第一章 云南地震灾害概论 1
第一节 中国近年来的地震灾害 1
一、强震活动与震灾损失 1
二、地震灾害对国民经济与社会发展的影响 1
三、地震灾害损失的增长比经济增长要快 3
第二节 云南地震灾害 4
一、云南震灾概况 4
二、云南震灾地区性差异 7
三、云南震灾分布的时间差异 9
第三节 地震山地灾害 14
一、地震山地灾害的严重性 14
二、地震诱发的山地灾害特征 15
三、崩塌是盐津地震主要伤亡原因 17
第四节 地震原地重复，震灾雪上加霜 17
一、宁蒗地震 17
二、姚安地震 18
三、施甸地震 19
四、大姚地震 20
五、鲁甸地震 21
六、盐津地震 22
第五节 20世纪云南地震活动与伤亡的基本特征 23
一、地震的空间分布 24
二、各地震活动期及其伤亡 26
三、地震带（区）及其伤亡 28
四、M≥5级地震发震时刻（小时）分析 30
五、发震地点及其伤亡 32
六、地震深度及其伤亡 33
七、地震烈度与伤亡 35
八、潜在的地震伤亡危险因素 37
九、地震伤亡的复杂性 38
第六节 云南相似大震人员伤亡差异因素分析 38
一、基本情况 38
二、前震预警及临震预报对减少大震人员伤亡作用明显 39
三、澜沧-耿马地震极震区面积较大是人员伤亡较大的另一因素 43
四、次生火灾对澜沧-耿马地震人员伤亡影响较大 43
五、集体行为的偶然因素减少了澜沧地震的死亡人数 43
六、云南相似地震的人员伤亡对比 44
第七节 丽江7.0级地震人员死亡特征及其启示 44
一、资料来源 44
二、死亡特征与成因分析 45
三、丽江地震人员死亡的空间分布特征 49
四、地震伤亡的启示 51
第二章 地震应急指挥技术系统 54
第一节有关地震应急指挥的规定 54
一、地震应急快速响应系统 54
二、地震应急指挥辅助决策系统 56
三、地震应急指挥命令系统 57
四、地震应急信息通告系统 58
五、总控与集成 58
第二节 地震应急指挥模式 59
一、地震应急指挥定义和要求 59
二、地震应急指挥发展现状 60
三、中国地震应急指挥结构 65
第三节 云南省抗震救灾指挥部技术系统概述 67
一、技术系统概述 67
二、系统建设内容 68
三、应急指挥工作流程 69
第四节 地震应急指挥技术系统支撑平台 70
一、综合布线 71
二、大屏幕投影及辅助显示系统 73
三、音响及视频监控系统 74
四、数字会议系统 76
五、数据存储系统 77
六、地震现场信息接收与处理系统 77
七、多媒体编辑系统 77
八、视频会议接收系统 77
第五节 地震应急快速响应系统 78
一、地震应急快速响应系统硬件平台 78
二、地震应急快速响应系统网络与通信平台 79
三、地震速报快速响应系统 79
四、自动群呼与短信息发布 81
五、震害动态评估系统 82
第六节 应急指挥命令系统 83
一、指挥终端及信息服务系统 83
二、地震应急指挥反馈与记录系统 83
三、地震应急辅助决策系统 84
四、地震应急指挥决策支持系统 85
第七节 地震应急信息通告系统 86
一、信息通告支持平台 87
二、信息通告管理系统 87
第八节 地震应急指挥管理信息系统 87
一、地震应急信息安全与控制系统 87
二、地震应急指挥与其他系统的接口 88
三、地震应急指挥管理系统 88
第九节 中控及系统联动集成 90
一、中控 90
二、系统联动集成 94
第十节 云南省抗震救灾指挥场所建设 96
一、抗震救灾指挥场所建设 96
二、云南抗震救灾指挥部装修工程 96
三、抗震救灾指挥部装饰工程施工 97
第三章 地震现场应急 103
第一节 国家关于地震现场技术系统的规定 103
一、总体要求 103
二、功能 103
三、构成 103
四、地震现场硬件平台 103
五、地震现场软件系统 104
六、地震现场基础设施子系统 106
七、大型地震应急指挥车 106
第二节 云南地震现场应急卫星通信集成 107
一、常规地震应急通信存在的问题 107
二、云南地震应急通信系统设计思路与原则 109
三、云南地震应急卫星通信系统分类设计 109
四、云南地震应急卫星通信系统集成 110
五、云南地震应急卫星通信系统的应用 113
六、问题与展望 114
第三节 地震现场应急通信工作模式 115
一、设备组成 115
二、5.0～5.9级地震工作模式 115
三、6.0级以上地震工作模式 116
四、地震现场应急通信工作流程 117
第四节 地震现场演习方案 118
一、演习时间地点 118
二、演习目的 118
三、演习设备与车辆配置 118
四、演习人员与分担工作 118
五、演习步骤 118
第五节 云南地震现场应急指挥技术系统建设 119
一、地震现场应急的任务 119
二、地震现场应急系统建设 123
第六节 云南地震应急现场工作——以盐津地震为例 128
一、地震应急现场通信工作概况 128
二、现场灾害及信息快速评估 130
三、盐津两次地震灾害初步分析 132
第四章 城市地震应急反应 137
第一节 国家关于城市地震应急反应指挥系统规程 137
一、总体要求 137
二、建设原则 137
三、城市灾情上报子系统 137
四、城市地震应急反应决策子系统 138
第二节 城市防震减灾信息系统和能力建设 138
一、城市防震减灾信息系统的主要内容 139
二、防震减灾信息管理功能 140
三、城市防震能力建设 140
四、城市防震减灾指标体系 142
第三节 典型的城市地震次生灾害 143
一、20世纪的典型城市地震火灾 143
二、城市地震火灾发生的原因 144
三、地震次生火灾动态危险性分析 145
四、城市地震火灾的因素与调度指挥 146
五、城市地震次生火灾蔓延 146
六、地震次生毒气泄露 147
七、地震次生爆炸 148
八、地震引起城市交通系统瘫痪 148
第四节 云南省重点城市地震应急技术系统建设 149
一、云南重点城市地震应急技术系统建设任务 149
二、云南重点城市地震应急技术系统建设内容 149
三、云南重点城市地震应急技术系统设计 150
第五节 云南重点城市地震应急 152
一、云南重点地震灾害防御城市 152
二、可能地震对城市的影响 153
三、各重点城市概况及其地震影响范围 154
第五章 数字烈度等震线 163
第一节 地震烈度与地震应急 163
一、中国地震烈度表 163
二、地震烈度分级 163
三、地震烈度与等震线 165
第二节 云南地震烈度衰减关系研究 165
一、用独立的震级与烈度进行研究 166
二、用震级、能量与烈度关系进行研究 170
第三节 云南县城所在地的地震基本烈度 171
一、云南县城所在地的基本烈度 171
二、《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2001） 172
三、云南县城所在地的地震动参数 173
第四节 GIS在地震应急中的应用 176
一、GIS在地震应急中的应用 177
二、地震灾害信息特征有利于使用GIS 177
三、数据是GIS技术的基础 178
第五节 数字地震烈度等震线模型 179
一、纸质烈度等震线 179
二、资料选取 180
三、字段设置 180
四、资料完善与加工 180
五、烈度等震线命名 181
六、烈度等震线分析 181
七、烈度等震线长度统计结果 185
八、数字烈度等震线模型 187
第六节 数字烈度等震线参数表 191
第六章 地震应急基础数据库系统 216
第一节 为什么要建地震应急基础数据库 216
一、地震应急救援的依据来自地震信息 216
二、为地震救灾拯救生命赢得时间 217
第二节 地震应急基础数据库的原则和要求 219
一、数据库格式规定的编写原则 219
二、数据分类说明 219
三、空间数据的处理要求 219
四、行政区划ID码的规定 219
五、行政村、街区或重点目标代码范围规定 220
六、区域级地震应急数据库地图比例尺要求 221
第三节 区域地震应急基础数据库的有关规定 221
一、基础地理图（空间数据库） 221
二、行政区划图 222
三、城市图库（空间数据库） 223
四、人口统计 224
五、房屋统计 225
六、国民经济统计 225
七、企业经济统计 226
八、地质图 226
九、活动构造分布图 227
十、地震区划图 227
十一、地震活动 228
十二、重点监视防御区 229
十三、地震台网 230
十四、震害与救灾案例 230
十五、机场（点属性或面属性） 231
十六、交通分布图（公路、铁路、水道） 232
十七、桥梁、隧道分布图（不含市内桥梁隧道） 233
十八、大型油气管线分布图（线属性） 234
十九、港口、码头分布图（点属性或面属性） 235
二十、水库分布图（面属性或点属性） 235
二十一、重大火灾、爆炸、有毒危险源分布图（点属性） 236
二十二、崩塌、滑坡、泥石流危险区分布图（点属性） 237
二十三、侨乡分布图（属性表） 237
二十四、旅游景点和自然保护区分布图（点属性或面属性） 237
二十五、大型文物保护单位分布图（属性表） 238
二十六、区县行政区的少数民族（属性表） 238
二十七、贫困县分布图 239
二十八、气候（属性表） 239
二十九、学校（属性表） 239
三十、医疗救护力量数据 240
三十一、消防力量（属性表） 241
三十二、物资储备 242
三十三、救灾队伍 242
三十四、联络数据 244
三十五、灾情速报网络（属性表） 245
三十六、地震应急预案 246
第四节 云南地震应急基础数据库的构成 246
一、数字化图形类 246
二、配准的扫描图形类 247
三、数字化行政区划图的比例尺 248
四、属性数据表类 249
五、某些数据表的数据类型设置 255
六、数据更新 263
第五节 云南大中型工业企业数据 273
第六节 资料使用与保密 285
一、数据无上网，上网无数据 286
二、宁缺勿密 286
三、提供资料，请示领导 286
第七章 地震灾害快速应急评估 288
第一节 各种快速评估手段 288
一、统计变换法 288
二、地震人员伤亡的动态评估法 290
三、地震受灾人员灾情拟合法 291
四、受灾人口拟合法 294
五、利用GDP评估法 295
六、时间进程法 296
第二节 地震灾害经济损失评估 301
一、正常的经济损失评估 301
二、评估公式分析和数据获取的难度 302
三、数据库是快速评估的基础 303
第三节 各类房屋破坏比 304
一、只有一个评估区的各类房屋破坏比 304
二、有两个和两个以上评估区的各类房屋破坏比 307
第四节 各类房屋破坏损失比 316
一、只有一个评估区的各类房屋破坏损失比 316
二、有两个和两个以上评估区的各类房屋破坏损失比 319
第五节 房屋建筑破坏比和损失比模型 323
一、地震灾害评估规定在不断完善 323
二、房屋建筑破坏比 323
三、房屋建筑破坏损失比 327
第六节 房屋重置单价 328
第七节 基于GIS的地震数字村庄 329
一、地震数字村庄的概念 329
二、数据分布 330
三、地震数字村庄 332
四、模型假设的合理性分析 333
五、地震数字村庄的使用 335
第八节 基于GIS的地震灾情快速评估 340
一、数字等震线模型图 340
二、数字等震线模型图的应用 341
第九节 云南地震灾害应急响应模型在盐津5.1级地震应急中的使用 344
一、盐津县基本情况 345
二、模型概况 345
三、模型使用 345
四、讨论和结语 347
第八章 典型地震的应急反应纪实 351
第一节 1970年1月5日通海7.7级地震 351
一、党和国家的关怀 351
二、建立指挥机构 351
三、医疗救护 352
四、震后自救 354
五、灾民生活安置 355
六、抢救排险抢修 356
七、救灾物资的组织供应 357
第二节 1974年5月11日昭通7.1级地震 358
一、毛主席和党中央的关怀 358
二、地震工作者及时投入地震考察 358
三、对处理次生灾害的意见 358
四、对抗震救灾和重建家园提出具体意见 359
第三节 1976年5月29日龙陵7.3级和7.4级地震 360
一、地震救灾情况 360
二、成立各级抗震救灾指挥部 361
三、组织群众自救互救 362
四、实地调查灾情 362
五、安排群众生活 362
六、抢修公路恢复交通 363
七、医疗队进入灾区救治伤员 363
八、地震部门的地震应急反应 364
第四节 1985年4月18日禄劝6.1级地震 365
一、地震救灾情况 365
二、地震部门的应急反应 366
第五节 1988年11月6日澜沧-耿马7.6级和7.2级地震 368
一、地震救灾 368
二、社会各界支援 369
三、如实报道震情、灾情 370
四、国际友人捐赠 371
五、省政府和地方政府地震应急措施 371
六、地震部门应急反应 375
第六节 1996年2月3日丽江7.0级地震 378
一、地震救灾情况 378
二、地震应急措施 380
第七节 2000年1月15日姚安6.5级地震 384
一、震前楚雄州的措施 384
二、党中央、国务院的关怀 385
三、云南省委、省政府指挥救灾 386
四、楚雄州地震现场应急 386
五、地震部门的应急反应 387
第八节 2001年10月27日永胜6.0级地震 388
一、地震应急准备 388
二、应急与救灾 391
三、永胜地震应急小结 393
第九节 2001年4月12日施甸5.9级地震的应急反应 394
一、地震应急反应 394
二、现场应急与灾害损失评估 397
三、政府抗震救灾对策 398
第十节 2003年7月21日、10月16日大姚6.2级、6.1级地震 400
一、党中央、国务院的关怀 400
二、民政部的应急行动 400
三、中国地震局的应急行动 400
四、云南省委、省政府的应急行动 401
五、楚雄州、大姚县的应急行动 401
六、云南省地震局的应急反应 401
七、解放军、武警是救灾的主力军 402
第十一节 2004年8月10日鲁甸5.6级地震 403
一、党中央、国务院的关怀 403
二、云南省委、省政府的应急措施 403
三、民政部应急反应 404
四、中国地震局的应急反应 404
五、昭通市、鲁甸县的应急反应 404
六、云南省地震局地震应急反应 405
七、地震救灾 405