摘要 1
ABSTRACT 1
第一章 导言 1
一、研究目标和对象 1
二、国内外研究动态 5
三、研究基本思路和框架 13
四、主要创新点 14
第二章 我国农业综合开发历史变迁 16
一、我国农业综合开发的产生与发展 16
二、农业综合开发效果 26
三、农业综合开发投资中存在的主要问题 32
第三章 农业综合开发投资的创新环境 48
一、农业发展新阶段的客观要求 48
二、经济全球化和WTO规则的新挑战 62
三、市场经济对农业公共财政的新要求 67
四、农村税费改革及综合配套改革的新问题 72
五、应对挑战，与时俱进，开拓创新 75
第四章 农业综合开发投资创新的总体考察 76
一、农业综合开发投资创新的理论分析 76
二、农业综合开发投资的理论创新 83
三、农业综合开发投资创新的国际借鉴 94
四、新阶段农业综合开发投资创新的总体要求 98
第五章 农业综合开发投资思路创新 102
一、农业综合开发投资职能定位 102
二、农业综合开发投资理念更新 108
三、农业综合开发投资运筹转变 117
四、铸塑新阶段农业综合开发投资新格局 122
第六章 农业综合开发投资机制创新 131
一、现行农业综合开发投资机制运行中的困扰 131
二、农业综合开发投资预期机制分析 135
三、农业综合开发投资博弈机制分析 142
四、农业综合开发项目建设中的委托代理关系 150
五、健全农业综合开发投资机制的路径 158
第七章 农业综合开发投资制度创新 169
一、农业综合开发投资制度的功能 169
二、农业综合开发投资不足的制度原因 170
三、农业综合开发投资制度创新的基本路径 179
四、农业综合开发投资制度创新主要内容 185
五、农业综合开发的制度环境优化 187
六、调整农业综合开发投资政策 192
第八章 农业综合开发投资管理创新 196
一、农业综合开发投资管理一般分析 196
二、农业综合开发投资管理的主要问题与基本框架 200
三、农业综合开发投资前期管理创新 206
四、农业综合开发投资过程管理创新 213
五、农业综合开发投资后续管理创新 221
六、农业综合开发投资组织管理创新 226
第九章 农业综合开发投资方式方法创新 231
一、改进农业综合开发资金分配方式 231
二、创新农业综合开发资金投入方式 235
三、农业综合开发项目区优选方法 244
四、农业综合开发项目设计优化方法 253
参考文献 262
附录：“十五”时期以来笔者在财政支农与农业综合开发方面主要理论与政策研究成果 268
后记 352