序言&石泰峰 1
自序 1
第一章 严打刑事政策的概念 3
第一节 政策 3
第二节 刑事政策 4
第三节 严打刑事政策 7
第二章 严打刑事政策产生的原因 9
第一节 社会局势动荡不安 9
第二节 刑事犯罪日益猖獗 10
第三节 人民群众反映强烈 15
第三章 严打刑事政策产生的过程 18
第一节 孕育与萌芽阶段 19
第二节 构建与提出阶段 20
第三节 实践与深化阶段 27
第四节 确立与合法化阶段 50
第四章 严打刑事政策产生的相关背景 56
第一节 地方政府软治理约束 57
第二节 法治资源短缺 62
第三节 基层组织半瘫痪 74
第四节 社会非正式控制式微 75
第五章 严打刑事政策产生的根据 79
第一节 人民民主专政制度 81
第二节 依法治国战略方针 84
第三节 追赶型国家战略 87
第六章 严打刑事政策产生的合理性 93
第一节 现实条件上的合理性 93
第二节 政策根据上的合理性 96
第三节 刑事法律上的合理性 98
第七章 1983年严打 105
第一节 1983年严打的部署重点 105
第二节 1983年严打的指导方针 106
第三节 1983年严打的实践展开 120
第四节 国家相关政策和活动 126
第八章 1996年严打 134
第一节 1996年严打的决策背景 134
第二节 1996年严打的部署重点 138
第三节 1996年严打的实践展开 140
第九章 2001年严打 154
第一节 2001年严打的决策背景 154
第二节 2001年严打的部署重点 156
第三节 2001年严打的实践展开 158
第十章 严打刑事政策实践的合法性 178
第一节 坚持在法律范围内开展严打的方针 179
第二节 完善刑事法律 181
第三节 严格执行法律和刑事政策 183
第十一章 严打刑事政策实践的创造性 186
第一节 严打刑事政策实践的本体经验 186
第二节 社会治安、社会风气和党风一齐抓 191
第十二章 严打刑事政策的实践效应 194
第一节 法律效应 194
第二节 政治效应 198
第三节 经济和社会效应 201
第十三章 西方国家严打 205
第一节 美国纽约“零容忍”政策 205
第二节 美国加州“严打”法 208
第三节 日本对付重大凶恶犯罪的立法趋势 210
第四节 英国以强化治罪效率为取向的刑事司法改革 212
第十四章 转型国家严打 218
第一节 全国动员，强力出击 218
第二节 从重从快，严厉打击 220
第三节 打击重罪，惩治腐败 221
第十五章 拉美国家严打 223
第一节 全国动员，严厉打击犯罪 223
第二节 加重处罚，严厉制裁犯罪 224
第三节 强化警力，严厉惩治犯罪 225
第十六章 非洲国家严打 226
第一节 修订法律，严惩犯罪 226
第二节 强化执法，治安优先 227
第三节 全民参与，综合治理 228
第十七章 亚洲国家严打 230
第一节 国家向犯罪宣战 230
第二节 发动集中统一的严打行动 231
第三节 增强警力，整顿警纪 231
第十八章 严打刑事政策与依法治国 235
第一节 依法治国的一般界说 235
第二节 依法治国条件下的刑事政策 245
第三节 严打与法治的关系 246
第四节 从传统专政型向现代法治型转变 249
第十九章 严打刑事政策与人权保障 258
第一节 人权保障的一般界说 258
第二节 人权保障条件下的刑事政策 262
第三节 严打与人权保障的关系 269
第四节 从片面保护社会型向平衡保障人权型转变 272
第二十章 严打刑事政策与宽严相济刑事政策 288
第一节 宽严相济刑事政策的基本内容 289
第二节 宽严相济刑事政策的基本定位 292
第三节 严打刑事政策与宽严相济刑事政策 295
第四节 从严刑峻法型向宽严相济型转变 300
第二十一章 严打刑事政策与和谐社会 304
第一节 社会主义和谐社会 304
第二节 社会主义和谐社会三大原则 305
第三节 严打与和谐社会 310
第四节 从战役运动型向科学治理型转变 313
第二十二章 严打刑事政策与国家治理 326
第一节 全球化、社会转型与犯罪 326
第二节 国家能力与国家失败 334
第三节 执政能力与国家治理 336
第四节 严打与转型秩序 343
第二十三章 新型严打刑事政策及其国际化前景 350
第一节 新型严打刑事政策的科学内涵 350
第二节 严打与善治 353
第三节 扩展的华盛顿共识与北京共识 354
第四节 严打刑事政策的国际化前景 361
主要参考文献 367
附表：1981年至2006年中国刑事犯罪立案、破案状况表 377
后记 378