总序 1
第一章 引言：城市综合竞争力的基石 1
一、城市环境管理难题的基本成因 1
二、综合竞争力是怎样炼成的 5
三、城市环境管理的理论体系与本书的结构安排 11
第二章 公共物品 13
第一节 公共物品的含义与分类 13
第二节 公共物品的需求 20
第三节 公共物品的政府供给 24
第四节 公共物品的市场供给 31
第五节 公共物品的自愿供给 38
第三章 外部性 46
第一节 外部性的内涵与分类 46
第二节 外部性与市场失灵 49
第三节 外部性与产权 52
第四节 外部性的内部化 59
第四章 市民社会 73
第一节 市民社会概念的缘起与发展 73
第二节 城市环境管理与市民社会 77
第三节 市民社会的培育 90
第四节 进退之间——政府角色的转变 106
第五章 城市景观管理与产权 116
第一节 城市景观管理领域的外部性与产权 116
第二节 产权：基于权利束的理解 120
第三节 景观产权界定的效率与公平 129
第四节 产权制度的实施 135
第六章 公私伙伴关系 142
第一节 大政府、小政府——政府角色的演变 142
第二节 公私伙伴关系产生的背景 146
第三节 公私伙伴关系的发展 150
第四节 成功的公私伙伴关系的几大关键因素 155
第五节 构建成功的公私伙伴关系——Step by Step 166
第六节 中国城市环境管理与公私伙伴关系 175
第七章 大型环境基础设施投融资 184
第一节 基础设施建设与城市发展 184
第二节 城市大型环境基础设施的经济学属性 187
第三节 大型环境基础设施建设的投融资 189
第四节 区域性环境资产包与环境基础设施投融资 204
第五节 大型环境基础设施项目融资的微观机制 208
第六节 我国城市大型环境基础设施建设的问题及发展方向 211
第八章 自然垄断与政府管制 218
第一节 国外自然垄断理论发展概述 218
第二节 自然垄断与政府规制 224
第三节 自然垄断与城市环境管理 232
第四节 我国城市环境管理的自然垄断 249
第九章 城市环境管理系统绩效评估 259
第一节 公共管理绩效评估 259
第二节 构建城市环境管理指标体系的基本理论 264
第三节 城市环境管理指标体系构建步骤 276
第四节 城市环境管理绩效评估案例分析 288
第十章 成本收益分析在公共决策中的应用 299
第一节 成本收益分析的发展历程 299
第二节 成本收益分析的基本理念 301
第三节 CBA的分类及其适用范围 305
第四节 成本收益分析的一般步骤 308
第五节 成本和收益的计算方法 314
第六节 CBA应用案例分析 319
第七节 CBA应用的争议和对策 330
第十一章 方案储备、比选与决策 339
第一节 为了更好的决策 339
第二节 方案比选 340
第三节 方案储备 347
第四节 方案比选、储备基本流程 352
第五节 方案储备和方案比选在我国的应用和展望 362
第十二章 城市环境投入的公平性 366
第一节 环境质量的消费性 367
第二节 环境公平 369
第三节 环境决策与环境公平 379
第四节 环境管理与环境公平 387
第五节 公众参与 391
第六节 兼顾效率的环境公平 403
第十三章 低端经济活动和就业空间 410
第一节 挤占公共空间的私人经济活动 410
第二节 低端经济与就业 412
第三节 摊贩经济的重新定位 419
第四节 摊贩组织与摊贩经济 421
第五节 摊贩经济的规制 428
第十四章 城市环境管理的应急与脉冲式使命 437
第一节 城市应急管理概述 437
第二节 我国城市应急管理现状 446
第三节 我国城市应急管理的发展方向 449
第十五章 城市的形象与个性培育 463
第一节 城市个性是什么 464
第二节 我国城市个性缺失的原因分析 470
第三节 现代化的反思 473
第四节 城市个性培育是个系统工程 476