导言 我们离城乡基本公共服务均等化有多远 1
第一章 统筹城乡发展：关键时期的关键命题 7
第一节 失衡的中国城乡关系：现状与影响 8
第二节 统筹城乡发展：问题的提出 25
第三节 更加协调的发展：从城市偏向到统筹城乡 34
第二章 基本公共服务均等化：理论透视 44
第一节 公共产品理论 44
第二节 公共服务与基本公共服务 53
第三节 基本公共服务均等化 60
第三章 义务教育均等化：统筹城乡发展之基 75
第一节 政府提供义务教育的经济学思考 75
第二节 中国义务教育制度的变迁与绩效 83
第三节 城乡义务教育非均等化分析 92
第四节 城乡义务教育均等化的路径选择 105
第四章 基本医疗卫生服务均等化：统筹城乡发展之需 121
第一节 医疗卫生服务 121
第二节 城乡基本医疗卫生服务的非均等：实证分析 130
第三节 促进城乡基本医疗卫生服务均等化的政策取向 145
第四节 新型农村合作医疗：城乡基本医疗卫生服务均等化的新探索 152
第五章 社会保障均等化：统筹城乡发展之盾 164
第一节 社会保障：基本内涵及制度变迁 164
第二节 城乡社会保障非均等化分析 174
第三节 城乡社会保障均等化的改革思路 190
第六章 全球视野中的基本公共服务均等化：统筹城乡发展之鉴 205
第一节 欧洲国家的基本公共服务均等化 205
第二节 美洲国家的基本公共服务均等化 214
第三节 亚太国家的基本公共服务均等化 220
第四节 启示与借鉴 226
第七章 完善公共财政体系 促进城乡基本公共服务均等化 234
第一节 财力事权相匹配与城乡基本公共服务均等化 234
第二节 转移支付与城乡基本公共服务均等化 251
第三节 公共支出结构调整与城乡基本公共服务均等化 266
第四节 财政层级改革与城乡基本公共服务均等化 282
第八章 促进城乡基本公共服务均等化的相关制度改进 293
第一节 创新农村基本公共服务供给制度 293
第二节 完善促进城乡基本公共服务均等化的法律法规 301
第三节 建立促进城乡基本公共服务均等化的绩效评估体系 313
参考文献 323