修订版前言 1
第一版前言 5
第一章 行政法的基本理论 1
第一节 行政法概述 1
行政法的概念 1
行政法的特点 3
行政法的地位 5
第二节 行政法的基本观念 8
利益关系的一致性 8
行为关系的服务与合作 12
观念上的相互信任 15
第三节 行政法的历史 18
行政法的产生 18
行政法的发展 22
第四节 行政法学 28
行政法学的产生 28
行政法学的基本学说 33
行政法学的基本任务和方法 36
第二章 行政法的渊源和效力 40
第一节 行政法的渊源 40
宪法和条约 40
制定法 42
法律解释 45
其他渊源 49
第二节 行政法的效力 52
行政法的空间效力 52
行政法的时间效力 53
行政法对人和事的效力 59
行政法的效力等级 61
第三章 行政立法和行政规范 64
第一节 行政立法 64
行政立法的概念和性质 64
行政立法的分类 68
行政立法的原则 69
行政立法的程序和技术 71
第二节 行政规范 75
行政规范的概念 75
创制性行政规范 77
解释性行政规范 80
指导性行政规范 86
行政规范的法律意义 86
第四章 行政法的基本原则 91
第一节 行政法基本原则概述 91
行政法基本原则之争论 91
“基本”属性 93
“法律”属性 94
“特殊”属性 96
第二节 行政合法性原则 98
行政合法性原则的基础和内容 98
法律的规范创造力原则 100
法律优位原则 102
法律保留原则 105
行政应变性原则 108
第三节 行政合理性原则 108
行政合法性与行政合理性 108
行政合理性原则的内容 113
第五章 行政法律关系 119
第一节 行政法律关系概述 119
行政法律关系的概念 119
行政法律关系的要素 120
行政法律关系的运动 124
行政法律关系的意义 125
第二节 行政主体 128
行政主体的概念 128
职权行政主体 131
授权行政主体 134
受委托组织 141
第三节 行政权限 144
行政管辖权 144
管辖权争议的解决 147
职务协助 152
第四节 相对人和第三人 154
相对人概述 154
相对人的权利义务 157
相对人的法律适用 160
第三人 163
私人公法行为 166
第六章 行政决定原理 167
第一节 行政行为与行政决定 167
行政行为的概念 167
行政决定的分类 170
行政决定的特征 173
第二节 行政决定的成立与认定 175
行政决定的成立要件 175
行政决定的认定 179
第三节 行政决定的合法、错误和瑕疵 184
行政决定的合法 184
行政决定的公开错误 186
行政决定的瑕疵 191
第四节 行政决定的效力 194
行政决定的效力内容 194
行政决定的效力时间 200
第五节 行政程序 207
行政程序的概念 207
正当行政程序制度 208
行政程序的价值 217
第七章 模式化行政决定 219
第一节 行政决定的模式 219
行政决定模式的概念 219
行政决定模式的价值 222
行政决定的模式化 224
行政决定的模式定位 228
第二节 行政决定的主要模式 230
行政征收（征用）和行政给付 230
行政奖励和行政惩戒 234
行政鉴定和行政裁决 237
行政仲裁 240
第三节 行政许可 243
行政许可的设定范围 244
行政许可的种类和分类 245
行政许可的程序 248
监督检查 251
第四节 行政处罚 252
行政处罚概述 252
行政处罚的种类 255
行政处罚的实施 259
行政处罚的程序 261
第八章 行政强制 265
第一节 行政强制措施 265
行政强制措施概述 265
行政强制措施的种类和方式 268
行政强制措施的程序 271
第二节 行政强制执行 273
行政强制执行的概念 273
行政强制执行的种类和方式 276
行政强制执行的程序 282
第九章 行政指导和行政合同 285
第一节 行政指导 285
行政指导的含义和分类 285
行政指导的法律特征 287
行政指导的作用 289
第二节 行政合同 291
行政合同概述 291
行政合同与民事合同、行政决定 294
行政合同法关系的内容 297
第十章 行政复议 300
第一节 行政复议概述 300
行政复议的概念 300
行政复议的分类 302
行政复议的基本原则 307
行政复议的功能 309
第二节 行政复议的范围和申请 311
行政复议的范围 311
行政复议的申请 317
第三节 行政复议的受理、审查和决定 321
行政复议的受理 321
行政复议的审查 324
行政复议的决定 326
第四节 应撤销的行政决定 331
认定事实错误的行政决定 331
适用依据错误的行政决定 332
行使职权错误的行政决定 336
违反法定程序的行政决定 340
第十一章 行政诉讼 344
第一节 行政诉讼概述 344
行政诉讼的概念 344
行政诉讼的受案范围 346
行政诉讼的管辖 348
行政诉讼的参加人 351
第二节 一审程序 354
起诉和受理 354
审理和判决 357
第三节 二审、再审和执行程序 363
二审程序 363
再审程序 365
执行程序 367
第四节 行政诉讼的证据 370
举证和取证 370
质证和认定 376
第十二章 行政赔偿 381
第一节 行政赔偿的概念和构成要件 381
行政赔偿的概念 381
行政赔偿的构成要件 384
第二节 行政赔偿的范围和方式 390
行政赔偿的范围 390
行政赔偿的方式 397
第三节 行政赔偿的程序 399
行政赔偿程序的当事人 399
行政赔偿的请求程序 401
行政赔偿的复议和诉讼程序 405
行政赔偿的内部追偿程序 410