前言 1
一、旅游业发展宏观态势分析 1
（一）世界旅游业发展概况 1
（二）中国旅游业发展的宏观态势分析 4
二、湖南社会经济条件综述 7
（一）基本省情 7
（二）湖南经济发展优势 7
三、湖南旅游业发展现状分析 8
（一）湖南旅游业发展取得的成绩 9
（二）湖南旅游业发展的优劣势分析 19
一、小康社会建设下的旅游业发展趋势 31
（一）小康社会建设对旅游业发展的影响 31
（二）发展趋势 33
二、旅游客源市场分析 36
（一）湖南客源市场现状分析 37
（二）客源市场开拓的有利条件与不利因素 40
（三）湖南“十一五”期间客源市场发展预测 46
（四）客源市场开拓措施与对策 48
一、目标制定原则 53
（一）支柱产业原则 53
（二）与区域经济社会发展相适应原则 53
（三）可持续发展原则 54
二、目标制定方法 55
（一）定性评估法 55
（二）定量预测法 56
（三）定性定量相结合的系统分析法 57
三、目标主要指标 57
（一）游客数量指标 57
（二）旅游收入指标 58
（三）旅游在国民经济中的地位指标 59
（四）旅游商品开发指标 59
一、全力建好湖南旅游中心 62
二、重点建好湖南旅游龙头 64
三、加快发展一个新的旅游增长极 65
四、建设五个特色旅游区 66
（一）长株潭益衡都市旅游区 66
（二）大湘西旅游区 66
（三）环洞庭湖旅游区 67
（四）大湘南旅游区 68
（五）湘中旅游区 68
五、进一步发展三个旅游基点 68
六、大力培育两个新的旅游热点 69
七、全力打造17条精品旅游线路 69
（一）深度开发8条以长沙为中心的湖南省内精品游览线 69
（二）努力拓展9条跨省（市、区）精品游览线 70
八、加快建设50个旅游县（市、区） 71
九、抓紧建设70个国家标准等级的旅游区（点） 72
（一）4A级、3A级旅游区（点） 73
（二）2A级、1A级旅游区（点） 73
十、打造20项特色专项旅游产品 74
一、旅游资源开发与保护重点 76
（一）自然旅游资源 76
（二）人文旅游资源 77
二、旅游产品开发重点 78
（一）观光旅游产品 78
（二）度假旅游产品 78
（三）专项旅游产品 79
三、旅游交通网络建设重点 80
（一）公路 80
（二）铁路 81
（三）航空 82
（四）水运 82
四、旅游行业建设重点 82
（一）旅游饭店 82
（二）旅行社 83
（三）旅游区（点） 83
（四）旅游商品 84
（五）餐饮业 85
（六）旅游厕所 86
（七）旅游娱乐业 87
五、旅游市场开发与促销重点 88
（一）国际旅游市场开发 88
（二）国内旅游市场开发 89
一、资源评价 90
二、开发重点 92
（一）加速建设长株潭旅游核心体 92
（二）衡阳旅游风景区 97
（三）长沙风景区 100
（四）湘潭旅游风景区 101
（五）株洲风景区 102
一、旅游资源评价 104
（一）自然旅游资源知名度高，山水风光秀美 105
（二）人文旅游资源品位较高，民俗风情浓郁 105
二、旅游资源开发重点 106
（一）张家界—吉首—沅陵旅游“金三角” 106
（二）新宁—城步—武冈旅游“金三角” 123
（三）怀化旅游风景区 130
一、旅游资源评价 131
二、旅游资源开发重点 134
（一）东洞庭湖旅游风景区开发重点 134
（二）南洞庭湖旅游风景区开发重点 135
（三）西洞庭湖旅游风景区开发重点 135
三、环洞庭湖区优化旅游资源空间布局的设想 135
（一）充分开发利用风景水体旅游资源 136
（二）充分开发利用三国遗迹旅游资源 136
（三）西洞庭湖风景区要突出楚汉文化和休闲旅游 136
（四）加大南洞庭湖风景区的开发力度，提升环洞庭湖旅游区的品位 137
（五）进一步建好东洞庭湖风景区，不断增强市场竞争力 137
一、资源评价 138
二、旅游资源开发重点 140
（一）以郴州为中心的郴州旅游风景区 140
（二）以永州为中心的永州—浯溪风景区 141
一、旅游资源评价 144
二、旅游资源开发重点 146
（一）娄底旅游风景区 146
（二）邵阳旅游风景区 148
一、树立大旅游发展观念，构筑完善的旅游产业体系 150
（一）进一步认识旅游发展的重要性，促进旅游业协调发展 151
（二）进一步理清加快旅游业发展的思路，确立湖南旅游业发展的长远战略目标和分阶段实施计划 151
（三）进一步理顺旅游发展体制，改善旅游发展大环境 152
二、加速建立与“泛珠三角”旅游圈对接与互动机制 152
三、全面普查旅游资源，高起点编制湖南旅游发展规划 153
四、加大旅游业的支持力度，进一步完善旅游投资机制 154
五、加强相关产业间的合作，促进旅游业的协调发展 158
六、实施人才兴旅战略，增强旅游创新能力 160
（一）实施人才兴旅战略的意义 160
（二）实施人才兴旅战略，构筑旅游人才发展平台的主要任务 163
（三）实施人才兴旅战略的具体措施 165
七、加快信息化建设，实施科技创新 166
八、深化改革，理顺管理体制和运行机制 170
九、开发特色旅游商品 171
十、坚持“政府主导”原则，加大对旅游业的政策扶持 172
（一）发挥政府主导的协调作用，提升旅游的产业地位 173
（二）发挥政府主导的监控作用，科学规划，严格实施 174
（三）发挥政府主导的政策引导作用，以法兴旅，依法治旅 174
（四）发挥政府主导的财政扶持，重点投入，带动投资 175
十一、瞄准国际国内两大市场，实施旅游品牌营销战略 175
十二、充分利用资源优势，科学开发和保护好旅游资源 177
十三、更新思想观念，创新发展思路 179
（一）产业规模要有新突破 179
（二）发展创新要有新突破 180
（三）产品建设要有新突破 180
（四）品牌营销要有新突破 181
（五）产业带动要有新突破 181
十四、提升旅游文化品位，增强产品竞争实力 185
十五、完善旅游规则，提高服务质量 186
一、开展绿色旅游是旅游业可持续发展的战略选择 189
（一）培育绿色概念 189
（二）推行绿色开发 190
（三）生产绿色产品 190
（四）开展绿色营销 191
二、实施可持续发展的措施 191
（一）生态旅游与旅游业可持续发展 191
（二）旅游资源开发与旅游业可持续发展 223
（三）旅游企业经营与旅游业可持续发展 234
（四）旅游市场营销环境与旅游业可持续发展 237
主要参考文献 241