第一章 行政法概述 3
第一节 行政法的基本概念 3
一、行政 3
二、行政法的概念 7
三、行政法的地位与作用 10
第二节 行政法的渊源 12
一、宪法 13
二、法律 13
三、行政法规和规章 13
四、地方性法规和自治条例 14
五、法律解释 14
六、国际条约和协定 15
第三节 行政法的基本原则 15
一、行政法基本原则的概念 15
二、行政合法性原则 18
三、行政合理性原则 21
第四节 行政法律关系 25
一、行政法律关系的概念 25
二、行政法律关系的构成 27
三、行政法律关系的变动 29
第二章 行政主体 31
第一节 行政主体概述 31
一、行政主体的概念、特征 31
二、行政主体的种类 32
三、行政主体的资格要件 33
第二节 行政机关与授权组织 35
一、国家行政机关 35
二、法律、法规授权的组织 40
三、国家公务员 43
第三节 行政主体的行政职权 47
一、行政职权的含义及性质 47
二、行政职权的内容 47
三、行政优益权 48
第三章 行政行为概述 50
第一节 行政行为的概念与分类 50
一、行政行为的概念和特征 50
二、行政行为的分类 52
第二节 行政行为的成立与合法要件 55
一、行政行为的成立要件 55
二、行政行为的合法要件 57
第三节 行政行为的效力 59
一、行政行为效力的含义及内容 59
二、行政行为的撤销、变更、废止 60
第四节 行政程序 61
一、行政程序的概念及意义 61
二、行政程序的分类 63
三、行政程序的构成要素 64
第四章 抽象行政行为 67
第一节 行政立法行为 67
一、行政立法行为的概念特征 67
二、行政立法的分类 68
三、行政立法的主体 71
四、行政立法的程序 73
第二节 制定规范性文件的行为 75
一、制定规范性文件行为的概念与特征 75
二、制定规范性文件的作用 77
三、制定其他规范性文件的程序 78
四、对行政机关制定其他规范性文件行为的监督 79
第五章 具体行政行为 82
第一节 行政检查监督 82
一、行政检查监督的概念和特征 82
二、行政检查监督的种类 84
三、行政检查监督的方法 85
四、行政检查监督合法的条件 86
第二节 行政许可 87
一、行政许可的概念、特征与分类 87
二、行政许可的原则 89
三、行政许可的设定 90
四、行政许可的实施机关 93
五、实施行政许可的程序 96
六、行政许可的监督 108
第三节 行政处罚 111
一、行政处罚的概念与特征 111
二、行政处罚的基本原则 113
三、行政处罚的种类与设定 115
四、行政处罚的实施 118
五、行政处罚的程序 120
第四节 行政强制 123
一、行政强制的概念、特征 123
二、即时强制 124
三、行政强制执行 126
第五节 行政裁决 133
一、行政裁决的概念、特征 133
二、行政裁决的范围 134
三、行政裁决的程序 135
四、与行政裁决相似的若干制度 136
第六节 其他具体行政行为 137
一、行政征收 137
二、行政征用 138
三、行政奖励 138
四、行政确认 139
第六章 行政合同 141
第一节 行政合同概述 141
一、行政合同的概念和特征 141
二、行政合同的产生和发展 144
三、行政合同的作用 145
第二节 行政合同的类型 146
一、科研合同 147
二、国家订货合同 147
三、公用征收合同 148
四、国有土地使用合同 148
第三节 行政合同的签订、履行以及变更和解除 149
一、行政合同的签订 149
二、行政合同的履行 150
三、行政合同的变更和解除 151
第七章 违法行政责任 153
第一节 违法行政责任概述 153
一、违法行政责任的概念、特征 153
二、违法行政责任的构成 155
三、行政违法责任的种类及承担方式 156
第二节 行政侵权赔偿 157
一、行政侵权赔偿的概念、特征及发展概况 157
二、行政赔偿的构成要件 162
三、行政赔偿的范围 166
四、行政赔偿请求人与行政赔偿义务机关 171
五、行政赔偿程序 174
六、行政赔偿的方式和赔偿计算标准 180
第八章 监督行政 183
第一节 监督行政概述 183
一、监督行政的概念、特征 183
二、监督行政的种类 185
第二节 权力机关的监督 189
一、权力机关监督的概念 189
二、权力机关监督的内容 190
三、权力机关监督的方式 191
第三节 行政复议 193
一、行政复议的概念、特征及原则 193
二、行政复议的范围 197
三、行政复议的管辖 200
四、行政复议的申请与受理 202
五、行政复议案件的审理程序 204
六、行政复议的决定 206
第四节 司法监督 208
第九章 行政诉讼概述 213
第一节 行政诉讼与行政诉讼法 213
一、行政诉讼 213
二、行政诉讼法 216
第二节 行政诉讼的基本原则 219
一、行政诉讼基本原则的概念与作用 219
二、行政诉讼的一般原则 222
三、行政诉讼中的合法性审查原则 222
第十章 行政诉讼的受案范围与管辖 226
第一节 行政诉讼的受案范围 226
一、行政诉讼受案范围的概念与法律意义 226
二、行政诉讼受案范围的规定模式 227
三、我国行政诉讼受案范围的制约因素 231
四、我国《行政诉讼法》规定的具体的受案范围 238
第二节 行政诉讼管辖 239
一、行政诉讼管辖的概念与确定原则 239
二、级别管辖 241
三、地域管辖 243
四、裁定管辖 245
第十一章 行政诉讼参加人 249
第一节 行政诉讼的原告 249
一、原告的概念及范围 249
二、原告资格及原告资格的转移 250
三、原告的权利与义务 254
第二节 行政诉讼的被告 254
一、被告的概念 254
二、被告的确认 255
三、被告的法定类型 256
四、被告的权利与义务 259
第三节 行政诉讼的第三人 260
一、行政诉讼第三人的概念与特征 260
二、第三人的资格 261
三、第三人的几种情形 262
四、第三人在行政诉讼中的权利与义务 263
第四节 行政诉讼的其他参加人 264
一、共同诉讼人 264
二、行政诉讼代理人 266
第十二章 行政诉讼的证据 270
第一节 行政诉讼证据概述 270
一、行政诉讼证据的概念 270
二、行政诉讼证据的特征 272
三、行政诉讼证据的种类 276
第二节 举证责任 280
一、举证责任的概念与特征 280
二、举证责任的分担 281
三、举证规则 282
第十三章 行政诉讼程序 285
第一节 起诉与受理 285
一、起诉 285
二、受理 288
第二节 第一审程序 289
一、第一审程序的概念、特点 289
二、第一审程序的各阶段 290
三、第一审程序中的若干特殊制度 294
第三节 第二审程序与再审程序 296
一、第二审程序 296
二、再审程序 300
第十四章 行政诉讼的法律适用与裁判 304
第一节 行政诉讼的法律适用 304
一、行政诉讼法律适用的概念 304
二、各级法律规范在行政诉讼中的适用 305
三、行政诉讼中的法律适用冲突 307
四、法律适用冲突的选择规则 309
第二节 行政诉讼的裁判 311
一、行政判决的概念、特点 311
二、一审判决的种类和条件 313
三、二审和再审判决 318
四、裁定与决定 320
第十五章 行政诉讼的执行 323
第一节 行政诉讼执行概述 323
一、执行的概念和特点 323
二、执行的意义 324
三、执行的原则 325
第二节 执行的条件、主体和对象 326
一、执行的条件 326
二、执行的主体 327
三、执行对象与执行范围 328
第三节 执行措施与执行程序 330
一、执行措施 330
二、执行程序 332
第四节 非诉讼行政行为的执行 336
一、申请法院强制执行的非诉讼行政行为的范围 336
二、申请法院强制执行行政行为的程序 337
附录 339
一、教学大纲 339
二、练习题 402
三、主要参考书目 428