1239
关于简化基本建设项目审批手续的通知 1241
关于加强固定资产投资宏观调控的具体措施 1243
控制若干长线产品和热点产品建设项目的审批 1245
关于简化限额以上技术改造项目审批程序的规定 1248
国家计委关于审批大型基本建设项目初步设计的通知 1250
国家经委关于技术改造和技术引进项目管理程序的若干规定 1251
国家计委关于大中型和限额以上固定资产投资项目建议书审批问题的通知 1259
关于加强海外投资项目管理的意见 1260
关于加强外资企业重大项目审批工作的通知 1261
关于核定大中型基本建设项目总投资的通知 1261
关于加强技术改造项目管理防止出现新的资金缺口的暂行规定 1263
关于资源综合利用项目与新建和扩建工程实行“三同时”的若干规定 1264
关于贯彻国家产业政策对若干产品生产能力的建设和改造加强管理的通知 1266
建设项目（工程）竣工验收办法 1267
关于基本建设项目使用银行贷款评估工作的通知 1268
财政支农资金项目管理试行办法 1269
国务院关于继续严格控制固定资产投资新开工项目的通知 1271
国家基本建设资金管理办法 1272
中国人民建设银行基本建设贷款办法 1274
中国人民建设银行建筑业流动资金贷款办法 1280
关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定 1287
关于执行《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》中若干问题的说明 1293
关于调整国家预算内基本建设投资拨款改贷款范围等问题的若干规定 1294
中国人民建设银行基本建设借款合同 1296
关于对固定资产投资自筹资金来源实行审查制度的通知 1297
股票发行与交易管理暂行条例 1298
国务院关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知 1308
关于基本建设项目建设期银行贷款计收利息问题的通知 1310
金融信托投资公司委托贷款业务规定 1312
中国银行信托咨询公司信托贷款办法 1312
中国银行信托咨询公司信托贷款审批与管理细则 1314
关于加强自筹基本建设管理的规定 1320
国务院办公厅关于地方政府不得对外举债和进行信用评级的通知 1321
中华人民共和国土地管理法 1323
中华人民共和国土地管理法实施条例 1328
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 1331
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 1335
划拨土地使用权管理暂行办法 1336
国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知 1338
国家土地管理局关于出让国有土地使用权审批管理暂行规定 1339
国家土地管理局关于加强城镇国有土地使用权出让和转让管理的通知 1340
国家土地管理局关于加强沿海地区外向型企业建设用地管理的通知 1341
国家土地管理局关于加强外商投资企业用地管理工作的通知 1342
外商投资开发经营成片土地暂行管理办法 1343
建设用地计划管理暂行办法 1345
土地复垦规定 1346
中华人民共和国城市房地产管理法 1349
城市房地产开发管理暂行办法 1354
城市房屋拆迁管理条例 1358
城市房屋拆迁单位管理规定 1361
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 1362
关于统一实行建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的通知 1366
关于严格控制高档房地产开发项目的通知（摘要） 1366
关于改进工程建设概预算工作的若干规定 1368
建设劳动定额工作暂行规定 1370
关于重申地区统一定额等管理分工的通知 1372
关于加强劳动定额管理工作的通知 1373
建设部、中国人民建设银行关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定 1374
建筑安装工程费用项目组成 1375
关于试行市政、仿古建筑及园林工程预算定额的若干规定 1377
关于市政、仿古建筑及园林工程费用项目划分的若干规定 1377
关于建立工程造价资料积累制度的几点意见 1381
关于做好工程建设投资估算指标制订工作的几点意见 1382
国家计委关于建筑安装工程间接费定额制订修订工作的几点意见 1384
关于贯彻执行全国统一安装工程预算定额的若干规定 1389
关于编制建设工期定额的几点意见 1391
建筑安装工程劳动定额管理办法 1393
关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定 1394
关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定 1396
关于工程建设其他费用项目划分暂行规定 1398
中华人民共和国台湾同胞投资保护法 1401
关于加强外资企业重大项目审批工作的通知 1402
境内机构借用国际商业贷款管理办法 1403
关于固定资产投资利用国外借款财务管理暂行规定 1405
境内机构对外提供外汇担保管理办法 1407
中国银行对外商投资企业贷款办法 1409
关于利用外国政府贷款进口货物征免税问题的补充通知 1411
关于使用国家统借统还外资所支付的利息及费用列入基建投资的通知 1412
境内机构借用国际商业贷款管理办法 1412
境内机构对外提供外汇担保管理办法 1414
借用国外贷款中央统还外汇管理办法 1415
中国银行关于办理买方信贷、政府贷款和混合贷款业务的暂行规定 1418
中外合资经营企业法 1423
关于修改《中外合资经营企业法》的决定 1425
中外合资经营企业法实施条例 1425
中外合作经营企业法 1436
外资企业法 1438
外资企业法实施细则 1439
关于加强海外投资项目管理的意见 1447
关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的通知 1448
设立境外中国产业投资基金管理办法 1449
中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则 1452
指导外商投资方向暂行规定 1458
建设部关于统一印发建设项目选址意见书的通知 1469
关于建设项目实行业主责任制的暂行规定 1470
中华人民共和国城市规划法 1472
城市规划编制办法 1475
建设项目选址规划管理办法 1478
城市规划设计收费标准说明 1479
城市规划设计单位资格管理办法 1485
城市规划设计单位登记管理暂行办法 1487
关于城市规划设计单位实行技术经济责任制的通知 1488
关于整顿村镇规划建设管理收费的通知 1489
关于重点项目建设中城市规划和前期工作意见的报告 1490
国家安居工程实施方案 1491
建设项目环境保护设计规定 1493
关于开展1990年国家重点建设项目后评价工作的通知 1498