上卷 3
第一部分 中华人民共和国招标投标法及法律释义中华人民共和国招标投标法 3
第一章 总则 3
第二章 招标 4
第三章 投标 7
第四章 开标、评标和中标 8
第五章 法律责任 11
第六章 附则 14
中华人民共和国招标投标法法律释义 16
第二部分 招标投标法理论与实务（总则）第一章 招标投标概述 131
第一节 招标投标的概念 131
一、基本概念 131
二、招标投标的基本特征 131
三、招标投标的起源与发展 133
四、我国招标投标的现状问题 137
五、建立和完善我国的招标投标制度 139
第二节 招标投标的作用 142
一、招标投标的功能 142
二、招标投标在我国的应用 149
第三节 招标投标的适用范围 151
一、招标的主体范围 151
二、招标的标的范围 152
三、招标的限额 153
第四节 招标投标的程序 153
一、招标 153
二、投标 156
三、开标 156
四、评标 156
五、定标 157
第五节 招标投标法律关系 157
一、招标人与投标人 158
二、招标投标参加人的权利义务 160
第二章 招标 162
第一节 招标前的准备工作 162
一、组建招标机构 162
二、编制招标文件 163
三、确定标底 165
第二节 招标实施过程 171
第三节 招标国际惯例介绍 172
一、招标前的准备 172
二、招标过程 178
第三章 投标 185
第一节 投标前的准备 185
一、审核招标文件 185
二、编制投标书 185
三、报送投标标书 194
第二节 投标过程 194
一、参加开标会议 194
二、询标、议标 194
三、中标与落标 195
第三节 投标国际惯例介绍 195
一、投标前的准备 195
二、投标过程 199
第四章 开标、评标与定标 208
第一节 开标、评标与定标 208
一、开标 208
二、评标 209
三、定标 210
第二节 开标、评标和决标国际惯例介绍 211
一、开标 211
二、评标 212
三、决标 219
第五章 招标代理机构 221
第一节 招标代理机构的产生 221
第二节 我国招标代理机构的发展 222
第三节 招标代理机构的法律地位和作用 223
一、招标代理机构的法律地位 223
二、招标代理机构的作用 224
第六章 政府采购简介 228
第一节 政府采购的概念 228
一、政府采购的概念 228
二、政府采购的特点 229
三、政府采购的分类 230
四、政府采购方式 232
第二节 政府采购的目标、原则 235
一、政府采购的目标 235
二、政府采购的原则 236
第三节 政府采购的主要程序 237
一、发布政府采购信息 237
二、供应商的资格审查 239
三、签订采购合同 242
第四节 政府采购制度简介 248
一、美国的政府采购制度 248
二、韩国的政府采购制度 250
三、我国台湾地区的政府采购制度 252
四、欧盟的公共采购制度 254
五、世界贸易组织《政府采购协议》简介 255
第三部分 招标投标法理论与实务（分则）第一章 建设工程的招标投标 261
第一节 建设工程招标投标的理论基础 261
一、建设工程招标投标的概念 261
二、市场机制是建设工程招标投标的理论基础 261
三、建设项目招标投标的特点及其必要性 263
四、我国建设工程招标投标的现状与未来 265
第二节 建设工程设计招标投标 272
一、建设工程设计招标投标的原则与依据 272
二、工程勘察设计招标投标的类别 273
三、工程设计招标应具备的基本条件 274
四、工程设计投标应具备的基本条件 274
五、勘察设计招标的程序和主要内容 275
六、工程投标的内容和程序 276
七、工程勘察设计招标投标底标、标价的编制 277
第三节 建设工程施工招标 279
一、施工招标的范围和条件 279
二、施工招标的必要性和原则 280
三、施工招标的形式和方法 281
四、施工招标程序 282
第四节 建设工程施工标底价格 296
一、施工招标投标底价的特性 296
二、编制标底价格的原则 299
三、标底价格编制依据和方法 303
四、建设工程造价构成及其改革设想 307
第五节 建设工程施工投标 310
一、施工投标概念与投标条件 310
二、投标竞争策略 312
三、施工工程投标中的信息获得 319
四、投标报价 321
五、编制投标标书及送达标书 324
第六节 建设工程施工招标开标、评标和定标 329
一、评标、定标的组织机构 329
二、开标、评标、定标的程序 329
三、评标方法 332
第七节 建设工程合同 336
一、工程合同与工程招标投标的关系 336
二、招标工程签订合同的必要性 338
三、建设工程合同的类性 339
四、建设工程合同的主要内容 341
五、合同的履行与管理 345
六、签订承包合同应注意的若干问题 349
第八节 建设工程招标投标管理工作 350
一、招标投标管理的目标 350
二、管理机构的职责 352
三、招标投标管理职能 354
四、招标投标的管理手段 356
第九节 招标投标中的监理业与咨询业 358
一、监理业在招标投标中的作用 358
二、咨询业在施工招标投标中的作用 361
三、监理单位和代理招标业务单位的经营准则和道德规范 362
第十节 建筑装饰工程的招标投标 364
一、建筑装饰工程的招标 364
二、建筑装饰工程的投标 381
第十一节 公路工程的招标投标 409
一、公路工程招标投标概说 409
二、公路工程招标投标的准备工作 413
三、公路勘测设计招标与投标 422
四、公路工程施工招标 432
五、公路工程施工投标 460
第二章 设备采购的招标投标 501
第一节 设备采购招标投标的概念 501
第二节 设备采购招标程序 502
一、设备采购招标书的编制与发售阶段 502
二、设备采购招标公告阶段 505
三、设备采购投标人的选择阶段 505
四、设备采购投标人资格预审阶段 505
五、设备采购的开标、评标和定标阶段 506
第三节 设备采购招标标底价格 509
一、材料预算价格及设备预算价格 509
二、设备与材料划分 515
三、材料差价的处理方法 519
第四节 设备采购招标模式 520
一、设备采购招标模式一 520
二、设备采购招标模式二 532
三、“世行”贷款项目设备采购国内招标模式 542
第五节 机电设备招标投标 557
一、机电设备招标的范围 557
二、机电设备招标的方式 558
三、机电设备招标前的准备工作 562
四、机电设备招标的开标 573
五、机电设备招标的评标与定标 576
第三章 技术招标与投标 578
第一节 技术招标与投标基础理论 578
一、技术招标与投标的概念 578
二、技术招标与投标的历史渊源 579
三、技术招标与投标的形式、内容与特点 580
四、实施技术招标与投标的条件 583
第二节 技术招标与投标的功能与作用 584
一、技术招标与投标的几种功能 584
二、技术招标与投标的作用 585
第三节 技术招标与投标的程序与方法 588
一、技术招标的程序与方法 588
二、技术投标的程序与方法 593
三、技术招标投标中的开标、评标与定标 599
四、技术合同的签订 604
五、技术招标与投标中的法律问题 605
第四节 对技术招标与投标的管理 607
一、管理模式探讨 607
二、实施技术招标与投标的原则 610
三、创造良好的技术招标与投标的社会环境 611
第四章 利用国际金融组织和外国政府贷款的招标与投标 613
第一节 概述 613
一、国际金融组织及对外政府贷款简介 613
二、参加贷款项目招标投标竞争的意义 621
三、我国利用外资项目国际招标的管理 623
第二节 利用外资项目招标的方式及规则 624
一、利用外资采购的方式 624
二、利用外资项目开展国际招标的规则 626
第三节 利用外资项目国际公开招标程序 630
一、利用外资项目国际公开招标程序简价 630
二、招标书的编写与范本格式 630
三、招标文件编写的注意事项 672
第四节 投标 675
一、积极参加我国利用外资项目的国际招标投标 675
二、投标的条件与一般程序 676
三、投标中应注意的几个问题 677
四、不正当竞争范例 678
五、正确的投标方式建议 678
第五节 评标 687
一、评标工作应坚持的原则 687
二、初评报告的内容、格式 690
三、国家评标委员会的规范和作用 695
第六节 世界银行防止不正当竞争的措施 699
附录1 我国利用外资种类 704
附录2 我国利用四种国外贷款的建设项目名单 705
附录3 《世界银行贷款项目采购管理暂行规定》 709
附录4 利用亚洲开发银行贷款项目设备采购管理暂行规定 715
附录5 OECF贷款采购程序 718
附录6 外国政府的民族工业保护政策 723
下卷 725
第五章 国际招标与投标 725
第一节 国际招标与投标概述 725
一、国际招标投标的起源及发展 726
二、国际招标与投标的概念 728
三、国际招标与投标的特征 729
四、国际招标的方式 730
五、国际招标投标的意义 731
六、国际招标投标的适用范围 732
七、当代国际招标投标的新趋势及我国的方针 733
第二节 国际招标程序 736
一、组建国际招标机构 736
二、制定国际招标规则 741
三、发布招标公告 743
四、资格预审 745
五、招标文件的编制 750
六、开标与评标 757
七、签订合同 767
第三节 国际投标程序 769
一、投标前的准备 769
二、国际投标的询价 777
三、国际投标定价 780
四、制作国际投标书 787
五、竞标 792
第四节 国际工程招标与投标 795
一、概述 795
二、编制招标文件 799
三、资格预审 815
四、开标、评标、决标 821
五、投标 826
第四部分 招标投标示范文本 848
一、建设工程招标投标示范文本（国内）第一章 资格预审文件 848
第一节 资格预审邀请书 848
第二节 资格预审须知 849
总则 849
资格申请与合格条件 849
联合申请 850
国有公司 851
申请书递交 851
通知与确认 851
附录A 工程概述 853
附录B 简要资料 854
第二章 施工招标文件 860
第一节 投标邀请书 860
第二节 投标须知 860
总则 861
招标文件 863
投标准备 864
投标书的提交 868
开标与评标 869
合同授予 871
合同格式 872
投标书附录 873
合同协议书 875
投标银行保证书 875
履约银行保证书 876
动员预付款银行保证书 877
授权书 877
第三章 监理招标文件 880
第一节 邀请书 880
第二节 工程施工监理服务协议书条件 881
定义及解释 881
监理工程师的义务 881
业主的义务 882
职员 883
责任和保险 883
协议书的开始、完成、变更与终止 885
支付 886
一般规定 887
争端的解决 888
第三节 协议书 889
协议书附录 890
第四节 附件 891
附件A 监理服务范围 891
附件B 业主提供的人员、设备、设施及其他服务 892
附件C 报酬与支付 892
第四章 招标文件表式实例 894
第一节 某某市建设工程招标书 894
工程招标书附录 895
总报价 903
二、建设工程招标投标示范文本（国际）第一章 投标邀请书及投标人须知 905
第一节 投标邀请书 905
第二节 投标人须知 906
A．总则 907
B．招标文件 908
C．投标准备 909
D．投标书的提交 913
E．开标与评标 914
F．合同授予 917
第三节 合同一般条款 918
第二章 投标书及投标担保书 919
投标书 919
投标书附录 920
投标银行保证书 920
投标担保书 921
授权书 922
招标文件中英文本采购词汇对照表 922
三、贷物采购示范文本（国内） 934
第一章 投标须知 934
一、总则 934
二、招标文件 934
三、投标文件的编制 935
四、投标文件的递交 938
五、开标与评标 938
六、授予合同 941
第二章 合同条款 943
第三章 合同格式 948
合同 948
履约保证金格式 949
第四章 供货一览表 950
第五章 技术规格 950
第六章 投标格式和投标保证金格式 951
投标格式 951
投标保证金的银行保函格式 952
第七章 投标报价表 953
四、货物采购示范文本（国际） 956
第一章 投标邀请 956
第二章 投标人须知 957
A．须知 959
B．招标文件 959
C．投标文件的编写 960
D．投标文件的递交 964
E．开标 965
F．投标文件的审查、评估和比较 965
G．授予合同 967
第三章 货物需求一览表 968
第四章 技术规格 968
第五章 合同条款 968
第六章 合同格式 977
合同 977
附件1 投标标书格式 978
附件2A 投标价格表 979
附件2B 投标价格表 980
附件3 货物说明一览表 981
附件4 规格偏离表 981
附件5 投标保证金格式 981
附件6 履约保证金格式 982
附件7 关于投标人为＿＿项目 982
申请人须知 982
表1 关于资格的声明函 983
表2 制造商的资格声明 983
表3 贸易公司（作为代理）的资格声明 985
表4 制造商出具的授权函 987
表5 证书 987
附件8A 买方开具的信用证格式 987
附件8B 买方开具的信用证格式 988
附件9 预付款保证函格式 990
五、电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅰ部分 总则 992
第Ⅱ部分 招标程序 992
第Ⅲ部分 评标办法 999
第Ⅳ部分 招标文件 1003
附件1 技术规范 1030
附件2 供货范围 1032
附件3 技术资料和交付进度 1033
附件4 交货进度 1034
附件5 监造、检验和性能验收试验 1035
附件6 价格表 1037
附件7 技术服务和设计联络 1038
附件8 分包与外购 1040
附件9 大（部）件情况 1041
附件10 履约保函（格式） 1041
附件11 投标保函（格式） 1042
附件12 投标人资格审查文件 1042
附件13 差异表 1043
附件14 投标人需要说明的其他问题 1043
附件15 招标文件附图 1043
附件16 投标人承诺函（格式） 1043
附件17 投标人法定代表人授权书（格式） 1044
第五部分 招标投标实例分析 1047
一、鲁布革水电站引水系统工程招标评标实例分析（国内） 1047
二、江西某集团工程扩建项目招标实例分析（国内） 1053
三、某国伊斯兰文化中心工程招标实例分析 1071
四、某某厂工程大型专用设备招标实例分析 1086
五、佛山市引进技术、设备招标实例分析 1098
六、某国政府矿产资源采购案实例分析 1103
七、新疆国家重点科研项目招标实例分析 1139
八、世界银行贷款——教育项目招标实例分析 1142
第六部分 招标投标法律法规汇编 1171
上篇 我国有关招标投标的法律法规 1171
一、关于加强国家重点建设项目及大型建设项目招标投标管理的通知 1171
二、国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定 1173
三、工程设计招标投标暂行办法 1177
四、关于加强建设市场管理和积极开展招标投标工作的通知 1180
五、工程建设施工招标投标管理办法 1183
六、关于进一步加强工程招标投标管理的规定 1190
七、公路工程施工招标授标管理办法 1195
八、水运工程施工招标投标管理办法 1201
九、铁路工程勘测设计招标实施办法 1207
十、煤炭工业建设项目招标投标实施办法 1212
十一、关于加强广播电影电视工程设计、施工招标管理工作的规定 1215
十二、建设工程设备招标投标管理试行办法 1216
十三、建设工程设备招标机构资格管理试行办法 1221
十四、机电设备招标投标指南 1224
十五、机电设备招标投标管理办法 1229
十六、关于化工设备招标投标的暂行规定 1236
十七、医药卫生科学研究招标指南 1238
十八、铁路客货车辆招标采购暂行管理办法 1242
十九、机电产品出口招标办法 1248
二十、关于进口特定产品进行国际招标有关问题的通知 1253
二十一、申请进口机电设备国内招标暂行办法 1256
二十二、关于进口机电设备国内招标执行统一服务收费标准的通知 1263
二十三、世界银行贷款项目机电设备招标采购审查办法 1264
二十四、世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南 1268
二十五、世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南 1275
二十六、外商直接投资电力项目设备国际招标采购暂行办法 1280
二十七、电力工业利用国际金融组织和外国政府贷款项目设备国际竞争性招标暂行办法 1284
二十八、招标投标公证程序细则 1288
二十九、关于禁止串通招标投标行为的暂行规定 1291
三十、关于律师从事基本建设大中型项目招标投标法律业务的通知 1293
下篇 世界组织有关招标投标的规定 1295
一、世界银行的《采购指南》 1295
二、WTO的《政府采购协定》 1319
三、国际咨询工程师联合会推荐的招投标程序 1336
四、联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法 1341
五、联合国贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法立法指南 1366
六、亚洲开发银行贷款采购准则 1401