一、减轻农民负担权益 2
1．什么是农民负担？什么是农民的合理负担？什么是农民的不合理负担？ 2
2．农民应依法承担哪些合理负担？ 2
3．减轻农民负担采取的组织措施和监督措施有哪些？ 3
4．什么是“一项制度、八个禁止”的专项审计工作？ 5
5．怎样做好农村税费改革试点地区减轻农民负担的监督管理工作？ 6
6．怎样做好农村合理负担的管理工作？ 7
7．如何理解实行违反减轻农民负担政策的“一票否决”制？ 8
8．国家所收的“税”和所收的“费”有何区别？ 9
9．政府按规定向农民收取税费为什么不能采取强制办法？ 10
10．农民怎样缴纳农业税、农林特产农业税以及大宗农林特产税？ 11
11．农民将计税土地转包他人后由谁缴纳农业税？国家向农民收购粮食时能不能同时代扣代缴其他税费？ 13
12．乡镇政府能不能强迫农民借款贷款缴纳税费？ 14
13．国家对“禁止三乱”有哪些规定？ 14
14．怎样监督管理向农民不合法的收费项目？ 16
15．农民怎样抵制各种违法摊派项目？ 17
16．农民对付非法处罚及摊派、收费行为的武器是什么？ 18
17．解决农村乱加价、乱收费问题应采取的措施是什么？ 19
18．怎样有效地控制面向农村的社会集资问题？ 22
19．什么是非法集资？非法集资与合法集资的区别是什么？农民怎样才能不上非法集资的当？ 23
20．向农民集资必须履行哪些审批程序？ 24
21．农民可以拒缴哪些行业中的不合理收费？ 25
22．国家规定农民应承担的费用和劳务主要有哪些？ 26
23．强行让农民承担违法费用和劳务的应如何处罚？ 27
24．什么是村提留？村提留的使用范围有哪些？ 28
25．什么是乡统筹费？乡统筹费的使用范围有哪些？ 29
26．农民按什么限额比例缴纳村提留和乡统筹费？ 30
27．如何理解农民缴纳村提留和乡统筹的限额比例稳定不变政策？ 31
28．国家改革和完善村提留乡统筹费计提办法的目的和好处是什么？ 32
29．如何按规定向农民收取提留统筹费？农民在村提留和乡统筹费以外上缴的其他费用是否也计算在5％限额比例之内？ 33
30．怎样建立便于农民监督的村提留和乡统筹费管理制度？ 34
31．农民缴过乡统筹费后还要不要另缴乡村两级办学经费？ 35
32．农村中小学生在国家实施九年义务教育期间是否还要交学费？ 36
33．什么是农村教育集资？农村教育集资的应用范围是哪些？ 37
34．对非法向农民进行农村教育集资的应怎样处罚？ 38
35．什么是农村义务工和劳动积累工？其应用范围是哪些？ 39
36．如何确定农民承担乡村两级义务工的限额？ 40
37．农村义务工和劳动积累工应由哪些农民负担？ 40
38．农村义务工和劳动积累工能不能以资代劳？ 41
39．什么是行政事业性收费？农民应怎样缴纳行政事业性收费？ 42
40．国家向农民收购粮食有哪些法律法规的规定？ 44
二、土地承包经营权益 48
1．农村土地承包中的发包主体是谁？ 48
2．农村土地家庭承包中发包方的权利和义务是什么？ 50
3．农村土地承包中的承包主体是谁？ 53
4．农村土地承包中承包方的权利和义务是什么？ 56
5．农村土地承包的基本原则和具体原则是什么？ 62
6．农村土地承包的程序是怎样的？ 68
7．土地承包合同的形式以及合同的主要条款是怎样的？ 70
8．对土地承包合同的成立、生效以及土地承包经营权的取得是怎样规定的？ 72
9．对土地承包合同的变更和解除是怎样规定的？ 74
10．什么是土地承包期？对耕地的承包期是怎样规定的？ 78
11．对草地、林地的承包期是怎样规定的？ 80
12．如何理解承包期内发包方不得收回承包地的规定？ 82
13．承包方全家迁入小城镇落户的是否可以保留或者流转其土地承包经营权？ 83
14．如何理解承包方全家迁入设区的市而转为非农业户口的，应当交回其承包的耕地和草地的规定？ 84
15．承包期内，发包方能否调整承包地？ 86
16．关于承包方自愿交回承包地问题是怎样规定的？ 89
17．如何理解土地承包经营权的继承问题？ 90
18．通过招标、拍卖、公开协商等方式取得承包的继承问题是怎样规定的？ 93
19．土地承包经营权流转的方式有哪些？ 94
20．土地承包经营权流转的原则和要求是什么？ 95
21．如何签订土地承包经营权流转合同和进行登记？ 97
22．如何理解土地承包经营权的转包和出租？ 99
23．什么是土地承包经营权的互换？ 102
24．什么是土地承包经营权的转让？ 103
25．什么是土地承包经营权入股？ 106
26．招标、拍卖等方式的承包与家庭承包的区别是什么？ 107
27．什么是招标、拍卖、公开协商等方式的承包？ 109
28．招标、拍卖、公开协商等承包农村土地应遵循的原则是什么？ 112
29．招标、拍卖、公开协商等承包农村土地发包方应遵循的程序是什么？ 113
30．什么是土地承包经营纠纷？发生的原因有哪些？ 115
31．农村土地承包纠纷解决的途径有哪些？ 116
32．农村土地承包仲裁与审判的关系是怎样的？ 119
33．发包方侵害土地承包经营权应当承担民事责任的方式有哪些？ 120
34．如何理解违背承包方意愿或者违法收回、调整承包地的约定无效的规定？ 123
35．如何理解承包合同当事人违反合同义务应当承担违约责任的规定？ 125
36．如何理解强迫承包方进行土地承包经营权流转的，该流转无效的规定？ 128
37．如何理解擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的，应当退还的规定？ 129
38．非法征用、占用土地的法律责任是什么？ 130
39．承包方违法将承包地用于非农建设的法律责任是什么？ 132
40．承包方给承包地造成永久性损害的法律责任是什么？ 133
三、维护村民自治权益 136
1．什么是村民自治？村民自治范围内的事项有哪些？ 136
2．村民委员会的性质是什么？任务有哪些？ 138
3．什么是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督？ 140
4．乡镇人民政府与村民委员会是什么关系？ 141
5．村民委员会如何管理本村土地和其他财产？ 142
6．村民委员会设立的根据和原则是什么？ 144
7．村民委员会的调整应按照怎样的程序办理？ 145
8．村民委员会的组织机构应如何设置？ 146
9．对村民委员会的人员组成和结构是怎样要求的？ 147
10．村民委员会工作应遵循哪些原则？对村委会成员有何要求？ 149
11．如何确定村民委员会成员的补贴？ 153
12．村民委员会如何产生？任期有多长？ 154
13．如何理解村民享有选举权和被选举权？ 156
14．村民委员会成员的候选人应当如何提出和确定？ 158
15．村民委员会实行等额选举还是差额选举？为什么？ 159
16．村民委员会投票选举的程序包括哪些？如何保证选举的公正性？ 160
17．如何确定选举是否有效？对妨碍和破坏村民委员会选举的行为应如何处理？ 161
18．村民是否有权罢免村民委员会成员？ 163
19．村民如何罢免村民委员会成员？ 164
20．为什么说村民会议是村民自治的权力机关？ 166
21．村民会议有哪些职权？ 167
22．村民会议有多少人参加方为有效？村民会议做出决定需多少人同意？ 167
23．村务公开的意义和作用是什么？ 168
24．村务公开有哪些内容？ 169
25．村务公开的方法和要求有哪些？ 171
26．村民要在本村的村务中履行哪些义务？ 172
27．农民如何对村提留和乡统筹费的收缴使用进行监督？ 173
28．农民新建住房需要办理哪些审批手续？ 174
29．村委会和村民怎样依法保护农村耕地？ 175
30．农民在自己的合法权益受到侵害时怎样加以保护？ 176
四、申请行政复议权益 180
1．什么是行政争议？什么是行政复议？ 180
2．为什么说提请行政复议的对象是行政机关的具体行政行为？有哪些具体行政行为可以提请行政复议？ 183
3．哪些行政机关不承担复议职责？哪些行政机关负责行政复议职责？ 185
4．行政复议的基本原则是什么？ 187
5．行政复议与行政诉讼的联系与区别是什么？ 189
6．《行政复议法》规定的申请行政复议的范围有哪些？ 191
7．如何理解对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的可以申请行政复议的规定？ 193
8．如何理解对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的可以申请行政复议的规定？ 198
9．如何理解对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的可以申请行政复议的规定？ 201
10．如何理解对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的可以申请行政复议的规定？ 204
11．如何理解认为行政机关侵犯合法的经营自主权的可以申请行政复议的规定？ 205
12．如何理解认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的可以申请行政复议的规定？ 207
13．如何理解认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的可以申请行政复议的规定？ 210
14．如何理解认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的可以申请行政复议的规定？ 212
15．如何理解申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的可以申请行政复议的规定？ 214
16．如何理解申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的可以申请行政复议的规定？ 217
17．不能提请行政复议的具体行政行为有哪些？ 219
18．对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请行政复议的管辖有何规定？ 222
19．对海关、金融、国税、外汇管理等行政机关的具体行政行为不服申请复议的管辖有何规定？ 224
20．对国家安全机关的具体行政行为不服的如何申请行政复议？ 227
21．对地方各级人民政府的具体行政行为不服申请行政复议的管辖有何规定？ 228
22．对国务院各部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服申请复议的管辖有何规定？ 230
23．不服县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为如何申请复议？ 232
24．不服政府工作部门依法设立的派出机构的具体行政行为如何申请复议？ 233
25．对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的如何申请复议？ 235
26．对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的如何申请复议？ 237
27．申请行政复议的条件是怎样规定的？ 238
28．申请行政复议的期限是怎样规定的？ 244
29．对行政复议的申请人、被申请人及第三人是怎样规定的？ 245
30．行政复议申请一般应当载明哪些内容？ 246
五、提起行政诉讼权益 250
1．如何理解公民、法人或者其他组织具有提起行政诉讼的权利？ 250
2．什么是行政行为和具体行政行为？人民法院受理对具体行政行为不服提起的诉讼的范围有哪些？ 251
3．如何理解对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的可以提起诉讼的规定？ 252
4．如何理解对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的可以提起诉讼的规定？ 257
5．如何理解认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的可以提起诉讼的规定？ 258
6．如何理解认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的可以提起诉讼的规定？ 260
7．如何理解申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的可以提起诉讼的规定？ 263
8．如何理解认为行政机关违法要求履行义务的可以提起诉讼的规定？ 265
9．人民法院不受理公民、法人或者其他组织对哪些事项提起的诉讼？ 266
10．为什么对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼不受理？ 267
11．为什么对行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼不受理？ 269
12．为什么对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为提起的诉讼不受理？ 270
13．为什么将刑事司法行为排除在行政诉讼范围之外？ 272
14．为什么将调解行为以及法律规定的仲裁行为排除在行政诉讼范围之外？ 273
15．为什么不具有强制性的行政指导行为没有必要通过行政诉讼的途径来解决？ 274
16．为什么驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为不能提起诉讼？ 276
17．什么是行政诉讼管辖与级别管辖？如何理解人民法院的管辖权？ 276
18．如何理解基层人民法院的级别管辖的规定？ 278
19．为什么专门人民法院、人民法庭不审理行政案件？ 279
20．如何理解中级人民法院管辖对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件？ 281
21．如何理解中级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的案件？ 282
22．关于高级人民法院对行政案件的级别管辖是怎样规定的？ 283
23．为什么因不动产提起的行政诉讼，规定专属管辖？ 284
24．什么是行政诉讼中的原告？如何理解关于原告及原告资格的转移的规定？ 285
25．什么是共同诉讼？构成共同诉讼必须具备的条件是什么？ 286
26．什么是行政诉讼的第三人？第三人的成立应满足哪些条件？ 290
27．什么是行政诉讼代理？行政诉讼代理人的特征有哪些？ 293
28．如何理解关于复议期间和对复议不服的诉讼时效期间的规定？ 294
29．当事人直接向法院提起诉讼的时效期间是怎样规定的？ 297
30．起诉的方式是什么？行政起诉状应当包括哪些内容？ 298
附录 300
中华人民共和国农业法 300
中华人民共和国农村土地承包法 323
中华人民共和国村民委员会组织法 335