术语汇编 1
缩略语 1
政府间机构和国际组织 10
政府间机构和国际组织成员国 21
引言：一个充满风险的世界 1
第一节 导言 1
第二节 风险成为一个新的安全词汇 2
第三节 衡量不可衡量的风险 5
客观界定与评估 5
主观性的某些隐患 7
风险评估方法的复杂性 9
第四节 风险管理中的风险 12
跃跃欲试想采取行动 12
效果适得其反的对策 17
第五节 结束语 22
第一部分 2006年的安全与冲突第一章 欧洲—大西洋安全及相关机构 27
第一节 导言 27
第二节 美国 28
伊拉克战争和美国国内辩论 31
美国与欧洲：和谐与不和谐 35
第三节 欧盟 39
宪法条约僵局 39
扩员 40
欧盟的睦邻政策 43
欧洲安全与防务 44
第四节 北大西洋公约组织 47
防区外：聚焦阿富汗 48
扩员 49
转型 50
第五节 科索沃问题 52
第六节 前苏联地区：安全关系重新注入了活力？ 57
俄罗斯 57
从白俄罗斯到吉尔吉斯斯坦 61
第七节 结论 64
第二章 重大武装冲突 66
第一节 导言 66
第二节 当代冲突的跨国特性 67
民众背井离乡与移民群体 70
牵连到若干国家的跨国冲突网络 72
国际恐怖主义与犯罪 72
第三节 2006年武装冲突的跨国性 74
阿富汗 74
以色列、巴勒斯坦领土与黎巴嫩 80
索马里 88
第四节 结论 97
附录2A 1997年—2006年重大武装冲突的模式 98
一、全球模式 98
二、地区模式 99
三、冲突情况表中2006年的变化 102
冲突烈度的变化 102
表2A.1 1997—2006年重大武装冲突的地区分布、数量和类别 100
表2A.2 1997—2006年至少爆发一场重大武装冲突的地区分布 100
表2A.3 2006年至少爆发一场重大武装冲突的地点 106
图2A.1 1997—2006年重大武装冲突的地区分布及总数 102
附录2B 冲突数据的定义、来源及统计方法 113
一、定义 113
二、资料来源 115
三、统计方法 116
附录2C 超出武装冲突标准定义的集体暴力 117
一、导言 117
二、武装冲突标准定义的局限性 119
三、超出武装冲突标准定义要素的数据 122
四、有关增大和平及安全政策关切的数据 126
五、结论：视野拓宽，数据有限 131
表2C.1 集体暴力类型及数据可用性 128
第三章 维和行动：与时俱进应对冲突变化 133
第一节 导言 133
第二节 对维和行动的反思 135
联合国维和行动步入新阶段 136
态度与做法的改变 139
第三节 2006年的和平行动实践 142
黎巴嫩：联合国黎巴嫩临时部队的新任务 142
阿富汗：超越维和行动的界限？ 145
东帝汶：从头再来 149
联合国—非盟驻达尔富尔混合特派团 153
第四节 结论 157
附录3A 2006年的多边和平行动 160
一、全球趋势 160
二、地区趋势与发展情况 164
非洲 165
亚洲 165
中东 166
三、资料来源和统计方法 168
表3A.1 2006年联合国、区域组织和联盟以及临时联盟实施的和平行动数量（按地区分类） 166
表3A.2 2006年多边和平行动 171
图3A.1 2000—2006年和平行动数量和维和人员数量（不包括驻伊拉克的多国部队） 161
图3A.2 2000—2006年联合国、北约和欧盟所实施的和平行动开支 162
图3A.3 2000—2006年新的和后续和平行动的数量以及新的和后续行动地点的数量 164
第四章 前苏联地区的区域安全合作 219
第一节 导言 219
第二节 背景：前苏联地区的基本现实情况 221
第三节 独立国家联合体 226
组织结构 226
联合防空 227
和平保障行动 228
反恐工作 229
总体评估 230
第四节 集体安全条约组织 230
合作领域 231
政治定位 234
总体评估 235
第五节 古阿姆集团 236
针对俄罗斯 237
总体评估 240
第六节 上海合作组织 242
特点与由来 242
结构 244
活动 245
总体评估 247
第七节 结论 251
表4.1 涉及后苏联地区与安全相关的国家集团成员（截至2007年1月） 225
第五章 情报机构的民主问责制 254
第一节 导言 254
第二节 监督面临的挑战 258
保密的必要性和透明度的必要性 258
政治家面临的诱惑 259
新兴民主国家情报监督面临的挑战 259
第三节 政府监督：处理具有政治敏感性的情报问题 260
政府的作用 260
国际情报合作 262
防止部长滥用情报机构的保障机制 263
第四节 议会监督：保密圈之内还是之外？ 265
议会的作用 265
接触机密信息 267
第五节 非政治性监督：法院和独立机构的作用 269
司法机关的作用 269
投诉制度 272
总检察官和审计 274
第六节 结论 276
表5.1 对安全与情报机构监督的立法框架 255
表5.2 民主国家议会情报监督委员会的种类 266
第六章 地区和全球的能源与安全问题 278
第一节 导言 278
第二节 从地缘战略角度看确保能源供应安全 279
第三节 能源供应和需求的格局 284
世界能源供需平衡与能源市场供需趋势 284
世界石油和天然气市场的结构性变化 286
第四节 对能源安全的关注成为引发冲突的动因 293
第五节 消费国和生产国应对能源安全挑战的各项政策 298
第六节 结论 306
表6.1 2003年世界主要能源储量和需求及2030年预测 286
图6.1 当前及计划中的中亚油气管道 289
第二部分 2006年军费开支和军备第七章 解析危害人生命的风险因素 311
第一节 导言 311
各种安全观 312
第二节 对人的生命构成威胁的主要风险 317
世界卫生组织关于死亡和伤残原因的统计数据 318
风险因素 322
预防 327
第三节 疾病与预防暴力之间的联系 332
暴力是导致死亡和伤残的一个原因 332
暴力：风险因素和预防手段 335
安全评估的启示 336
第四节 结论 337
表7.1 2004—2006年安全威胁和风险专题研究 315
表7.2 2005年世界范围以收入高低国家区分的死亡和伤残原因 319
图7.1 安全矩阵的典型样式 317
第八章 军费开支 340
第一节 导言 340
第二节 各地区的军费走向和军费开支大国 343
第三节 军费与社会预算开支的优先次序 344
军费开支与社会开支数据 347
开支数据的用途 349
第四节 美国 351
军费开支走势 351
用于“全球反恐战争”的拨款 351
未来军费开支 354
选择性战略与开支 357
经济影响 359
第五节 地区一览 361
非洲 361
拉丁美洲 364
亚洲和大洋洲 367
欧洲 372
北约欧洲和欧盟 372
俄罗斯和东欧 375
中东 375
第六节 结论 378
表8.1 1997—2006年世界和地区军费开支的估算 341
表8.2 2006年军费开支排名前15位的国家（按市场汇率和购买力平价统计） 345
表8.3 1999—2003年军费开支与社会开支的优先次序（根据选择的国家进行比较） 347
表8.4 2001—2006财年美国军费开支走势 352
表8.5 2001—2006财年美国为“全球反恐战争”的拨款 355
表8.6 2007年美国“混合安全预算”特别工作组建议 358
表8.7 2000—2007财年美国预算盈余／赤字、政府债务及纯利息支付款 360
附录8A 军费开支表 380
表8A.1 1997—2006年军费开支情况（按地理分区、国际组织和收入组分类） 381
表8A.2 1997—2006年国家军费开支（当地货币） 387
表8A.3 1997—2006年国家军费开支（固定美元） 399
表8A.4 1997—2005年国家军费开支占国内生产总值的比例 412
附录8B 北约军费开支表 427
表8B.1 2000—2006年北约用于人员及装备的军费开支 427
附录8C 军费开支数据的来源和统计方法 438
一、导言 438
二、数据的用途 439
三、数据的覆盖范围 439
军费开支的定义 439
四、统计方法 440
估算 440
计算 441
五、数据的局限性 443
六、资料来源 444
附录8D 军费开支数据的报告 445
一、导言 445
二、报告制度 445
联合国的报告制度 445
SIPRI的报告制度 450
三、2006年军费开支数据的报告情况 450
四、2001—2006年军费开支报告趋势 451
表8D.1 2006年向SIPRI和联合国报告军费开支数据的情况（按地区划分） 446
表8D.2 2001—2006年向SIPRI和联合国报告军费开支情况的国家数量 449
第九章 军火生产 453
第一节 导言 453
第二节 “SIPRI100强”军火生产公司 455
2005年军火销售增长最多的公司 458
第三节 美国 467
合并与收购 468
美国2001年9月后的政策对国防和安全产业的影响 471
国防产业政策 475
第四节 西欧 479
合并和收购 479
英国国防产业政策争论 482
欧盟的发展 485
第五节 结论 487
表9.1 世界军火生产公司“SIPRI100强”（不包括中国）在地区／国家所占的军火销售份额（2005年与2004年对比） 456
表9.2 2002—2005年世界军火生产公司“SIPRI100强”（不包括中国）的军火销售趋势 458
表9.3 2005年“SIPRI100强”中军火销售额增长最多的公司 459
表9.4 2001—2006年从美国政府获得国土安全最大合同的10家公司 474
附录9A 2005年100家最大的军火生产公司 489
一、数据选择的标准和来源 489
二、定义 490
三、计算 490
表9A.1 2005年100家最大的军火生产公司（不包括中国） 492
附录9B 2006年军火工业的主要并购情况 506
表9B.1 2006年北美和西欧军火工业的主要并购情况 506
第十章 国际武器转让 512
第一节 导言 512
第二节 2002—2006年国际武器转让 513
武器转让趋势 513
国际武器贸易的金额 514
重要的武器转让 515
对中东地区的转让 523
第三节 进口依赖或进口替代 531
第四节 国家向反叛团体提供武器 537
向真主党提供武器 538
对索马里禁运的违反 542
第五节 官方武器转让透明 544
联合国常规武器登记制度 544
欧盟年度报告 545
国家透明新发展 546
第六节 结论 547
表10.1 2005—2006年五个最大武器出口国常规武器内销与出口比较 517
表10.2 1997—2006年供应国对伊拉克、伊朗、以色列、叙利亚和海合会国家的主要常规武器转让情况 526
表10.3 1997—2006年向中东地区转让的远程打击系统 528
表10.4 2006年真主党使用的主要常规武器原产地 540
图10.1 1997—2006年主要常规武器转让的趋势 514
附录10A 2002—2006年主要常规武器的供应方和接受方 549
表10A.1 2002—2006年主要常规武器接受方 549
表10A.2 2002—2006年主要常规武器供应方 562
表10A.3 依据国家政府和工业部门统计的1998—2005年间全球武器出口额 568
附录10B 武器转让数据的资料来源与统计方法 572
一、2006年对统计方法的修订 572
对涵盖范围的修订 573
对SIPRI趋势指示值的修订 574
二、选择标准和涵盖范围 574
选择标准 574
主要常规武器：涵盖的范围 574
三、SIPRI趋势指示值 576
四、资料来源 578
附录10C 向一项武器贸易条约迈进？ 579
一、导言 579
二、小武器和轻武器进程的中断 580
三、武器贸易条约倡议的发展演变 582
四、武器贸易条约的关键问题 584
范围 584
全球性具有法律约束力的指导方针 586
监督、核查和制裁机制 587
平衡供应方与接受方的利益 587
五、结论 589
第三部分 2006年不扩散、军控与裁军第十一章 控制民用材料的拥有与使用，降低安保风险 593
第一节 导言 593
第二节 最近的发展 595
第三节 欧洲联盟的努力 602
第四节 工商企业与私营部门在敏感民用物项安保方面的作用 607
第五节 结论 611
附录11A 联合国安理会第1540号决议：通过国际立法防止扩散 613
一、导言 613
二、安全理事会根据《联合国宪章》所具有的权力 616
三、第1540号决议的实质内容 619
前言 619
决议的执行部分 621
四、第1540号决议的履行情况 623
五、结论 629
附录11B 联合国安理会第1540号决议 631
第十二章 核军备控制与不扩散 636
第一节 导言 636
第二节 朝鲜的核计划和六方会谈 637
朝鲜核试爆 640
第三节 伊朗和核扩散关切 644
伊朗恢复铀浓缩活动 645
国际原子能机构总干事对伊朗核计划的评估 647
安理会中的核外交 650
第四节 印度—美国民用核合作倡议 656
印度（民用与军用核项目）分离计划 657
美国的立法 661
印度的反应 663
下一步安排及对核供应国的影响 665
第五节 国际合作促进核安全 667
俄美核安全合作 668
打击核恐怖主义全球倡议 670
第六节 裂变材料禁产条约 671
美国禁产条约草案 674
第七节 结论 678
附录12A 2007年世界核力量 679
一、导言 679
二、美国核力量 682
陆基弹道导弹 684
弹道导弹潜艇 685
远程轰炸机 687
非战略核武器 687
核弹头库存管理和现代化 691
三、俄罗斯核力量 691
陆基弹道导弹 692
弹道导弹潜艇 696
战略空军 699
四、英国核力量 703
五、法国核力量 706
六、中国核力量 709
七、印度核力量 714
攻击机 716
弹道导弹 716
八、巴基斯坦核力量 720
弹道导弹和巡航导弹 722
攻击机 725
九、以色列核力量 726
十、朝鲜军事核能力 728
表12A.1 2007年1月世界核力量（部署弹头的数量） 681
表12A.2 2007年1月美国核力量 688
表12A.3 2007年1月俄罗斯核力量 701
表12A.4 2007年1月英国核力量 706
表12A.5 2007年1月法国核力量 708
表12A.6 2007年1月中国核力量 712
表12A.7 2007年1月印度核力量 719
表12A.8 2007年1月巴基斯坦核力量 724
表12A.9 2007年1月以色列核力量 727
附录12B 1945—2006年核爆炸 731
一、导言 731
二、朝鲜的核试验 731
三、1945—2006年全球核爆炸的估计次数 734
表12B.1 关于朝鲜核爆炸的数据（2006年10月9日） 733
表12B.2 1945—2006年核爆炸次数估计 735
附录12C 裂变材料：全球库存、生产和消除 739
一、导言：裂变材料与核武器 739
二、军用和民用裂变材料库存 742
信息的提供情况 742
高浓铀 746
分离钚 751
三、裂变材料的生产和处置 752
高浓铀生产 752
钚生产 756
后处理 759
钚处理 760
四、结论 762
表12C.1 全球高浓铀库存 744
表12C.2 全球分离钚库存 749
表12C.3 世界主要铀浓缩设施及生产能力（截至2005年12月） 754
表12C.4 世界主要后处理设施（截至2005年12月） 757
第十三章 生化武器动向与军备控制 764
第一节 导言 764
第二节 生物武器裁军 765
第三节 化学武器裁军 771
缔约国大会 771
化工核查 772
化学武器的销毁 774
第四节 指称使用生化武器的违法行为和以往的生化武器计划 780
以往的生物武器活动 782
第五节 伊拉克未决的核查问题 782
战前情报和大规模杀伤性武器 784
核查中的经验教训 785
第六节 生物恐怖主义预防与善后处理 787
防御性生物安保活动 787
2001年美国炭疽信件袭击事件 790
美国在生物战预防和防御上的动向 791
第七节 结论 792
第十四章 常规军备控制 794
第一节 导言 794
第二节 欧洲军备控制 795
欧洲常规武装力量条约：执行与修改问题 796
波罗的海国家与欧洲常规武装力量条约 802
前南斯拉夫地区的次区域军备控制 802
第三节 建立信任与稳定 803
第五届军事理论研讨会 803
建立信任措施 806
欧安组织关于安全在政治军事方面的行为准则 807
库存弹药和毒剂的销毁 808
小武器与轻武器 809
第四节 欧洲以外地区建立信任的努力 810
拉丁美洲 810
西部非洲：西非国家经济共同体 811
第五节 地雷和未爆炸弹药 812
杀伤人员地雷 812
第三届特定常规武器公约审议会 813
第六节 结论 816
表14.1 2006年1月1日欧洲常规武装力量条约限制及实际拥有的武器数量 797
附录14A 管制便携式防空系统的国际努力 817
一、导言 817
二、便携式防空系统的威胁 820
1．非国家行为体获取便携式防空系统 820
2．恐怖分子和其他非国家行为体使用便携式防空系统 822
三、管制便携式防空系统的早期努力 823
转折点：2002年11月的蒙巴萨袭击 825
四、全球反便携式防空系统扩散的努力 826
出口管制 826
销毁库存 829
实物安保和库存管理（PSSM） 831
回购项目 834
针对机场和飞机的主动防御措施 836
五、结论 838
表14A.1 便携式防空系统生产国和武器基本规格 818
第十五章 控制与安全相关的国际转让 840
第一节 导言 840
第二节 控制有扩散敏感性物项的国际转让 841
多边出口控制机制的动向 845
防扩散安全倡议 849
第三节 欧盟内部采取的供应方措施 854
《欧盟武器出口行为准则》 854
加强欧盟两用物项的出口控制 857
欧盟在出口控制方面加强对外接触交往和援助努力 859
第四节 联合国制裁朝鲜和伊朗对出口控制的影响 860
联合国安理会第1718号和第1737号决议对出口控制的影响 863
第五节 结论 866
表15.1 多边武器与技术转让控制机制成员国一览表（截至2007年1月1日） 842
附件 871
附件A 军控与裁军协定 871
附件B 2006年大事记 907
作者简介 928
本书摘要 939
勘误 947