第一章 行政程序 1
一、行政程序概念的辨析 1
二、行政程序的内容 15
第二章 法定行政程序 36
一、法定行政程序的范围 36
二、法定行政程序的标准 65
三、不同行为中的法定程序 93
第三章 步骤与法定程序 108
一、步骤的一般意义 108
二、形成步骤 116
三、涉权步骤 124
四、步骤与行政行为的真实性和正确性 135
五、步骤与秩序 148
六、步骤与法律原则 157
七、步骤与法律明确规定（或禁止性规定） 164
八、不同阶段的步骤 167
第四章 顺序与法定程序 170
一、顺序的一般意义 170
二、顺序与行政行为的产生 176
三、顺序与当事人的权利 191
四、顺序与行政行为的真实性和正确性 201
五、顺序与行政秩序 201
六、顺序与法律原则 208
七、顺序与法律的明确规定 211
第五章 期限与法定程序 216
一、期限的一般意义 216
二、期限与行政机关作出行政行为的权力 227
三、期限与当事人的权利 230
第六章 行为方式与法定程序 241
一、行为方式的一般意义 241
二、集体讨论决定方式与法定程序 246
三、书面形式与法定程序 255
四、固定格式与法定程序 263
五、行为种类与法定程序 271
六、送达告知方式与法定程序 282
七、禁止行为方式与法定程序 291
八、违背公正原则、真实性行为方式与法定程序 293
九、说明理由与法定程序 298
第七章 程序关系与法定程序 312
一、程序关系与法定程序概说 312
二、行政程序之间的关系 317
三、行政程序与诉讼程序的关系 324
第八章 违反法定程序与其他诉讼审查标准的关系 342
一、违反法定程序与主要证据不足 342
二、违反法定程序与适用法律、法规错误 346
三、违反法定程序与超越职权 347
四、违反法定程序与行政不作为 351
五、违反法定程序与滥用职权 355
六、违反法定程序与处罚显失公正 358
第九章 违反法定程序的后果和判决处理 360
一、违反法定程序的后果 360
二、违反法定程序行政行为的撤销 368
三、违反法定程序的确认 397
四、违反法定程序的行政赔偿 403